先發(fā)證、后監(jiān)管的食品經(jīng)營(yíng)許可“申請(qǐng)人承諾制”在江門試點(diǎn)開(kāi)展1個(gè)多月，成效突出。截至上月底，全市發(fā)放的3148張《食品經(jīng)營(yíng)許可證》中，有近六成通過(guò)申請(qǐng)人承諾制發(fā)放，為申請(qǐng)人節(jié)省了大量時(shí)間成本。江門此次的創(chuàng)新之舉獲江門市委書(shū)記林應(yīng)武點(diǎn)贊，稱市食藥監(jiān)局“勇于改革，主動(dòng)作為，值得其他部門學(xué)習(xí)借鑒”。目前，這一江門經(jīng)驗(yàn)已被省食藥監(jiān)局認(rèn)可，寫(xiě)入《廣東省食品藥品監(jiān)督管理局小餐飲監(jiān)督管理辦法（送審稿）》中，有望在全省范圍內(nèi)推開(kāi)。
節(jié)省時(shí)間 先發(fā)證后監(jiān)管，最快當(dāng)天領(lǐng)證
食品經(jīng)營(yíng)許可“申請(qǐng)人承諾制”是指申請(qǐng)人書(shū)面承諾按許可事項(xiàng)的條件和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，符合許可條件后才開(kāi)展相關(guān)食品經(jīng)營(yíng)，并自愿依法承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的，審批部門當(dāng)場(chǎng)發(fā)放《準(zhǔn)予行政許可決定書(shū)》，并在當(dāng)場(chǎng)或5個(gè)工作日內(nèi)頒發(fā)《食品經(jīng)營(yíng)許可證》。
數(shù)據(jù)顯示，截至今年4月底，在全市發(fā)放的3148張《食品經(jīng)營(yíng)許可證》中，通過(guò)申請(qǐng)人承諾制發(fā)放的有1833張，占比達(dá)到58.2%.在后續(xù)監(jiān)管環(huán)節(jié)，各級(jí)食藥監(jiān)部門共跟蹤檢查616家，符合許可要求539家，責(zé)令整改76家。“在檢查中，我們發(fā)現(xiàn)部分經(jīng)營(yíng)者對(duì)許可標(biāo)準(zhǔn)的理解存在誤差，已及時(shí)責(zé)令相關(guān)單位限期整改。從整改情況看，經(jīng)營(yíng)者均能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)按要求進(jìn)行整改，并達(dá)到現(xiàn)行食品經(jīng)營(yíng)許可要求。”市食藥監(jiān)局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)道。
這一突出成績(jī)獲得了江門市委書(shū)記林應(yīng)武的點(diǎn)贊。在批示中，他稱贊市食藥監(jiān)局“勇于改革，主動(dòng)作為，值得其他部門學(xué)習(xí)借鑒”。同時(shí)，這一江門經(jīng)驗(yàn)?zāi)壳耙驯皇∈乘幈O(jiān)局認(rèn)可，寫(xiě)入《廣東省食品藥品監(jiān)督管理局小餐飲監(jiān)督管理辦法（送審稿）》中，有望在全省范圍內(nèi)推開(kāi)。
江門經(jīng)驗(yàn) 改革力度大，拓寬發(fā)證領(lǐng)域
在廣東，江門是繼深圳后實(shí)施“申請(qǐng)人承諾制”的城市，也是省內(nèi)首個(gè)實(shí)施該制度的地級(jí)市。與深圳開(kāi)展的“申請(qǐng)人承諾制”相比，江門此次的改革力度更大。“深圳開(kāi)展的‘申請(qǐng)人承諾制’目前僅限于微小餐飲單位和零售藥店食品領(lǐng)域，而江門將范圍拓寬為食品銷售經(jīng)營(yíng)和小餐飲經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，參與改革的業(yè)態(tài)更廣，涉及的經(jīng)營(yíng)主體數(shù)量也更多，改革力度更大了。”市食藥監(jiān)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
目前，江門市約有食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)5.5萬(wàn)家；其中，食品銷售企業(yè)4萬(wàn)家，餐飲單位1.5萬(wàn)家（含5000家小餐飲單位），新政的實(shí)施將大大節(jié)省其辦證時(shí)間和簡(jiǎn)化辦證流程。
“以前要一個(gè)月才能把《食品經(jīng)營(yíng)許可證》批下來(lái)，沒(méi)想到現(xiàn)在三天就批下來(lái)了。”張觀滿是匯悅城三樓一家進(jìn)口食品、母嬰產(chǎn)品店的負(fù)責(zé)人，談到食品經(jīng)營(yíng)許可“申請(qǐng)人承諾制”的實(shí)施，他連連稱贊。“早一點(diǎn)拿證，就意味著我們可以早一點(diǎn)做生意。我們從租下鋪位到裝修，再到正式開(kāi)業(yè)，只用了半個(gè)月，不管是在時(shí)間還是經(jīng)濟(jì)成本上都節(jié)省了很多。”
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截至今年4月底，在全市發(fā)放的3148張《食品經(jīng)營(yíng)許可證》中，通過(guò)申請(qǐng)人承諾制發(fā)放的有1833張，占比達(dá)到58.2%.在后續(xù)監(jiān)管環(huán)節(jié)，各級(jí)食藥監(jiān)部門共跟蹤檢查616家，符合許可要求539家，責(zé)令整改76家。1
