為適應(yīng)林業(yè)改革新形勢，推進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)向林區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，通河縣委、縣政府搶抓新機(jī)遇，探索新途徑，轉(zhuǎn)型升級，調(diào)整結(jié)構(gòu)，結(jié)合做優(yōu)綠色農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略部署，全力發(fā)展林下種植業(yè)和林下養(yǎng)殖業(yè)等林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，借綠水青山造金山銀山。
借優(yōu)勢調(diào)結(jié)構(gòu)，向綠水青山要效益
依托自身優(yōu)勢，明確產(chǎn)業(yè)定位。通河縣地處小興安嶺南部低山丘陵地帶，是黑龍江省重要林業(yè)基地，全縣森林面積42.27萬公頃，森林覆蓋率74.1%，森林資源極為豐富。縣委、縣政府充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，明確了大力發(fā)展林區(qū)經(jīng)濟(jì)的工作思路，通過廣泛調(diào)查研究，反復(fù)考察論證，首先確定了非常適宜在淺山區(qū)種植、符合通河地理特點(diǎn)和氣溫條件的平歐榛子作為調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)種植的重點(diǎn)項(xiàng)目。據(jù)該縣林業(yè)部門介紹，平歐榛子屬經(jīng)濟(jì)林范疇，廣泛種植可增加造林綠化面積。同時(shí)，平歐榛子市場需求量大，供不應(yīng)求，一次性種植，收益50年，是一個(gè)投資少、效益高的項(xiàng)目，可以有效地提升農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入。其次，以靈芝、黑木耳、赤松茸、林下雞、林下豬、林下牛等為重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目，大力發(fā)展林耳、林果等特色種植業(yè)和林禽、林畜等特色養(yǎng)殖業(yè)，進(jìn)一步培植林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)新亮點(diǎn)。
依托精準(zhǔn)扶貧，加速產(chǎn)業(yè)培育。把發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)與精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合，是該縣加速林下產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)覆蓋面的創(chuàng)新舉措。楊慶國是洪太林場下崗職工，家庭非常貧困。今年初，他在林場黨支部號(hào)召下，加入了靈芝種植合作社，種植了20萬段靈芝。據(jù)他粗略測算，按每段靈芝收入2.5元計(jì)算，他的20萬段靈芝總收入可達(dá)50萬元。年終，楊慶國便可收入2.5萬元，一年就能脫貧致富了。目前，該縣共落實(shí)大榛子、食用菌等林下種植業(yè)扶貧項(xiàng)目4項(xiàng)，養(yǎng)豬、養(yǎng)牛等林下養(yǎng)殖業(yè)扶貧項(xiàng)目3項(xiàng)，建成扶貧基地12個(gè)，吸納貧困戶440戶，523人。
依托旅游開發(fā)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)互動(dòng)。該縣將林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與旅游開發(fā)緊密結(jié)合，通過大力發(fā)展森林旅游業(yè)來推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。目前，已建成AAA級鏵子山森林公園，年接待游客50余萬人次，實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)收入約5000萬元左右；開發(fā)岔林河漂流項(xiàng)目，年接待游客20萬人次，實(shí)現(xiàn)社會(huì)收入約2000萬元。此外，該縣將大力推動(dòng)森林旅游事業(yè)的發(fā)展，與國內(nèi)知名公司簽訂了森林旅游開發(fā)項(xiàng)目，力爭打造全省最大的森林旅游養(yǎng)生休閑圣地，帶動(dòng)盤活林下種養(yǎng)殖業(yè)，形成立體化產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)一步推動(dòng)林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)全方位發(fā)展。
出政策定措施 為林下經(jīng)濟(jì)保駕護(hù)航
