于康震介紹，農(nóng)業(yè)部日前正式印發(fā)《關(guān)于進一步加強國內(nèi)漁船管控 實施海洋漁業(yè)資源總量管理的通知》。《通知》總體精神就是要將漁船捕撈能力和漁獲物捕撈量控制在合理范圍內(nèi)，主要體現(xiàn)在兩個具體目標：

 

    一個是漁船投入的控制目標，到2020年全國壓減海洋捕撈機動漁船2萬艘、功率150萬千瓦，除淘汰舊船再建造和更新改造外，不新造、進口在我國管轄水域生產(chǎn)的漁船。通過壓減海洋捕撈漁船船數(shù)和功率總量，逐步實現(xiàn)海洋捕撈強度與資源可捕量相適應(yīng)。

 

    另一個是漁獲物產(chǎn)出的控制目標，國內(nèi)海洋捕撈實行負增長政策，到2020年國內(nèi)海洋捕撈總產(chǎn)量減少到1000萬噸以內(nèi)，與2015年相比減少309萬噸以上。

 

    于康震還介紹了海洋伏季休漁制度。他表示，我國自1995年起開始全面實施海洋伏季休漁制度。經(jīng)過20余年的發(fā)展，海洋伏季休漁制度的實施取得了顯著成效。但由于海洋漁業(yè)資源因長期衰退和氣候變暖導(dǎo)致主要經(jīng)濟魚類產(chǎn)卵期提前，而現(xiàn)行休漁開始時間較晚，漁民在休漁前大量捕撈產(chǎn)卵群體和幼魚賣錢，對漁業(yè)資源破壞嚴重。同時，現(xiàn)行的休漁起止時間在不同海域甚至同一海域的不同區(qū)域相差很大；不同的作業(yè)方式之間也不盡相同。由此導(dǎo)致休漁期間漁船跨區(qū)作業(yè)、休漁作業(yè)方式冒充非休漁作業(yè)方式等違規(guī)偷捕行為時有發(fā)生。

 

    為解決上述問題，增強休漁制度實施效果，農(nóng)業(yè)部制定了新伏季休漁制度。新的制度調(diào)整幅度較大，主要變化內(nèi)容有：一是統(tǒng)一了休漁的開始時間。所有海區(qū)的休漁開始時間統(tǒng)一為5月1日12時。二是休漁類型統(tǒng)一和擴大。首次將南海的單層刺網(wǎng)納入休漁范圍，即在我國北緯12度以北的四大海區(qū)除釣具外的所有作業(yè)類型均要休漁；首次要求為捕撈漁船配套服務(wù)的捕撈輔助船同步休漁。三是休漁時間延長?？傮w上各海區(qū)休漁結(jié)束時間保持相對穩(wěn)定，休漁開始時間向前移半個月到1個月，總休漁時間普遍延長一個月；各類作業(yè)方式休漁時間均有所延長，調(diào)整后，最少休漁三個月。