食品安全和生態(tài)環(huán)境與我們每個(gè)人息息相關(guān)。為了能讓老百姓吃上放心的食品，喝上干凈的水，呼吸到新鮮的空氣，2015年3月，按照最高人民檢察院的要求和部署，海南省檢察院在全省范圍內(nèi)組織開展了“危害食藥品安全”、“破壞環(huán)境資源犯罪”兩個(gè)專項(xiàng)立案監(jiān)督活動(dòng)。截至2016年12月，全省檢察機(jī)關(guān)共監(jiān)督行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌危害食藥品安全犯罪案件8件10人，涉嫌破壞環(huán)境資源犯罪案件20件25人。監(jiān)督公安機(jī)關(guān)立案危害食藥品安全犯罪案件13件13人、破壞環(huán)境資源犯罪案件31件33人。

 

    加了“佐料”的伊面

 

    伊面是海南主要的早餐之一，深受百姓喜愛。但是，一些無良商販為了使伊面賣相好看、有韌性、不易腐爛變質(zhì)，在制作過程中添加硼砂、檸檬黃等對人體有害的“作料”，嚴(yán)重危害百姓的身體健康。

 

    鄭某珍在臨高縣臨城鎮(zhèn)有家小作坊，專門生產(chǎn)食用伊面。2015年起，鄭某珍從文某、張某雄夫婦經(jīng)營的糧油店非法購買了三無產(chǎn)品硼砂、檸檬黃等非食品添加物質(zhì)，添加到她制作的伊面中，每天生產(chǎn)伊面300至500個(gè)，并以每個(gè)0.65元的價(jià)格批發(fā)銷售給其他商販，時(shí)間長達(dá)一年之久。

 

    2016年1月，臨高縣食藥監(jiān)局發(fā)現(xiàn)并查獲了鄭某珍的黑作坊。但是案件移送到該縣公安局后，公安機(jī)關(guān)認(rèn)為該案的證據(jù)不能證明鄭某珍主觀上知道硼砂是不能添加在食品中的有毒有害物質(zhì)，其主觀故意不明，因此并沒有對鄭某珍立案偵查。

 

    臨高縣檢察院發(fā)現(xiàn)該案久置不立，隨即啟動(dòng)了立案監(jiān)督程序。該院審查了縣食藥監(jiān)局抄送的案件材料后認(rèn)為，鄭某珍購買硼砂的渠道不是合法的，所購買的硼砂也沒有使用說明書等相關(guān)有效材料，屬于“三無”產(chǎn)品。同時(shí)，作為食品生產(chǎn)者，鄭某珍有義務(wù)在食品生產(chǎn)過程中排除一切有可能危害人體健康的生產(chǎn)行為和生產(chǎn)原料。硼砂并非生活中常見的物質(zhì)，更不是常見的食材，鄭某珍沒有確切的證據(jù)證明一種不明物質(zhì)或不常見的非食用物質(zhì)對人體無害時(shí)，就在生產(chǎn)過程中大膽添加到食品中，是在放任危害結(jié)果的發(fā)生。通過其客觀上添加行為，可以推定鄭某珍具有放任危害結(jié)果發(fā)生的主觀故意。

 

    立案后，臨高縣檢察院主動(dòng)引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)收集、完善相關(guān)證據(jù)，確保訴訟程序順利進(jìn)行。2016年12月臨高縣人民法院以生產(chǎn)、銷售有毒有害食品罪判處鄭某珍有期徒刑六個(gè)月。

 

    現(xiàn)在，臨高縣城內(nèi)各早餐店、夜宵店等攤點(diǎn)的伊面進(jìn)貨渠道已不再是小作坊，而是正規(guī)的伊面生產(chǎn)廠家，居民舌尖上的安全有了保障。

 

    代價(jià)“高昂”的野果

 

    說到黃藤果，可能知道的人屈指可數(shù)。但是提到星月菩提這種帶著黑褐色星斑的飾品，熟悉的人可能就多了。黃藤果，在海南又被稱為紅藤子，正是制作這種飾品的原材料。

 

    近年，隨著星月菩提飾品受追捧，黃藤果的價(jià)格也水漲船高。一些人受利益驅(qū)使，將手伸向了大山深處的自然保護(hù)區(qū)。海南作為黃藤果的產(chǎn)地之一，盜采黃藤果的現(xiàn)象頻發(fā)。

 

