食品藥品安全關(guān)系人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系重大民生和公共安全，也是全面建成小康社會的重要保障。日前，《山西省“十三五”食品藥品安全規(guī)劃》出臺，就山西省未來5年食、藥發(fā)展藍(lán)圖進(jìn)行了闡述。

 

　　根據(jù)規(guī)劃，到“十三五”期末，我省將基本建成一體化、專業(yè)化、高效率的食品藥品安全監(jiān)管體系，建立健全最嚴(yán)格的覆蓋全過程的監(jiān)管制度，形成統(tǒng)一高效的社會共治格局，食品藥品安全突出問題有效解決，食品藥品安全治理能力顯著提高，食品藥品安全形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，群眾食品藥品安全滿意度明顯提升。

 

　　建立食品安全全程追溯制度

 

　　建立食品安全全程追溯制度，以政府部門為主導(dǎo)，企業(yè)承擔(dān)追溯體系建設(shè)主體責(zé)任、監(jiān)管部門承擔(dān)追溯信息平臺建設(shè)責(zé)任，以此實現(xiàn)部門監(jiān)管過程和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程都可追溯。“十三五”期間，我省將按照分步實施原則，首先在肉制品、乳制品、白酒、食醋、食用植物油等重點品種和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實現(xiàn)可追溯。特別值得一提的是，在此期間，我省將建立疫苗質(zhì)量從生產(chǎn)到使用的全程追溯制度。

 

　　在此基礎(chǔ)上，建立我省食品、藥品誠信體系，建立食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營者誠信信息數(shù)據(jù)庫和信息公共服務(wù)平臺，企業(yè)失信舉報機(jī)制，落實“黑名單”制度，通過新聞媒體或者網(wǎng)絡(luò)向社會公布失信企業(yè)名單。對道德失范、誠信缺失企業(yè)，將加大治理力度。

 

　　要想老百姓“吃得放心”，權(quán)威檢測無疑是最具說服力的方式。在“十三五”期間，我省將加強(qiáng)省級食品藥品檢驗檢測建設(shè)，使其檢驗檢測水平在國內(nèi)達(dá)到先進(jìn)水平。繼續(xù)推動市級檢驗檢測機(jī)構(gòu)完成食品檢測擴(kuò)項任務(wù)，形成覆蓋全省的滿足常規(guī)檢測的食品檢驗檢測機(jī)構(gòu)體系。選擇食品藥品產(chǎn)業(yè)較為發(fā)達(dá)、品種特色產(chǎn)品較為突出的縣級區(qū)域，重點支持建設(shè)綜合檢驗檢測機(jī)構(gòu)，使其具備對常見食品微生物、重金屬、理化指標(biāo)的檢驗?zāi)芰ΑＥc此同時，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）派出機(jī)構(gòu)快檢實驗室建設(shè)，滿足基層執(zhí)法需要。

 

　　發(fā)揮檢驗檢測在風(fēng)險監(jiān)測中的作用，加大食品抽樣檢測力度，全省食品監(jiān)督抽樣檢測量，按居住人口計算達(dá)到4批次/千人；對藥品、醫(yī)療器械、保健食品、化妝品生產(chǎn)企業(yè)的檢驗檢測覆蓋面達(dá)到100%，國家基本藥物在生產(chǎn)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)抽樣檢驗覆蓋面達(dá)100%。建立食品藥品監(jiān)管隨機(jī)抽查機(jī)制。建立隨機(jī)抽取檢查對象、隨機(jī)選派執(zhí)法人員的“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制，建立市場主體名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫，通過搖號等方式，實行雙向隨機(jī)選擇。

 

 

　　“十三五”期間，我省將加強(qiáng)食品藥品法律法規(guī)及配套制度建設(shè)，參與食品藥品地方立法，完善《山西省食品安全條例》立法和《山西省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販監(jiān)督管理辦法》修訂。加快建立完善食品藥品安全責(zé)任保險制度、消費環(huán)節(jié)經(jīng)營者首問和賠償先付制度等。

 

　　在食品、藥品標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)方面，參與修訂食品安全標(biāo)準(zhǔn)，加快推進(jìn)地方特色食品標(biāo)準(zhǔn)的研究制定工作。同時，配合國家滾動實施藥品、醫(yī)療器械標(biāo)準(zhǔn)提高行動計劃；繼續(xù)修訂完善山西省中藥材和中藥飲片標(biāo)準(zhǔn)。

 

　　●在基層獨立設(shè)立食品藥品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，按照全省人口萬分之三點二五的比例配齊執(zhí)法監(jiān)管人員。

 

　　●實現(xiàn)監(jiān)管與審批分離，審批事項全部納入政務(wù)平臺規(guī)范運(yùn)行。暢通投訴舉報渠道，推進(jìn)行政處罰信息公開，符合公開條件的行政處罰案件信息公開率達(dá)到100%。

 

　　●建立層次責(zé)任清晰、各有側(cè)重、運(yùn)行順暢的風(fēng)險監(jiān)測運(yùn)行機(jī)制，實施分類分級風(fēng)險監(jiān)管，對高風(fēng)險企業(yè)實現(xiàn)100%全覆蓋監(jiān)管。

 

　　●建立健全食品藥品安全信用體系，實行信用體系分級管理，食品企業(yè)信用管理覆蓋面要達(dá)到70%，藥品、醫(yī)療器械企業(yè)信用管理覆蓋面達(dá)到100%。

 

　　●加大食品藥品監(jiān)督抽檢力度，食品監(jiān)督抽檢量達(dá)到按居住人口每年4批次/千人，藥品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的基本藥物監(jiān)督抽檢實現(xiàn)100%全覆蓋。