農(nóng)村食品安全關(guān)系到農(nóng)民身體健康和農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，是全面建成小康社會(huì)的重要基礎(chǔ)。自2016年以來，縣食藥監(jiān)局立足自身職能，調(diào)整思路，綜合施策，堅(jiān)持“打、創(chuàng)、建”相結(jié)合，嚴(yán)格落實(shí)“四有兩責(zé)”，不斷完善農(nóng)村食品安全治理與扶持體系，取得了良好成效，為順利打造“省級(jí)食品安全先進(jìn)縣”奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
一、完善監(jiān)管體系，提升監(jiān)管效能
?。ㄒ唬┩晟凭W(wǎng)格監(jiān)管體系，落實(shí)“雙隨機(jī)”監(jiān)管模式。壓實(shí)監(jiān)管責(zé)任，織密織牢基層監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，建立覆蓋所有農(nóng)村食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的16個(gè)監(jiān)管網(wǎng)格體系。改進(jìn)檢查方法，綜合運(yùn)用日常檢查、飛行檢查、明察暗訪等，建立實(shí)施隨機(jī)抽取被檢查對(duì)象、隨機(jī)選派檢查人員的“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制，提高問題發(fā)現(xiàn)率和處置率。
?。ǘ┩晟剖称房勺匪蒹w系，實(shí)現(xiàn)全程可追溯。在全縣范圍內(nèi)推廣食用農(nóng)產(chǎn)品“二維碼身份證”管理方式，通過掃描二維碼對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行追溯。督促和指導(dǎo)食品生產(chǎn)單位建立質(zhì)量安全追溯體系，推動(dòng)追溯鏈條向食品原料供應(yīng)環(huán)節(jié)延伸。同時(shí)，督促農(nóng)村商超、供應(yīng)商等使用統(tǒng)一格式的“一票通”，并鼓勵(lì)建立電子追溯體系，實(shí)現(xiàn)全過程可追溯。
?。ㄈ┩晟茩z驗(yàn)檢測(cè)體系，及時(shí)排查風(fēng)險(xiǎn)隱患。不斷加大食品抽檢力度，實(shí)現(xiàn)抽檢監(jiān)測(cè)品種、項(xiàng)目、環(huán)節(jié)、地域等全覆蓋。同時(shí)，深入推進(jìn)“食品快檢進(jìn)市場(chǎng)”和“食品快檢進(jìn)農(nóng)村”活動(dòng)，各監(jiān)管所均配備一套完整先進(jìn)食品快檢設(shè)備，對(duì)農(nóng)村食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、超市、飯店及集貿(mào)市場(chǎng)的食品進(jìn)行快速檢測(cè)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)各村（社區(qū)）食品安全態(tài)勢(shì)，將食品安全檢測(cè)端口有效前移，及時(shí)排查風(fēng)險(xiǎn)隱患。
?。ㄋ模┩晟骑L(fēng)險(xiǎn)防控體系，防患于未然。將日常監(jiān)管、抽檢監(jiān)測(cè)和投訴舉報(bào)相結(jié)合，加快風(fēng)險(xiǎn)排查、分析、預(yù)警、處置體系建設(shè)，提高風(fēng)險(xiǎn)防控能力?？茖W(xué)確定食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)單位風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，認(rèn)真查找風(fēng)險(xiǎn)，列出“風(fēng)險(xiǎn)清單”，實(shí)施分級(jí)分類監(jiān)管。注重輿情監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化輿情監(jiān)測(cè)處置，及時(shí)查處群眾質(zhì)疑和擔(dān)憂的食品安全問題。
?。ㄎ澹┩晟茟?yīng)急處置體系，提升事故應(yīng)對(duì)能力。針對(duì)農(nóng)村人口密度較大，基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善等實(shí)際情況，縣食藥監(jiān)局進(jìn)一步完善應(yīng)急組織和隊(duì)伍體系，強(qiáng)化食品安全重大信息報(bào)告制度落實(shí)，加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案建設(shè)，做好應(yīng)急管理工作指導(dǎo)、培訓(xùn)和演練，加快提升防范預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急檢驗(yàn)、應(yīng)急評(píng)估等核心能力。
二、加強(qiáng)指導(dǎo)，大力扶持“三小”規(guī)范發(fā)展
一些農(nóng)村食品小作坊、小餐飲和食品攤販（簡(jiǎn)稱“三小”）等食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者達(dá)不到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可條件，難以獲得合法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)?？h食藥監(jiān)局經(jīng)過探索，率先推行登記備案制度，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，指導(dǎo)食品小作坊、小餐飲和食品攤點(diǎn)合法持證經(jīng)營(yíng)，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件，鼓勵(lì)其不斷提檔升級(jí)，大力支持“三小”單位健康發(fā)展，使更多的群眾獲得就業(yè)、創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)的同時(shí)，顯著提升農(nóng)村食品安全水平。
三、構(gòu)建共治格局，形成治理合力
（一）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，鼓勵(lì)群眾共治。通過加強(qiáng)與媒體溝通合作，搭建多渠道媒體宣傳平臺(tái)。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工作、重大活動(dòng)的宣傳力度，主動(dòng)公開“四查”結(jié)果、抽檢結(jié)果等信息。集中開展“食品安全宣傳周”等宣傳活動(dòng)，舉辦食品安全培訓(xùn)講座，加大科普宣傳力度，提升群眾對(duì)問題食品的辨識(shí)能力和依法維權(quán)的能力。完善有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，鼓勵(lì)群眾依法監(jiān)督。
?。ǘ┌l(fā)揮農(nóng)村食品安全協(xié)管員積極作用。通過聘用全縣各村莊、社區(qū)的572名村級(jí)食品安全協(xié)管員，將食品安全進(jìn)一步深入農(nóng)村（社區(qū)），實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村（社區(qū)）食品安全的實(shí)時(shí)監(jiān)督。明確協(xié)管員的工作職責(zé)，每年進(jìn)行集中食品安全知識(shí)培訓(xùn)，并對(duì)其工作開展情況實(shí)施考核，為農(nóng)村食品安全監(jiān)管打下了良好基礎(chǔ)。
?。ㄈ┲С謪f(xié)會(huì)團(tuán)體發(fā)揮作用，推進(jìn)多元共治。充分利用行業(yè)協(xié)會(huì)、消費(fèi)者協(xié)會(huì)、媒體協(xié)會(huì)等的職責(zé)，支持協(xié)會(huì)制定相關(guān)行規(guī)、行約、職業(yè)道德準(zhǔn)則等，聯(lián)合開展針對(duì)農(nóng)村食品安全的普法、技能培訓(xùn)等活動(dòng)，建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)信息溝通交流機(jī)制。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)部門協(xié)作，實(shí)現(xiàn)從田間到餐桌全過程共治。充分利用縣食安辦協(xié)調(diào)調(diào)度職能，強(qiáng)化與其他成員單位協(xié)作，統(tǒng)一工作步調(diào)，形成監(jiān)管合力，完善案源信息共享共用、案件移送、聯(lián)合執(zhí)法辦案等聯(lián)動(dòng)機(jī)制。（邵婧婧）