強(qiáng)化組織保障。為推動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促增收、促脫貧，縣委、縣政府把林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展擺上重要工作日程，縣委書記劉長河親自主持召開縣委常委會(huì)議研究確定林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，縣政府縣長李繼明多次深入基層走訪調(diào)研林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。全縣成立了“林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組”，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別成立專門工作機(jī)構(gòu)，一級抓一級，層層抓落實(shí)，做到了任務(wù)、職責(zé)雙落實(shí)。為實(shí)現(xiàn)林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，該縣遵循“規(guī)劃先行、政府服務(wù)、群眾自愿”的原則，在全省林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上，制定了《通河縣林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別研究制定本地區(qū)具體實(shí)施方案，實(shí)現(xiàn)了林下產(chǎn)業(yè)各項(xiàng)工作上下銜接、全縣一盤棋的良好局面。
強(qiáng)化政策扶持。為促進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展、快發(fā)展，該縣設(shè)立專項(xiàng)資金，研究優(yōu)惠政策，對林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行了大力扶持。積極鼓勵(lì)種植平歐榛子經(jīng)濟(jì)林，每畝政策扶持800元，全縣共計(jì)補(bǔ)助1040萬元；結(jié)合精準(zhǔn)扶貧，縣政府對有條件種植黑木耳的貧困戶，無償提供黑木耳菌種，共落實(shí)培育食用菌木耳1億袋。此外，縣林業(yè)局還把6萬余畝紅松林全部承包給林場職工，通過經(jīng)營林地、采收紅松堅(jiān)果實(shí)現(xiàn)增收致富。縣發(fā)改、財(cái)政、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利、工信、開發(fā)辦、扶貧辦等各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都全力為林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展對上爭取政策，積極籌措資金，給予大力扶持。
強(qiáng)化技術(shù)支撐。為快速提高全縣林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平，該縣結(jié)合“新型農(nóng)民培育”工程，不斷完善技能培育體系，積極與相關(guān)科研機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系，定期邀請經(jīng)驗(yàn)豐富、技術(shù)全面的林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)專家來通河縣進(jìn)行品種鑒定、生產(chǎn)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)和成果交流。該縣已與遼寧省經(jīng)濟(jì)林研究所簽訂合作協(xié)議，在通河成立了經(jīng)濟(jì)林研究所分所，定期舉辦平歐榛子培訓(xùn)班，并負(fù)責(zé)提供符合通河種植的優(yōu)良品種苗木。同時(shí)，該縣還不斷加強(qiáng)本地區(qū)林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)人才技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)，選派農(nóng)技人員到村組、到農(nóng)戶、到地塊，開展面對面、手把手、零距離、菜單式技術(shù)培訓(xùn)，全面提高農(nóng)民實(shí)用生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用水平。
抓龍頭樹典型，引領(lǐng)特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展
