農(nóng)業(yè)部20日舉行新聞發(fā)布會(huì)，農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)于康震介紹了海洋漁業(yè)資源管理制度改革有關(guān)情況。于康震指出，到2020年國(guó)內(nèi)海洋捕撈總產(chǎn)量減少到1000萬(wàn)噸以內(nèi)；所有海區(qū)的休漁開始時(shí)間統(tǒng)一為5月1日12時(shí)，休漁開始時(shí)間向前移半個(gè)月到1個(gè)月，最少休漁三個(gè)月。
于康震介紹，農(nóng)業(yè)部日前正式印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)內(nèi)漁船管控 實(shí)施海洋漁業(yè)資源總量管理的通知》。《通知》總體精神就是要將漁船捕撈能力和漁獲物捕撈量控制在合理范圍內(nèi)，主要體現(xiàn)在兩個(gè)具體目標(biāo)：
一個(gè)是漁船投入的控制目標(biāo)，到2020年全國(guó)壓減海洋捕撈機(jī)動(dòng)漁船2萬(wàn)艘、功率150萬(wàn)千瓦，除淘汰舊船再建造和更新改造外，不新造、進(jìn)口在我國(guó)管轄水域生產(chǎn)的漁船。通過(guò)壓減海洋捕撈漁船船數(shù)和功率總量，逐步實(shí)現(xiàn)海洋捕撈強(qiáng)度與資源可捕量相適應(yīng)。
另一個(gè)是漁獲物產(chǎn)出的控制目標(biāo)，國(guó)內(nèi)海洋捕撈實(shí)行負(fù)增長(zhǎng)政策，到2020年國(guó)內(nèi)海洋捕撈總產(chǎn)量減少到1000萬(wàn)噸以內(nèi)，與2015年相比減少309萬(wàn)噸以上。
于康震還介紹了海洋伏季休漁制度。他表示，我國(guó)自1995年起開始全面實(shí)施海洋伏季休漁制度。經(jīng)過(guò)20余年的發(fā)展，海洋伏季休漁制度的實(shí)施取得了顯著成效。但由于海洋漁業(yè)資源因長(zhǎng)期衰退和氣候變暖導(dǎo)致主要經(jīng)濟(jì)魚類產(chǎn)卵期提前，而現(xiàn)行休漁開始時(shí)間較晚，漁民在休漁前大量捕撈產(chǎn)卵群體和幼魚賣錢，對(duì)漁業(yè)資源破壞嚴(yán)重。同時(shí)，現(xiàn)行的休漁起止時(shí)間在不同海域甚至同一海域的不同區(qū)域相差很大；不同的作業(yè)方式之間也不盡相同。由此導(dǎo)致休漁期間漁船跨區(qū)作業(yè)、休漁作業(yè)方式冒充非休漁作業(yè)方式等違規(guī)偷捕行為時(shí)有發(fā)生。
為解決上述問(wèn)題，增強(qiáng)休漁制度實(shí)施效果，農(nóng)業(yè)部制定了新伏季休漁制度。新的制度調(diào)整幅度較大，主要變化內(nèi)容有：一是統(tǒng)一了休漁的開始時(shí)間。所有海區(qū)的休漁開始時(shí)間統(tǒng)一為5月1日12時(shí)。二是休漁類型統(tǒng)一和擴(kuò)大。首次將南海的單層刺網(wǎng)納入休漁范圍，即在我國(guó)北緯12度以北的四大海區(qū)除釣具外的所有作業(yè)類型均要休漁；首次要求為捕撈漁船配套服務(wù)的捕撈輔助船同步休漁。三是休漁時(shí)間延長(zhǎng)?？傮w上各海區(qū)休漁結(jié)束時(shí)間保持相對(duì)穩(wěn)定，休漁開始時(shí)間向前移半個(gè)月到1個(gè)月，總休漁時(shí)間普遍延長(zhǎng)一個(gè)月；各類作業(yè)方式休漁時(shí)間均有所延長(zhǎng)，調(diào)整后，最少休漁三個(gè)月。
