今年10月1日，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局發(fā)布的《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》正式實(shí)施，對(duì)網(wǎng)絡(luò)食品交易各方法律責(zé)任和義務(wù)進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)定。連日來(lái)，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，美團(tuán)等網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)上，部分商戶仍然存在“證”、“照”不全現(xiàn)象。
新規(guī)之下
部分商戶超范圍經(jīng)營(yíng)
《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》規(guī)定，通過(guò)第三方平臺(tái)進(jìn)行交易的食品經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)在其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)主頁(yè)面顯著位置公示其食品經(jīng)營(yíng)許可證。而早在今年3月，濟(jì)南市食品藥品監(jiān)督管理局下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)訂餐食品安全監(jiān)管的通知》，要求從事網(wǎng)絡(luò)訂餐服務(wù)的食品經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)格按照許可項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)，不得超范圍經(jīng)營(yíng)；網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)應(yīng)設(shè)立專門的管理部門和管理人員，制定入網(wǎng)從事網(wǎng)絡(luò)訂餐服務(wù)的食品經(jīng)營(yíng)者管理制度，采取有效措施加強(qiáng)對(duì)入網(wǎng)餐飲服務(wù)者的管理。
11月8日上午，記者分別登錄美團(tuán)外賣、百度外賣等網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)，發(fā)現(xiàn)都存在部分商家沒(méi)有公示食品經(jīng)營(yíng)許可證的現(xiàn)象。此外，有些商戶雖然證、照齊全，但存在超范圍經(jīng)營(yíng)。美團(tuán)外賣上一家經(jīng)營(yíng)砂鍋飯羊湯的商戶，其餐飲服務(wù)許可證備注餐飲服務(wù)不含涼菜，但商家卻在經(jīng)營(yíng)“香拌藕塊”、“拍黃瓜”、“老醋木耳”等涼菜。
用戶吐槽
部分商戶無(wú)營(yíng)業(yè)資質(zhì)
“之前有一次在網(wǎng)上訂黃燜雞米飯，結(jié)果店家送來(lái)的黃燜雞不新鮮，而且米飯很干。我當(dāng)時(shí)在網(wǎng)上找店主理論，結(jié)果對(duì)方不承認(rèn)黃燜雞有問(wèn)題，并且態(tài)度很不友好。我查看他家的店面信息，都沒(méi)有營(yíng)業(yè)資質(zhì)。”市民王先生向記者表示。
市民于先生表示，有一次跟三位同事一起訂了一家商戶的羊湯，吃完之后集體拉肚子，“從那之后，我們訂餐就只訂有營(yíng)業(yè)資質(zhì)的店家。”
訂餐平臺(tái)
用戶可舉報(bào)違規(guī)商戶
11月8日，記者針對(duì)上述商戶未按要求公示資質(zhì)的情況，分別聯(lián)系了各訂餐平臺(tái)客服。
美團(tuán)外賣客服表示，用戶可以撥打電話或在網(wǎng)上投訴無(wú)營(yíng)業(yè)資質(zhì)的商戶。當(dāng)記者試圖咨詢平臺(tái)有無(wú)管理及處罰措施時(shí)，對(duì)方表示只負(fù)責(zé)記錄，其余問(wèn)題無(wú)法回答，且無(wú)法提供相關(guān)負(fù)責(zé)人的電話。
“商戶入駐平臺(tái)時(shí)，各種餐飲方面的證件必須是齊全的。對(duì)于資質(zhì)不齊全的商戶，用戶可到官網(wǎng)進(jìn)行舉報(bào)。”百度外賣客服表示。
專家看法
網(wǎng)絡(luò)訂餐應(yīng)加強(qiáng)審核
有專家認(rèn)為，針對(duì)網(wǎng)絡(luò)訂餐亂象，今年相關(guān)管理部門雖然加強(qiáng)管理，但“黑作坊”依舊存在，根源在于未整治到網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)。上海金融與法律研究院研究員傅蔚岡曾公開(kāi)表示，網(wǎng)絡(luò)訂餐亂象之所以頻現(xiàn)，一是平臺(tái)把關(guān)不嚴(yán)，一味追求規(guī)模；二是平臺(tái)投入不足，管理人手有限；三是平臺(tái)運(yùn)營(yíng)不當(dāng)，有的地方生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者與平臺(tái)管理者是同一伙人，存在“監(jiān)守自盜”隱患。
中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、人民大學(xué)教授劉俊海亦曾公開(kāi)表示，對(duì)網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)的監(jiān)管，應(yīng)該收緊審核關(guān)口，從源頭端過(guò)濾“黑店”。這些工作有待食藥監(jiān)、網(wǎng)信、工信等部門主動(dòng)作為、聯(lián)合發(fā)力，更有待于網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)和線下餐飲企業(yè)忠實(shí)履行食品安全主體責(zé)任的法律義務(wù)。
