農(nóng)村食品安全關(guān)系到農(nóng)民身體健康和農(nóng)村社會穩(wěn)定，是全面建成小康社會的重要基礎。自2016年以來，縣食藥監(jiān)局立足自身職能，調(diào)整思路，綜合施策，堅持“打、創(chuàng)、建”相結(jié)合，嚴格落實“四有兩責”，不斷完善農(nóng)村食品安全治理與扶持體系，取得了良好成效，為順利打造“省級食品安全先進縣”奠定了堅實基礎。
一、完善監(jiān)管體系，提升監(jiān)管效能
?。ㄒ唬┩晟凭W(wǎng)格監(jiān)管體系，落實“雙隨機”監(jiān)管模式。壓實監(jiān)管責任，織密織牢基層監(jiān)管網(wǎng)絡，建立覆蓋所有農(nóng)村食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的16個監(jiān)管網(wǎng)格體系。改進檢查方法，綜合運用日常檢查、飛行檢查、明察暗訪等，建立實施隨機抽取被檢查對象、隨機選派檢查人員的“雙隨機”抽查機制，提高問題發(fā)現(xiàn)率和處置率。
?。ǘ┩晟剖称房勺匪蒹w系，實現(xiàn)全程可追溯。在全縣范圍內(nèi)推廣食用農(nóng)產(chǎn)品“二維碼身份證”管理方式，通過掃描二維碼對產(chǎn)品質(zhì)量進行追溯。督促和指導食品生產(chǎn)單位建立質(zhì)量安全追溯體系，推動追溯鏈條向食品原料供應環(huán)節(jié)延伸。同時，督促農(nóng)村商超、供應商等使用統(tǒng)一格式的“一票通”，并鼓勵建立電子追溯體系，實現(xiàn)全過程可追溯。
?。ㄈ┩晟茩z驗檢測體系，及時排查風險隱患。不斷加大食品抽檢力度，實現(xiàn)抽檢監(jiān)測品種、項目、環(huán)節(jié)、地域等全覆蓋。同時，深入推進“食品快檢進市場”和“食品快檢進農(nóng)村”活動，各監(jiān)管所均配備一套完整先進食品快檢設備，對農(nóng)村食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、超市、飯店及集貿(mào)市場的食品進行快速檢測，實時監(jiān)測各村（社區(qū)）食品安全態(tài)勢，將食品安全檢測端口有效前移，及時排查風險隱患。
（四）完善風險防控體系，防患于未然。將日常監(jiān)管、抽檢監(jiān)測和投訴舉報相結(jié)合，加快風險排查、分析、預警、處置體系建設，提高風險防控能力。科學確定食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務單位風險等級，認真查找風險，列出“風險清單”，實施分級分類監(jiān)管。注重輿情監(jiān)測，強化輿情監(jiān)測處置，及時查處群眾質(zhì)疑和擔憂的食品安全問題。
?。ㄎ澹┩晟茟碧幹皿w系，提升事故應對能力。針對農(nóng)村人口密度較大，基礎設施不夠完善等實際情況，縣食藥監(jiān)局進一步完善應急組織和隊伍體系，強化食品安全重大信息報告制度落實，加強應急預案建設，做好應急管理工作指導、培訓和演練，加快提升防范預警、應急響應、應急檢驗、應急評估等核心能力。
二、加強指導，大力扶持“三小”規(guī)范發(fā)展
一些農(nóng)村食品小作坊、小餐飲和食品攤販（簡稱“三小”）等食品生產(chǎn)經(jīng)營者達不到生產(chǎn)經(jīng)營許可條件，難以獲得合法生產(chǎn)經(jīng)營資質(zhì)?？h食藥監(jiān)局經(jīng)過探索，率先推行登記備案制度，加強業(yè)務培訓，指導食品小作坊、小餐飲和食品攤點合法持證經(jīng)營，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營條件，鼓勵其不斷提檔升級，大力支持“三小”單位健康發(fā)展，使更多的群眾獲得就業(yè)、創(chuàng)業(yè)機會的同時，顯著提升農(nóng)村食品安全水平。
三、構(gòu)建共治格局，形成治理合力
?。ㄒ唬┘訌娦麄饕龑?，鼓勵群眾共治。通過加強與媒體溝通合作，搭建多渠道媒體宣傳平臺。加強對重點工作、重大活動的宣傳力度，主動公開“四查”結(jié)果、抽檢結(jié)果等信息。集中開展“食品安全宣傳周”等宣傳活動，舉辦食品安全培訓講座，加大科普宣傳力度，提升群眾對問題食品的辨識能力和依法維權(quán)的能力。完善有獎舉報制度，鼓勵群眾依法監(jiān)督。
（二）發(fā)揮農(nóng)村食品安全協(xié)管員積極作用。通過聘用全縣各村莊、社區(qū)的572名村級食品安全協(xié)管員，將食品安全進一步深入農(nóng)村（社區(qū)），實現(xiàn)對農(nóng)村（社區(qū)）食品安全的實時監(jiān)督。明確協(xié)管員的工作職責，每年進行集中食品安全知識培訓，并對其工作開展情況實施考核，為農(nóng)村食品安全監(jiān)管打下了良好基礎。
?。ㄈ┲С謪f(xié)會團體發(fā)揮作用，推進多元共治。充分利用行業(yè)協(xié)會、消費者協(xié)會、媒體協(xié)會等的職責，支持協(xié)會制定相關(guān)行規(guī)、行約、職業(yè)道德準則等，聯(lián)合開展針對農(nóng)村食品安全的普法、技能培訓等活動，建立食品安全風險信息溝通交流機制。
?。ㄋ模┘訌姴块T協(xié)作，實現(xiàn)從田間到餐桌全過程共治。充分利用縣食安辦協(xié)調(diào)調(diào)度職能，強化與其他成員單位協(xié)作，統(tǒng)一工作步調(diào)，形成監(jiān)管合力，完善案源信息共享共用、案件移送、聯(lián)合執(zhí)法辦案等聯(lián)動機制。（邵婧婧）
