允許跨區(qū)域經(jīng)營(yíng) 我省或出現(xiàn)外地食鹽

 

    不少細(xì)心的市民在超市購(gòu)買食鹽時(shí)通常會(huì)發(fā)現(xiàn)鹽的包裝上有“江西省鹽業(yè)總公司專營(yíng)”等字樣，這是因?yàn)槭雏}價(jià)格一直以來(lái)都是由政府定價(jià)。

 

    今年4月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《鹽業(yè)體制改革方案》，決定推進(jìn)鹽業(yè)體制改革，完善食鹽專營(yíng)制度，允許食鹽生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)入流通和銷售領(lǐng)域，允許食鹽批發(fā)企業(yè)開展跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)。按照國(guó)家要求，我省自2017年1月1日起，全面放開食鹽出廠、批發(fā)和零售價(jià)格。

 

    鹽業(yè)體制改革實(shí)施后，食鹽批發(fā)將出現(xiàn)多元化。此前，食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)只能將食鹽銷售給指定批發(fā)企業(yè)，明年1月1日后，將允許生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)入流通和銷售領(lǐng)域，或者委托有食鹽批發(fā)資質(zhì)的企業(yè)代理銷售。另一方面，食鹽批發(fā)企業(yè)也將被允許開展跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)，這樣一來(lái)，我省市場(chǎng)上就可能會(huì)出現(xiàn)“浙江鹽”、“廣東鹽”等外地食鹽。

 

    供應(yīng)充足 普通食鹽價(jià)不會(huì)異常波動(dòng)

 

    記者從省發(fā)改委獲悉，我省鹽資源十分豐富，食鹽市場(chǎng)供應(yīng)主體較多，食鹽市場(chǎng)供大于求。放開食鹽價(jià)格后，總體上看，我省食鹽市場(chǎng)供應(yīng)有充分保障，普通食鹽不會(huì)出現(xiàn)價(jià)格異常波動(dòng)。

 

    同時(shí)，我省將積極采取多種措施，切實(shí)保障食鹽市場(chǎng)供應(yīng)和食鹽價(jià)格基本穩(wěn)定。特殊情況下，將依法采取臨時(shí)價(jià)格干預(yù)或其他緊急措施，防止普通食鹽價(jià)格異常波動(dòng)，保持食鹽價(jià)格基本穩(wěn)定。我省各級(jí)價(jià)格主管部門將加強(qiáng)食鹽市場(chǎng)的價(jià)格監(jiān)督檢查，依法查處哄抬價(jià)格、串通價(jià)格、囤積居奇和摻雜使假等不正當(dāng)價(jià)格行為。

 

    實(shí)施救助 確保生活不受鹽價(jià)放開影響

 

    我省還建立了食鹽儲(chǔ)備體系并制定了食鹽供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。政府儲(chǔ)備不低于全省1個(gè)月食鹽消費(fèi)量，企業(yè)儲(chǔ)備不低于正常情況下1個(gè)月的平均銷售量。遇到自然災(zāi)害和突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，我省將按照食鹽供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定，及時(shí)采取投放政府儲(chǔ)備、調(diào)運(yùn)企業(yè)社會(huì)責(zé)任儲(chǔ)備等方式，確保食鹽市場(chǎng)安全穩(wěn)定供應(yīng)。

 

    食鹽價(jià)格放開后，有消費(fèi)者擔(dān)心邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)因運(yùn)輸距離遠(yuǎn)，成本高，食鹽價(jià)格可能出現(xiàn)上漲。省發(fā)改委透露，我省已要求食鹽生產(chǎn)和批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)組織好食鹽調(diào)運(yùn)和配送工作，省有關(guān)部門將及時(shí)采取投放儲(chǔ)備、臨時(shí)價(jià)格干預(yù)等有效措施，保障邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)普通食鹽的穩(wěn)定供應(yīng)和市場(chǎng)價(jià)格基本穩(wěn)定。同時(shí)，要求各地靈活選擇政府補(bǔ)貼運(yùn)銷費(fèi)用或直接補(bǔ)貼貧困人口等方式，保障邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)人口能夠吃得上、吃得起普通食鹽，并按照已經(jīng)建立的社會(huì)求助機(jī)制，確保低收入群體不因放開食鹽價(jià)格而降低生活質(zhì)量。

 

    我國(guó)的鹽業(yè)專營(yíng)制度，已經(jīng)延續(xù)了兩千多年。 完善的鹽業(yè)專營(yíng)制度最早始于漢武帝時(shí)期，清代鹽業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展則使鹽稅收入驟增，與田賦、關(guān)稅、厘金一起構(gòu)成清后期財(cái)政收入的四大支柱。鹽既是民生必需品，也是國(guó)家財(cái)政賦稅收入的重要來(lái)源。因此，我國(guó)歷代政府為確保政府財(cái)政收入，對(duì)鹽業(yè)生產(chǎn)大都實(shí)行征稅或?qū)Ｙu制度。