    2015年10月，家住霸王嶺國家級自然保護(hù)區(qū)附近的張某輝在沒有任何合法手續(xù)的情況下，擅自進(jìn)入保護(hù)區(qū)盜采了野生黃藤果81.5斤，經(jīng)鑒定價(jià)值人民幣2038元。當(dāng)?shù)厣止矙C(jī)關(guān)抓獲張某輝后，根據(jù)《治安處罰法》對其做出行政拘留十日的決定。

 

    昌江縣檢察院在開展破壞環(huán)境資源犯罪專項(xiàng)立案監(jiān)督中，發(fā)現(xiàn)這起案件只作出了行政處罰，于是要求偵查機(jī)關(guān)說明不作為刑事案件立案的理由。

 

    偵查機(jī)關(guān)認(rèn)為，張某輝盜采的是自然生長的果實(shí)，刑法尚未將野生果實(shí)列入盜竊罪的對象，所以不作為刑事案件處理。

 

    昌江縣檢察院經(jīng)審查認(rèn)為，張某輝未取得任何合法手續(xù)進(jìn)入霸王嶺自然保護(hù)區(qū)內(nèi)采摘紅藤子是采種行為。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理破壞森林資源刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》的規(guī)定，非法實(shí)施采種、采脂等行為，牟取經(jīng)濟(jì)利益數(shù)額較大的，按盜竊罪定罪處罰。張某輝盜竊的黃藤果經(jīng)鑒定價(jià)值為2038元，已達(dá)到數(shù)額較大的標(biāo)準(zhǔn)，張某輝的行為已構(gòu)成盜竊罪。

 

    2015年11月，在昌江縣檢察院的監(jiān)督下，該案轉(zhuǎn)為刑事案件，犯罪嫌疑人張某輝被批準(zhǔn)逮捕。2016年1月4日張某輝因涉嫌盜竊罪被昌江縣檢察院提起公訴。同月14日，昌江縣人民法院以盜竊罪判處張某輝拘役五個(gè)月，緩刑六個(gè)月，并處罰金2000元。

 

    張某輝因?yàn)楸I采霸王嶺自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的野生黃藤果被判刑后，對保護(hù)區(qū)附近的村民產(chǎn)生很大震懾，擅自進(jìn)入保護(hù)區(qū)采摘種子的現(xiàn)象明顯減少，保護(hù)區(qū)內(nèi)的生態(tài)得到了有效保護(hù)。

 

    強(qiáng)化立案監(jiān)督我們一直在行動(dòng)

 

    無論是對鄭某珍生產(chǎn)“有毒”伊面的查處，還是對張某輝盜采保護(hù)區(qū)野果案件的監(jiān)督，都只是我省檢察機(jī)關(guān)開展“危害食藥品安全”和“破壞環(huán)境資源犯罪”兩個(gè)專項(xiàng)立案監(jiān)督活動(dòng)中的個(gè)案。

 

    在兩個(gè)專項(xiàng)立案監(jiān)督活動(dòng)中，我省檢察機(jī)關(guān)注重使監(jiān)督效果最大化，主動(dòng)延伸法律監(jiān)督的觸角。去年，省檢一分院辦理了一起銷售有毒、有害食品案件，并專門就辦案時(shí)發(fā)現(xiàn)的行政執(zhí)法部門監(jiān)管不嚴(yán)等問題，與文昌市公安、食藥監(jiān)部門開展座談，要求加強(qiáng)對文昌的保健品市場進(jìn)行專項(xiàng)整治。文昌市食藥監(jiān)部門隨即對文城鎮(zhèn)的保健品市場進(jìn)行了專門巡查和抽查，堵塞監(jiān)管漏洞，規(guī)范管理措施，凈化市場環(huán)境。

 

    結(jié)合2015年7月開展的“綠色寶島·生態(tài)檢察”專項(xiàng)工作，我省檢察機(jī)關(guān)深入開展破壞環(huán)境資源犯罪專項(xiàng)立案監(jiān)督活動(dòng)，并探索建立生態(tài)修復(fù)機(jī)制。省檢察院與海洋與漁業(yè)廳、林業(yè)廳、國土廳、環(huán)保廳等九個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于在辦理破壞生態(tài)環(huán)境刑事案件中推行生態(tài)修復(fù)補(bǔ)償機(jī)制的若干意見》，指導(dǎo)全省檢察機(jī)關(guān)在辦案中推行生態(tài)修復(fù)工作，運(yùn)用恢復(fù)性司法理念辦理破壞生態(tài)環(huán)境資源的刑事案件80件，督促有關(guān)方面補(bǔ)植復(fù)綠3000余畝。

 

    在守護(hù)食藥品安全和呵護(hù)生態(tài)環(huán)境資源這條道路上，我省檢察機(jī)關(guān)一直在不斷前行。