先發(fā)證、后監(jiān)管的食品經(jīng)營許可“申請人承諾制”在江門試點開展1個多月，成效突出。截至上月底，全市發(fā)放的3148張《食品經(jīng)營許可證》中，有近六成通過申請人承諾制發(fā)放，為申請人節(jié)省了大量時間成本。江門此次的創(chuàng)新之舉獲江門市委書記林應(yīng)武點贊，稱市食藥監(jiān)局“勇于改革，主動作為，值得其他部門學(xué)習(xí)借鑒”。目前，這一江門經(jīng)驗已被省食藥監(jiān)局認(rèn)可，寫入《廣東省食品藥品監(jiān)督管理局小餐飲監(jiān)督管理辦法（送審稿）》中，有望在全省范圍內(nèi)推開。
節(jié)省時間 先發(fā)證后監(jiān)管，最快當(dāng)天領(lǐng)證
食品經(jīng)營許可“申請人承諾制”是指申請人書面承諾按許可事項的條件和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，符合許可條件后才開展相關(guān)食品經(jīng)營，并自愿依法承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的，審批部門當(dāng)場發(fā)放《準(zhǔn)予行政許可決定書》，并在當(dāng)場或5個工作日內(nèi)頒發(fā)《食品經(jīng)營許可證》。
數(shù)據(jù)顯示，截至今年4月底，在全市發(fā)放的3148張《食品經(jīng)營許可證》中，通過申請人承諾制發(fā)放的有1833張，占比達(dá)到58.2%.在后續(xù)監(jiān)管環(huán)節(jié)，各級食藥監(jiān)部門共跟蹤檢查616家，符合許可要求539家，責(zé)令整改76家。“在檢查中，我們發(fā)現(xiàn)部分經(jīng)營者對許可標(biāo)準(zhǔn)的理解存在誤差，已及時責(zé)令相關(guān)單位限期整改。從整改情況看，經(jīng)營者均能在規(guī)定時間內(nèi)按要求進(jìn)行整改，并達(dá)到現(xiàn)行食品經(jīng)營許可要求。”市食藥監(jiān)局相關(guān)負(fù)責(zé)人說道。
這一突出成績獲得了江門市委書記林應(yīng)武的點贊。在批示中，他稱贊市食藥監(jiān)局“勇于改革，主動作為，值得其他部門學(xué)習(xí)借鑒”。同時，這一江門經(jīng)驗?zāi)壳耙驯皇∈乘幈O(jiān)局認(rèn)可，寫入《廣東省食品藥品監(jiān)督管理局小餐飲監(jiān)督管理辦法（送審稿）》中，有望在全省范圍內(nèi)推開。
江門經(jīng)驗 改革力度大，拓寬發(fā)證領(lǐng)域
在廣東，江門是繼深圳后實施“申請人承諾制”的城市，也是省內(nèi)首個實施該制度的地級市。與深圳開展的“申請人承諾制”相比，江門此次的改革力度更大。“深圳開展的‘申請人承諾制’目前僅限于微小餐飲單位和零售藥店食品領(lǐng)域，而江門將范圍拓寬為食品銷售經(jīng)營和小餐飲經(jīng)營領(lǐng)域，參與改革的業(yè)態(tài)更廣，涉及的經(jīng)營主體數(shù)量也更多，改革力度更大了。”市食藥監(jiān)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
目前，江門市約有食品經(jīng)營企業(yè)5.5萬家；其中，食品銷售企業(yè)4萬家，餐飲單位1.5萬家（含5000家小餐飲單位），新政的實施將大大節(jié)省其辦證時間和簡化辦證流程。
“以前要一個月才能把《食品經(jīng)營許可證》批下來，沒想到現(xiàn)在三天就批下來了。”張觀滿是匯悅城三樓一家進(jìn)口食品、母嬰產(chǎn)品店的負(fù)責(zé)人，談到食品經(jīng)營許可“申請人承諾制”的實施，他連連稱贊。“早一點拿證，就意味著我們可以早一點做生意。我們從租下鋪位到裝修，再到正式開業(yè)，只用了半個月，不管是在時間還是經(jīng)濟成本上都節(jié)省了很多。”
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截至今年4月底，在全市發(fā)放的3148張《食品經(jīng)營許可證》中，通過申請人承諾制發(fā)放的有1833張，占比達(dá)到58.2%.在后續(xù)監(jiān)管環(huán)節(jié)，各級食藥監(jiān)部門共跟蹤檢查616家，符合許可要求539家，責(zé)令整改76家。1
