近年來，大連出入境檢驗(yàn)檢疫局積極創(chuàng)建服務(wù)出口食品農(nóng)產(chǎn)品、出口工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)和示范企業(yè)，不斷提升大連地區(qū)出口產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，推動(dòng)出口生產(chǎn)企業(yè)調(diào)整和優(yōu)化市場結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和企業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)出口產(chǎn)品形成技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)新優(yōu)勢(shì)，成效明顯。截止到2016年11月底，大連市已建成國家級(jí)出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)11個(gè)，省級(jí)出口食品農(nóng)產(chǎn)品3個(gè)，總數(shù)列全省之首，覆蓋大連出口食品農(nóng)產(chǎn)品90%以上的種類。據(jù)大連出入境檢驗(yàn)檢疫局局統(tǒng)計(jì)，今年1至11月，大連市經(jīng)檢驗(yàn)檢疫出口的出口食品農(nóng)產(chǎn)品70901批次，貨值518515萬美元，同比分別增長12.2%和8.84%，其中示范區(qū)企業(yè)出口量占70%以上。
中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者了解到，近幾年，大連出入境檢驗(yàn)檢疫局積極協(xié)調(diào)，推動(dòng)地方對(duì)示范區(qū)建設(shè)給予政策、資金等支持。在該局的推動(dòng)下，各級(jí)政府先后出臺(tái)17項(xiàng)扶持政策及優(yōu)惠措施，在項(xiàng)目申報(bào)、資金支持、研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)、稅收、發(fā)明專利、創(chuàng)建名牌產(chǎn)品、進(jìn)出口政策等方面提供支持，建立和完善了以質(zhì)量管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、質(zhì)量誠信、公共服務(wù)為主要內(nèi)容的示范區(qū)質(zhì)量安全監(jiān)管體系。
據(jù)了解，大連檢驗(yàn)檢疫局服務(wù)出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)便利措施主要包括簡化注冊(cè)備案程序、加快檢驗(yàn)放行速度、加大檢測(cè)扶持力度、提供便利監(jiān)管模式、提升樣品檢測(cè)速度、優(yōu)先推薦國外注冊(cè)、加大技術(shù)服務(wù)力度等。示范區(qū)內(nèi)出口食品農(nóng)產(chǎn)品原料種植場、養(yǎng)殖場和生產(chǎn)加工企業(yè)申請(qǐng)備案或注冊(cè)登記的，申報(bào)材料審核合格后，不再進(jìn)行現(xiàn)場考核，可直接報(bào)遼寧局給予備案或注冊(cè)登記；區(qū)內(nèi)企業(yè)可采取“生產(chǎn)批檢驗(yàn)+報(bào)檢批核放”等便利模式，在報(bào)檢大廳優(yōu)先受理報(bào)檢、優(yōu)先簽發(fā)證書、優(yōu)先適用自助電子通關(guān)。企業(yè)還能享受到國家埃及示范區(qū)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)扶持，每年結(jié)合監(jiān)管一次，出口食品農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)符合要求的，優(yōu)先對(duì)外推薦獲得進(jìn)口國家或地區(qū)的衛(wèi)生注冊(cè)和注冊(cè)登記。
打造出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)，對(duì)于出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)企業(yè)，檢驗(yàn)檢疫部門給予簡化行政審批，在減政放權(quán)方面提供檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管便利措施。企業(yè)申請(qǐng)備案或注冊(cè)登記，申報(bào)材料審核合格后，直接給予備案或注冊(cè)登記，簡化行政許可、認(rèn)證認(rèn)可、備案注冊(cè)程序。根據(jù)出口農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)自檢自控情況和檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管情況，相應(yīng)減少抽檢頻率，在檢驗(yàn)檢測(cè)、快速通關(guān)等方面提供快捷便利服務(wù)。大連出入境檢驗(yàn)檢疫局還專門設(shè)置示范區(qū)企業(yè)報(bào)檢窗口，方便企業(yè)報(bào)檢通關(guān)。