科技創(chuàng)新將助力城市食品安全保障。
用餐后發(fā)現(xiàn)餐廳的衛(wèi)生環(huán)境不好，在大眾點(diǎn)評(píng)等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上寫一條“差評(píng)”，是很多年輕人的選擇。今年起，在上海，這條“差評(píng)”給店家?guī)サ膶⒉粌H僅是口碑壓力，更將是有針對(duì)性的監(jiān)督抽查。
解放日?qǐng)?bào)·上觀新聞?dòng)浾呓樟私獾剑?ldquo;民以食為天，食以安為先”的大背景下，網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)評(píng)平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)正成為保障食品安全的新生力量。這些平臺(tái)通過(guò)與政府部門信息共享、資源對(duì)接，利用大數(shù)據(jù)等新技術(shù)，為城市食品安全增添了“天眼”，并構(gòu)建“天網(wǎng)”。
每一條用餐點(diǎn)評(píng)都是“天眼”
什么是“天眼”？美團(tuán)點(diǎn)評(píng)集團(tuán)首席食品安全官鐘永健解釋說(shuō)，用餐消費(fèi)者通過(guò)網(wǎng)站發(fā)布的點(diǎn)評(píng)信息，蘊(yùn)含了很多有價(jià)值的線索。除了比較好理解的“差評(píng)”外，一些“好評(píng)”中可能也藏著安全風(fēng)險(xiǎn)。比如，有的餐廳提供政府部門禁止銷售的食品，即便消費(fèi)者點(diǎn)評(píng)說(shuō)好吃，但對(duì)監(jiān)管部門來(lái)說(shuō)，也意味著需要及時(shí)“出馬”。
數(shù)以萬(wàn)計(jì)的消費(fèi)者構(gòu)成了數(shù)以萬(wàn)計(jì)的“監(jiān)督員”，把他們的評(píng)價(jià)信息統(tǒng)計(jì)、分析出來(lái)，就好像監(jiān)督食品安全的“天眼”。如今的大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析技術(shù)已成為“天眼”的技術(shù)保障。例如，美團(tuán)點(diǎn)評(píng)與監(jiān)管部門合作開發(fā)出“餐廳市民評(píng)價(jià)大數(shù)據(jù)系統(tǒng)”，由系統(tǒng)智能檢索分析用戶在大眾點(diǎn)評(píng)、美團(tuán)外賣等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上的評(píng)價(jià)，繼而形成負(fù)面信息線索庫(kù)，讓政府抽查有的放矢。
鐘永健舉例說(shuō)，負(fù)面信息線索庫(kù)含有“違禁食品及異物”“食品變質(zhì)”“環(huán)境衛(wèi)生”“疑似事故”等幾大類，對(duì)應(yīng)的關(guān)鍵詞包括“吃出玻璃”“吃出蟲子”“蚶”“河豚”“穿山甲”“醉蟹”“吃壞肚子”“餿”“蟑螂”“醫(yī)院”“中毒”“嘔吐”等好幾十個(gè)。一旦消費(fèi)者在對(duì)餐廳點(diǎn)評(píng)時(shí)使用如上字眼，就會(huì)被大數(shù)據(jù)系統(tǒng)捕捉到，然后經(jīng)過(guò)量化統(tǒng)計(jì)及數(shù)據(jù)可視化后，共享給監(jiān)管部門。
這一“天眼”系統(tǒng)的1.0版本已經(jīng)與長(zhǎng)寧區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)接，并幫助監(jiān)管部門抓住了違法商家。去年，有一名消費(fèi)者在網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)評(píng)無(wú)意提到某餐廳銷售違禁食品河豚魚，長(zhǎng)寧區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局從“天眼”獲得信息后，很快找上門去，對(duì)該餐廳處以10萬(wàn)元罰款。最終，這家被監(jiān)管部門盯上的問(wèn)題企業(yè)在2016年底前“關(guān)門大吉”。
“天眼”不僅僅能搜索統(tǒng)計(jì)關(guān)鍵詞，更可以根據(jù)消費(fèi)者數(shù)據(jù)判斷出食品安全趨勢(shì)。比如，去年美團(tuán)點(diǎn)評(píng)曾根據(jù)長(zhǎng)寧區(qū)日料餐飲店比較多的情況，對(duì)該地區(qū)日料產(chǎn)品的消費(fèi)評(píng)價(jià)進(jìn)行了專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)分析，發(fā)現(xiàn)消費(fèi)者最常推薦的商品為海膽和三文魚；而根據(jù)負(fù)面評(píng)論，食品安全風(fēng)險(xiǎn)最大的是鰲蝦和海膽。這一信息被提供給監(jiān)管部門，讓監(jiān)管部門能有針對(duì)性地對(duì)相關(guān)商戶進(jìn)行安全指導(dǎo)。
市食藥監(jiān)局食品餐飲監(jiān)管處副處長(zhǎng)張磊透露，今年，“天眼”還將接入美團(tuán)點(diǎn)評(píng)之外的其他網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺(tái)的信息，并不斷補(bǔ)充完善負(fù)面關(guān)鍵詞清單，最終得到的負(fù)面信息線索庫(kù)將共享給全市監(jiān)管部門。