抓林場改革，謀發(fā)展新路。為把林業(yè)系統(tǒng)的林場職工從把森林資源作為單純?nèi)∝?cái)對象的思想中解放出來，通河縣委、縣政府積極確立“依托資源、多業(yè)并舉、領(lǐng)導(dǎo)帶頭、延伸產(chǎn)業(yè)、興場富職”的工作思路，樹立了“多業(yè)并舉、立體開發(fā)、走可持續(xù)發(fā)展之路”的新觀念，加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展林下產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。該縣洪太林場始建于1968年，總經(jīng)營面積8315公頃，擁有72戶、350人，職工109人，以前僅靠木材生產(chǎn)維持收入，入不敷出，是一個(gè)資源乏、林場貧、職工窮的典型貧困林場。林場黨支部書記、場長蔣慶忠積極組織15戶下崗職工，集中連片大面積種植了610畝大果榛子，預(yù)計(jì)年經(jīng)濟(jì)效益可達(dá)732萬元；成立了由5戶林場下崗職工組成的靈芝培育專業(yè)合作社，利用山場剩余物作為培養(yǎng)基，培育地埋山靈芝20萬段，大棚地埋靈芝10萬段，預(yù)計(jì)產(chǎn)靈芝7000斤，靈芝孢子粉3000斤，年經(jīng)濟(jì)效益達(dá)138.5萬元；引進(jìn)了赤松茸種植項(xiàng)目，5戶職工在林下連片種植赤松茸65畝，預(yù)計(jì)年收益13萬元以上；養(yǎng)殖了林下驢140頭，每年繁殖40頭，出欄50頭，年可獲利40萬元；養(yǎng)殖了林下牛100頭，每年繁殖30頭，出欄40頭，年可獲利30萬元。通過發(fā)展林下產(chǎn)業(yè)，林場經(jīng)濟(jì)得到了振興，職工生活條件得到了改善，25名下崗職工實(shí)現(xiàn)脫貧致富。同時(shí)，大果榛子種植及其他林下種、養(yǎng)殖業(yè)，進(jìn)一步增加了森林覆被率，提高了林分質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)了林下產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)資源保護(hù)“雙贏”。
抓合作組織，促扶貧解困。大果榛子種植合作社、靈芝種植合作社、林下雞林下豬養(yǎng)殖合作社等等，是推動(dòng)林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主力。該縣在積極扶持這些合作社發(fā)展的同時(shí)，主動(dòng)把有意愿發(fā)展林下產(chǎn)業(yè)的貧困戶與這些合作社鏈接在一起，實(shí)現(xiàn)林下產(chǎn)業(yè)與扶貧解困同步發(fā)展。三站鄉(xiāng)洪勝大果榛子專業(yè)合作社是該縣最大的大果榛子專業(yè)農(nóng)民合作社，今年初，合作社吸納了100戶貧困戶，每戶以2萬元政府貼息貸款作為入社資金，縣政府又出臺(tái)扶持政策為合作社放大銀行貼息貸款200萬元，用于種植大果榛子，面積達(dá)600余畝。合作社負(fù)責(zé)經(jīng)營大果榛子產(chǎn)業(yè)，負(fù)責(zé)還貸付息，貧困戶每年固定分紅。據(jù)測算，該合作社種植的大果榛子從盛果期開始，每年可獲純利455萬元，可持續(xù)獲利50年。同時(shí)，合作社還積極發(fā)展林下雞、豬、牛等林下養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，增加合作社收入。在合作社及全體社員共同努力下，入社貧困戶每年每戶僅分紅就可分得3000元，3年內(nèi)100戶貧困戶將全部脫貧。
抓龍頭企業(yè)，創(chuàng)特色品牌。有閑置的林地就能讓它變成致富的寶地。通河縣綠源農(nóng)業(yè)責(zé)任有限公司就是這樣一家依托林地資源致富的公司。2014年，該公司投資50萬元在鏵子山邊建立了占地面積2萬平方米的林下雞養(yǎng)殖基地。在縣委、縣政府的全力支持下，該公司創(chuàng)建了自己的品牌，為林下雞注冊了產(chǎn)品商標(biāo)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品和基地認(rèn)證相統(tǒng)一，養(yǎng)殖安全標(biāo)準(zhǔn)和養(yǎng)殖技術(shù)相統(tǒng)一，成為全省綠色食品知名品牌，在哈爾濱、佳木斯、牡丹江、鶴崗、雞西等城市建立了銷售網(wǎng)點(diǎn)，年銷售林下肉雞1萬余只、林下雞蛋16萬枚，公司年總獲利38萬余元。
林下產(chǎn)業(yè)是一項(xiàng)集生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益于一體的生態(tài)富民產(chǎn)業(yè)，具有廣闊的市場發(fā)展前景，是一條探索增加農(nóng)民和林場職工收入的有效路徑。通河縣委、縣政府面對綠水青山，依托自身優(yōu)勢，積極引領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾和林業(yè)職工在綠水青山中發(fā)掘金山銀山，在推動(dòng)林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，走出一條林下經(jīng)濟(jì)規(guī)模化、品牌化發(fā)展的新路。目前，全縣已種植平歐大果榛子1.3萬畝，培育食用菌木耳1億袋，赤松茸2030畝，種植蘆筍1800畝，種植藍(lán)莓5900畝，地?cái)[靈芝32萬袋，中草藥20776畝，種植紅松、果林1萬畝，養(yǎng)殖林下豬5萬頭，養(yǎng)殖林下雞50萬只，林下雁2萬只，林下鵝5萬只，林下牛2萬頭，林下羊3萬頭，養(yǎng)蜂6萬箱。全縣林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)效益逐步提升，預(yù)計(jì)林下產(chǎn)業(yè)總收入可達(dá)7.3億元。