目前，對(duì)示范區(qū)內(nèi)出口農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)縮短時(shí)限70%以上，大部分出口產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)了即驗(yàn)即放，24小時(shí)不間斷通關(guān)。定期對(duì)示范區(qū)的企業(yè)及技術(shù)人員開展技術(shù)培訓(xùn)，優(yōu)先提供國外工業(yè)產(chǎn)品技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、合格評(píng)定程序等信息，優(yōu)先推薦參加國際質(zhì)量管理交流活動(dòng)；優(yōu)先提供進(jìn)口國家或地區(qū)最新的食品農(nóng)產(chǎn)品安全法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和咨詢服務(wù)。僅今年以來，就為企業(yè)提供培訓(xùn)16次，為企業(yè)培訓(xùn)人員超過1200人次。該局還專門出臺(tái)服務(wù)出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)八項(xiàng)便利措施和支持大連外貿(mào)穩(wěn)定增長的“雙八條”措施，出口示范區(qū)內(nèi)生產(chǎn)加工企業(yè)、養(yǎng)殖場在注冊(cè)備案、檢驗(yàn)放行、實(shí)驗(yàn)室CNAS認(rèn)證、日常監(jiān)管、樣品檢測(cè)、國外注冊(cè)、國家和國外優(yōu)惠措施、政策及技術(shù)服務(wù)等方面享受更加便捷、精細(xì)的服務(wù)，生產(chǎn)成本進(jìn)一步降低，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)綜合效益。今年8月1日，在大連市政府的支持下，該局行政許可窗口整體進(jìn)駐大連市公共行政服務(wù)中心，企業(yè)可在檢驗(yàn)檢疫窗口快速“一站式”辦理“口岸衛(wèi)生許可證核發(fā)”；“進(jìn)出境動(dòng)植物及其產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、存放單位登記注冊(cè)”；“出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案”；“出入境檢驗(yàn)檢疫熏蒸、消毒處理機(jī)構(gòu)及人員核準(zhǔn)”4項(xiàng)許可受理申請(qǐng)和發(fā)證業(yè)務(wù)，辦理過程更加便捷透明。
今年9月18日，國家質(zhì)檢總局公布的2016年國家級(jí)出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)名單中，大連旅順口區(qū)成為全國首個(gè)國家級(jí)區(qū)（縣）出口食品農(nóng)產(chǎn)品全域質(zhì)量安全示范區(qū)。創(chuàng)建過程中，全區(qū)認(rèn)證無公害面積11萬畝，認(rèn)證水果、蔬菜等無公害農(nóng)產(chǎn)品29個(gè)、綠色食品32個(gè)、有機(jī)食品5個(gè)，無公害產(chǎn)地認(rèn)證率達(dá)到75%以上。全區(qū)海產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品加工規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值12億元、利稅5000萬元。2015年，全區(qū)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到41億元。今年前三季度出口食品農(nóng)產(chǎn)品1563批次、19892.6噸、8846.3萬美元，分別比去年同期增長14.4%、16.2%和7.4%；外貿(mào)出口實(shí)現(xiàn)8.82億美元，同比增長9.87%。蘋果示范區(qū)在77個(gè)果園建立無公害產(chǎn)品標(biāo)識(shí)125個(gè)，綠色蘋果標(biāo)識(shí)96個(gè)、有機(jī)認(rèn)證2個(gè)、國家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記2個(gè)，目前全市注冊(cè)國際商標(biāo)數(shù)量達(dá)到30余個(gè)。通過實(shí)施“源頭控制，過程監(jiān)管”管理模式，在蘋果種植和加工過程中完成出口檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管，出口蘋果通關(guān)由過去的至少7天減少為現(xiàn)在的“零等待”，做到即報(bào)、即驗(yàn)、即放。示范區(qū)蘋果先后獲得加拿大、澳大利亞、美國高端市場準(zhǔn)入資格，利潤大幅度提高。今年8月，示范區(qū)油桃正式進(jìn)入澳大利亞高大高端市場。辣根、裙帶菜產(chǎn)品占世界市場的70%以上，冰鮮肉雞產(chǎn)品占香港市場的70%。今年年上半年，糧食示范區(qū)出口雜糧雜豆的批次、重量、貨值同比分別增長16.86%、39.53%和23.29%。