雙向信息流動(dòng)構(gòu)建“天網(wǎng)”
當(dāng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)將信息提供給監(jiān)管部門時(shí)，監(jiān)管部門的信息也“流”進(jìn)了網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。
打開美團(tuán)點(diǎn)評(píng)、百度外賣、餓了么等訂餐平臺(tái)，可以看到監(jiān)管部門提供的證照資質(zhì)、食品安全監(jiān)管“笑臉”“平臉”“哭臉”等權(quán)威信息數(shù)據(jù)，并保持實(shí)時(shí)更新。因?yàn)樵?015年12月，上海就已發(fā)布《關(guān)于鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)訂餐第三方平臺(tái)采集和應(yīng)用政府食品安全數(shù)據(jù)的指導(dǎo)意見》。截至目前，美團(tuán)、百度外賣、餓了么等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)均已實(shí)現(xiàn)與監(jiān)管部門信息對(duì)接，3萬(wàn)余戶次餐飲單位的臉譜信息已經(jīng)上線。在監(jiān)管部門督促下，各平臺(tái)2016年共清理網(wǎng)上無(wú)證餐飲單位6萬(wàn)余戶次。
這只是政府與企業(yè)合作的起點(diǎn)。眼下，俗稱“天網(wǎng)”的“入網(wǎng)經(jīng)營(yíng)商戶電子檔案系統(tǒng)”也在政府與企業(yè)的共同開發(fā)中，預(yù)計(jì)今年4月就能上線。
“天網(wǎng)”上的電子檔案包括商戶提交數(shù)據(jù)、政府監(jiān)管數(shù)據(jù)、在網(wǎng)監(jiān)管數(shù)據(jù)三方面。對(duì)任何一家上網(wǎng)經(jīng)營(yíng)的餐廳來(lái)說(shuō)，“天網(wǎng)”將詳細(xì)記錄其食品經(jīng)營(yíng)許可證信息——經(jīng)營(yíng)者名稱、許可證編號(hào)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、法定代表人、主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、有效期等，還將記錄與其有關(guān)的各種監(jiān)管信息以及消費(fèi)者投訴。
網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺(tái)通過(guò)“天網(wǎng)”，既能查詢相關(guān)商戶的基本信息，還能獲得“天網(wǎng)”提供的動(dòng)態(tài)提醒：許可證是不是要到期了、消費(fèi)者投訴是不是增多了、是否存在超范圍經(jīng)營(yíng)，等等。“天網(wǎng)”還包含網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺(tái)對(duì)商戶的管理信息：什么時(shí)候入駐平臺(tái)、與平臺(tái)的合作期限、什么時(shí)候退出平臺(tái)、退出平臺(tái)的原因等。
網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺(tái)上商戶是否有資質(zhì)，直接關(guān)系食品安全，但這也是網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺(tái)的管理難點(diǎn)。“天網(wǎng)”可以成為平臺(tái)對(duì)商戶管理的重要依托，通過(guò)“入網(wǎng)審核”“在網(wǎng)登記”“退網(wǎng)跟蹤”等三大環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上商戶全生命周期的管理。
與此同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺(tái)的信息也在豐富“天網(wǎng)”，既是為政府部門提供參考，也讓消費(fèi)者在用餐時(shí)獲得更客觀的評(píng)判依據(jù)。鐘永健舉例說(shuō)：“政府部門的‘笑臉'’平臉‘’哭臉‘要隔一段時(shí)間才會(huì)檢查更新，但餐廳每天都有消費(fèi)者，消費(fèi)者的評(píng)價(jià)每天都出現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)上。我們可以把這些消費(fèi)者信息提供給政府，既讓消費(fèi)者評(píng)價(jià)’笑臉‘餐廳是否名副其實(shí)，也讓消費(fèi)者的意見成為政府監(jiān)管的重要補(bǔ)充。”
業(yè)內(nèi)人士指出，隨著互聯(lián)網(wǎng)特別是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在社會(huì)治理上的作用不可忽視。同時(shí)，社會(huì)治理也正從單項(xiàng)管理轉(zhuǎn)為雙向互動(dòng)。政府與企業(yè)的互動(dòng)，并且加上科技力量，能夠?yàn)槭称钒踩让裆鷨?wèn)題提供更加有效的解決方案。
