本網(wǎng)訊【記者：于化民】為了深入貫徹習近平總書記的“兩山論”，對黑龍江省委第十二次黨代會議精神進行再學習、再部署、在落實。7月18日，在大興安嶺地區(qū)會展中心，召開了第二次地委委員擴大會議暨全區(qū)經濟工作會議。中省直、地林直、縣區(qū)局黨政一把手，駐軍、武警、森警及邊防支隊主要負責人，五大機關副處級以上干部共500多人參加了會議。
 

 

　　會議由地委副書記趙明同志主持。地委委員、常務副專員、常務副管局長曹憲雙，首先對上半年全區(qū)重點工作推進、產業(yè)項目建設、經濟運行和各地主要指標完成情況進行了通報。并且指出了問題、分析了原因、提出了整改措施。

 

　　地委書記、行署專員、管局局長蘇春雨發(fā)表了催人奮進的講話。蘇書記指出，這次會議的主要任務是，深入貫徹習近平總書記系列重要講話、治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，特別是對我省重要講話精神，全面落實省第十二次黨代會精神，按照年初“兩會”部署，總結上半年工作，分析當前形勢，安排下半年工作。年初以來，我們堅決貫徹中央和省委省政府決策部署，創(chuàng)新發(fā)展“六大產業(yè)”，深入實施“三大工程”，著力營造“兩大環(huán)境”，全力以赴保生態(tài)、抓改革、促轉型、惠民生、防風險。上半年，地區(qū)生產總值預計增長5.7%，規(guī)模以上工業(yè)增加值預計增長16.1%，非公經濟增加值預計增長4.5%；全口徑財政收入增長10.9%，公共財政預算收入增長19.6%；固定資產投資增長95.6%，位居全省第1位；社會消費品零售總額增長8.9%，位居全省第6位，林區(qū)經濟社會繼續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢。

 

　　一是生態(tài)保護更加有力；二是產業(yè)發(fā)展步伐加快；三是改革開放扎實推進；四是社會民生持續(xù)改善；五是管黨治黨全面從嚴。這些成績的取得，得益于中央和省委省政府的堅強領導，得益于各級黨組織和廣大黨員、干部職工的團結奮斗，特別是我們有一些縣區(qū)和企業(yè)，不等不靠、不推不拖，積極開拓、挖掘潛力，千方百計謀發(fā)展，一心一意抓增收，取得了較好的成績。借此機會，對大家的辛勤工作表示感謝。

 

　　在肯定成績的同時，也要清醒看到，我們的發(fā)展也存在一些不容忽視的問題，生態(tài)建設還有薄弱環(huán)節(jié)，林區(qū)改革推進力度不大，社會民生與職工群眾的期盼還有差距。尤其是在經濟領域，一些問題更為突出。一是轉型產業(yè)還很弱?。欢且?guī)上企業(yè)形勢不容樂觀；三是實際固定資產投資下滑。這些問題，我們必須高度重視，在今后的工作中認真加以解決。

 

　　在談到下半年工作時，蘇春雨強調，要把握發(fā)展大勢，保持戰(zhàn)略定力，進一步增強加快轉型發(fā)展的責任感緊迫感。我們必須把大興安嶺的工作放到國際國內和全省發(fā)展大局中去謀劃、去定位，因勢而謀、順勢而為，不斷開創(chuàng)林區(qū)轉型發(fā)展新局面。

 

　　一要找準定位，發(fā)揮優(yōu)勢。定位決定未來，優(yōu)勢決定方向。立足功能和區(qū)位，我們必須明確“兩大定位”。一是生態(tài)保護。我區(qū)作為國家重要的重點生態(tài)功能區(qū)，是東北平原、呼倫貝爾草原等地的天然屏障，肩負著維護區(qū)域生態(tài)安全的重要職責。我們必須保護好這片生態(tài)，為區(qū)域經濟發(fā)展提供生態(tài)保障，為全國人民提供休閑體驗的場所。二是興邊富民。我區(qū)作為與俄毗鄰的邊境地區(qū)，興邊富民、穩(wěn)邊固邊、維護國防安全是我們的重要職責。我們要利用好生態(tài)，發(fā)展生態(tài)經濟；利用好區(qū)位，打造對俄合作前沿窗口，確保邊境地區(qū)繁榮穩(wěn)定。這“兩大定位”既是我們的職責、更是我們的優(yōu)勢，林區(qū)未來的發(fā)展，首先要圍繞這“兩大定位”來謀劃和推進。

 

　　二要把握大勢，抓住機遇。轉型發(fā)展離不開機遇。綜合考慮多種因素，我們必須抓住“三大機遇”。一是政策機遇。二是市場機遇。三是改革機遇。我區(qū)政企合一的管理體制，多年來政府、企業(yè)、事業(yè)之間錯位、越位、不到位的問題非常突出。這次改革絕對是個機會，如果改到位，我們就可以建立與市場經濟相適應的體制，徹底解決制約發(fā)展的根本問題，否則就會越陷越深、后患無窮。這“三大機遇”，我們要倍加珍惜、緊緊抓住，決不能錯失良機、貽誤發(fā)展。

