美國參議院于11月30日以73票對25票,通過一項涵蓋范圍廣泛的法案(S.510),確保進口及本土生產(chǎn)食品的安全。該法案必須于今年獲眾議院通過或與2009年7月由眾議院通過的食品安全法案互相協(xié)調(diào),然后提交總統(tǒng)奧巴馬簽署,才能成為正式法例。若法案未能在今屆美國國會會期內(nèi)通過,必須在2011年元旦日開始的第112屆國會會期內(nèi),由參眾兩院再次提出及投票表決。
上述由參議院通過的食品安全改革法案要點如下:
進口商須核實外國供應商和進口食品是否安全可靠。沒有實行該等核實程序的進口商不得進口食品。
增加美國食品及藥物管理局(FDA)巡查食品設施的次數(shù),包括在法例落實后1年內(nèi)巡視至少600家外國設施。之后5年,每年巡查設施數(shù)目至少相當于前一年的兩倍。
允許FDA與外國政府達成協(xié)議及安排,以便巡查外國設施。
擴大現(xiàn)行注冊規(guī)定,要求所有食品設施必須注冊,并每兩年重新注冊。若有理據(jù)顯示某食品設施的產(chǎn)品可能會導致人畜嚴重健康問題甚至死亡,F(xiàn)DA有權吊銷該食品設施的注冊。
授權FDA要求高風險食品進口出示安全認證,并拒絕讓沒有認證、或來自不允許美國人員巡查的外國食品設施或國家的食品入境。
允許FDA根據(jù)《聯(lián)邦食品、藥物及化妝品法》,扣留冒牌或摻假的食品。
進口食品的預先通報文件必須列出曾拒絕該種食品入境的國家名稱。
若某公司未有自發(fā)回收摻假食品,或含有可導致人畜嚴重健康問題甚至死亡的未申報致敏物質(zhì)的食品,F(xiàn)DA有權下令強制回收。
設立合格進口商自愿計劃,讓進口產(chǎn)品能快速進入美國境內(nèi)。
指示FDA承認若干認可機構,讓這些機構對第三方認證機構作出認可,以對符合美國食品安全標準的外國食品設施發(fā)出認證,并允許進口商使用第三方認證以參與合格進口商自愿計劃,或以符合FDA訂立的進口認證規(guī)定。
允許FDA估算處理違規(guī)個案涉及的費用,例如回收產(chǎn)品及重新檢查的費用。
為FDA監(jiān)管目的而進行的各種化驗測試,須由FDA化驗所或獲FDA承認的認可機構認可的化驗所進行。
為FDA的食品安全工作增加撥款,并指示FDA在2014年前逐漸增聘實地巡查人員的數(shù)目。
該法案并包括一項條文,聲明該套法例的詮釋,須與世界貿(mào)易組織的協(xié)定或美國參與的任何其他條約或國際協(xié)定一致。
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