28日,在四川省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議上,《四川省食品小作坊、小經(jīng)營(yíng)店及攤販管理?xiàng)l例(草案修改稿)》(以下簡(jiǎn)稱“草案修改稿”)連同審議結(jié)果報(bào)告被提請(qǐng)審議。草案修改稿明確了食品小作坊、小經(jīng)營(yíng)店及攤販禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品的范圍,并提出了處罰措施。
四川省人大法制委員會(huì)副主任委員張力在作省人大法制委員會(huì)關(guān)于《四川省食品小作坊、小經(jīng)營(yíng)店及攤販管理?xiàng)l例(草案)》審議結(jié)果的報(bào)告時(shí)表示,草案二審稿第八條規(guī)定了食品小作坊、小經(jīng)營(yíng)店及攤販(以下簡(jiǎn)稱“三小”)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)遵守的一般規(guī)定和禁止性規(guī)定。有常委會(huì)組成人員和省食藥局建議,應(yīng)當(dāng)分開表述“三小”應(yīng)當(dāng)遵守的一般規(guī)定和禁止性規(guī)定,同時(shí)將食品安全法第三十四條規(guī)定的最嚴(yán)重的幾種情形和“三小”在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中產(chǎn)生的廢棄物的回流行為單列一條,以便對(duì)其設(shè)定更為嚴(yán)厲的法律責(zé)任。法制委員會(huì)經(jīng)研究,建議刪除草案二審稿第八條第七項(xiàng),增加一條:“食品小作坊、小經(jīng)營(yíng)店及攤販禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)下列食品:(一)用非食品原料生產(chǎn)的食品或者添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康物質(zhì)的食品,或者用回收食品作為原料生產(chǎn)的食品;(二)病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物肉類及其制品;(三)未按規(guī)定進(jìn)行檢疫或者檢疫不合格的肉類,或者未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的肉類制品;(四)國(guó)家為防病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品;(五)添加藥品的食品,但是可以添加按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質(zhì)。”食品小作坊、小經(jīng)營(yíng)店及攤販在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中產(chǎn)生的廢棄物應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定處理,不得回流食品加工、經(jīng)營(yíng)等環(huán)節(jié)。“(草案修改稿第九條)
此外,草案修改稿第四十二條提出:”食品小作坊、小經(jīng)營(yíng)店及攤販違反本條例第九條規(guī)定的,由縣級(jí)食品監(jiān)督行政部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品,并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品貨值金額不足五千元的,并處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款;貨值金額五千元以上的,并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由縣級(jí)食品監(jiān)督行政部門注銷備案證或者由原發(fā)證部門注銷登記卡,食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員五年內(nèi)不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作。