 

　　三要直面困難，應對挑戰(zhàn)。轉型發(fā)展不可能一帆風順。我們必須應對“三大挑戰(zhàn)”。一是資金形勢異常嚴峻；二是市場投資信心不足；三是工作作風亟待改進。

 

　　在談到面臨的困難及問題時，蘇春雨指出，面對發(fā)展壓力和困難，部分干部職工還不能完全適應工作的需要，突出表現(xiàn)在以下6個方面，缺乏責任意識；缺乏大局意識；缺乏嚴謹態(tài)度；缺乏工作能力；缺乏艱苦創(chuàng)業(yè)精神；缺乏進取精神。工作標準不高、要求不嚴、得過且過，對違反工作紀律的行為視而不見、聽之任之。特別是個別干部有“船到碼頭車到站”思想，不但失去奮發(fā)向上的精氣神，而且不注意自己的言行，不認真執(zhí)行黨風黨紀的相關規(guī)定，一門心思的向組織講條件、要待遇。這些問題必須認真加以解決，特別是要強化干部培養(yǎng)、任用和管理，造就一批符合市場經濟發(fā)展要求的實干家、企業(yè)家、管理者和科技領軍人才。

 

　　當前，林區(qū)經濟社會正處于轉型發(fā)展的關鍵時期，要在實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢的進程中作出應有貢獻，要與全國、全省同步全面建成小康社會，我們肩負的改革發(fā)展任務十分繁重，職工群眾對我們充滿期盼。我們要切實增強責任感緊迫感，堅持把發(fā)展作為第一要務，堅定地委確立的“六三二”轉型發(fā)展思路不動搖，不斷豐富其實質內涵，找準切入點，選好突破口，一張藍圖繪到底，奮力走出一條質量更高、效益更好、結構更優(yōu)、優(yōu)勢充分釋放的轉型發(fā)展之路。

 

　　在談到下步工作時，蘇春雨要求。要堅決守住生態(tài)紅線。嚴防森林火災，強化資源保護，抓好森林培育。要深入推進六大產業(yè)。加快發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)，加快發(fā)展森林生態(tài)食品業(yè)，加快發(fā)展生物醫(yī)藥業(yè)，加快發(fā)展森林碳匯業(yè)，加快發(fā)展水經濟和綠色礦業(yè)，加快發(fā)展文化產業(yè)，統(tǒng)籌做好“三篇大文章”。要扎實推進林區(qū)改革。一要全力推進重點國有林區(qū)和國有林場改革；二要分類實施國有直屬企業(yè)改革；三要加快推進醫(yī)療衛(wèi)生體制改革；四要全面推進城市綜合改革；五要扎實推進教育領域改革；六要創(chuàng)新推進考核體系改革。要切實強化經營管理。一要轉變營理念；二要重構企業(yè)主營業(yè)務；三要大力發(fā)展管護區(qū)經濟；四要加強企業(yè)管理。要加強基礎設施建設。一要著力構建大交通網(wǎng)絡體系。二要推進對俄基礎設施建設。三要加強綜合管護站建設。要著力保障社會民生。一要全力辦好民生實事；二要深入實施全民創(chuàng)業(yè)；三要全力抓好脫貧攻堅；四要堅決維護社會穩(wěn)定。

 

　　蘇春雨最后強調，加快轉型發(fā)展，必須加強和改善黨的領導，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調各方作用。我們要以推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化為統(tǒng)領，以機關作風整頓和政治生態(tài)建設為抓手，統(tǒng)籌協(xié)調，綜合施策，一體推進，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。要加強干部隊伍建設，樹立正確用人導向，增強領導班子凝聚力，從嚴教育管理監(jiān)督干部。要徹底改進干部作風，提高思想認識，找準找實問題，真正解決問題，狠抓工作落實。要廣泛凝聚發(fā)展共識，切實強化理論武裝，牢牢把握正確輿論導向，大力弘揚大興安嶺精神。要加強基層黨組織建設，一要落實落靠黨建責任，二要整頓軟弱渙散黨組織，三要充分發(fā)揮職能作用。要從嚴推進正風反腐，持之以恒糾治“四風”，認真踐行“四種形態(tài)”，堅決懲治腐敗行。要加強民主法治建設，注重發(fā)展人民民主，注重發(fā)揮政治優(yōu)勢，加強法治興安建設，著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

 

　　會議以視頻形式召開，各縣區(qū)局及直屬企業(yè)設有分會場。中國改革報、中國綠色時報、黑龍江日報、黑龍江經濟報記者站負責人應邀參加了會議。