本網(wǎng)訊【記者：于化民】為了深入貫徹習(xí)近平總書記的“兩山論”，對黑龍江省委第十二次黨代會議精神進行再學(xué)習(xí)、再部署、在落實。7月18日，在大興安嶺地區(qū)會展中心，召開了第二次地委委員擴大會議暨全區(qū)經(jīng)濟工作會議。中省直、地林直、縣區(qū)局黨政一把手，駐軍、武警、森警及邊防支隊主要負(fù)責(zé)人，五大機關(guān)副處級以上干部共500多人參加了會議。
會議由地委副書記趙明同志主持。地委委員、常務(wù)副專員、常務(wù)副管局長曹憲雙，首先對上半年全區(qū)重點工作推進、產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)、經(jīng)濟運行和各地主要指標(biāo)完成情況進行了通報。并且指出了問題、分析了原因、提出了整改措施。
地委書記、行署專員、管局局長蘇春雨發(fā)表了催人奮進的講話。蘇書記指出，這次會議的主要任務(wù)是，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話、治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，特別是對我省重要講話精神，全面落實省第十二次黨代會精神，按照年初“兩會”部署，總結(jié)上半年工作，分析當(dāng)前形勢，安排下半年工作。年初以來，我們堅決貫徹中央和省委省政府決策部署，創(chuàng)新發(fā)展“六大產(chǎn)業(yè)”，深入實施“三大工程”，著力營造“兩大環(huán)境”，全力以赴保生態(tài)、抓改革、促轉(zhuǎn)型、惠民生、防風(fēng)險。上半年，地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計增長5.7%，規(guī)模以上工業(yè)增加值預(yù)計增長16.1%，非公經(jīng)濟增加值預(yù)計增長4.5%；全口徑財政收入增長10.9%，公共財政預(yù)算收入增長19.6%；固定資產(chǎn)投資增長95.6%，位居全省第1位；社會消費品零售總額增長8.9%，位居全省第6位，林區(qū)經(jīng)濟社會繼續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢。
一是生態(tài)保護更加有力；二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快；三是改革開放扎實推進；四是社會民生持續(xù)改善；五是管黨治黨全面從嚴(yán)。這些成績的取得，得益于中央和省委省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)，得益于各級黨組織和廣大黨員、干部職工的團結(jié)奮斗，特別是我們有一些縣區(qū)和企業(yè)，不等不靠、不推不拖，積極開拓、挖掘潛力，千方百計謀發(fā)展，一心一意抓增收，取得了較好的成績。借此機會，對大家的辛勤工作表示感謝。
在肯定成績的同時，也要清醒看到，我們的發(fā)展也存在一些不容忽視的問題，生態(tài)建設(shè)還有薄弱環(huán)節(jié)，林區(qū)改革推進力度不大，社會民生與職工群眾的期盼還有差距。尤其是在經(jīng)濟領(lǐng)域，一些問題更為突出。一是轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)還很弱小；二是規(guī)上企業(yè)形勢不容樂觀；三是實際固定資產(chǎn)投資下滑。這些問題，我們必須高度重視，在今后的工作中認(rèn)真加以解決。
在談到下半年工作時，蘇春雨強調(diào)，要把握發(fā)展大勢，保持戰(zhàn)略定力，進一步增強加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的責(zé)任感緊迫感。我們必須把大興安嶺的工作放到國際國內(nèi)和全省發(fā)展大局中去謀劃、去定位，因勢而謀、順勢而為，不斷開創(chuàng)林區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展新局面。
一要找準(zhǔn)定位，發(fā)揮優(yōu)勢。定位決定未來，優(yōu)勢決定方向。立足功能和區(qū)位，我們必須明確“兩大定位”。一是生態(tài)保護。我區(qū)作為國家重要的重點生態(tài)功能區(qū)，是東北平原、呼倫貝爾草原等地的天然屏障，肩負(fù)著維護區(qū)域生態(tài)安全的重要職責(zé)。我們必須保護好這片生態(tài)，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供生態(tài)保障，為全國人民提供休閑體驗的場所。二是興邊富民。我區(qū)作為與俄毗鄰的邊境地區(qū)，興邊富民、穩(wěn)邊固邊、維護國防安全是我們的重要職責(zé)。我們要利用好生態(tài)，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟；利用好區(qū)位，打造對俄合作前沿窗口，確保邊境地區(qū)繁榮穩(wěn)定。這“兩大定位”既是我們的職責(zé)、更是我們的優(yōu)勢，林區(qū)未來的發(fā)展，首先要圍繞這“兩大定位”來謀劃和推進。
二要把握大勢，抓住機遇。轉(zhuǎn)型發(fā)展離不開機遇。綜合考慮多種因素，我們必須抓住“三大機遇”。一是政策機遇。二是市場機遇。三是改革機遇。我區(qū)政企合一的管理體制，多年來政府、企業(yè)、事業(yè)之間錯位、越位、不到位的問題非常突出。這次改革絕對是個機會，如果改到位，我們就可以建立與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的體制，徹底解決制約發(fā)展的根本問題，否則就會越陷越深、后患無窮。這“三大機遇”，我們要倍加珍惜、緊緊抓住，決不能錯失良機、貽誤發(fā)展。
三要直面困難，應(yīng)對挑戰(zhàn)。轉(zhuǎn)型發(fā)展不可能一帆風(fēng)順。我們必須應(yīng)對“三大挑戰(zhàn)”。一是資金形勢異常嚴(yán)峻；二是市場投資信心不足；三是工作作風(fēng)亟待改進。
在談到面臨的困難及問題時，蘇春雨指出，面對發(fā)展壓力和困難，部分干部職工還不能完全適應(yīng)工作的需要，突出表現(xiàn)在以下6個方面，缺乏責(zé)任意識；缺乏大局意識；缺乏嚴(yán)謹(jǐn)態(tài)度；缺乏工作能力；缺乏艱苦創(chuàng)業(yè)精神；缺乏進取精神。工作標(biāo)準(zhǔn)不高、要求不嚴(yán)、得過且過，對違反工作紀(jì)律的行為視而不見、聽之任之。特別是個別干部有“船到碼頭車到站”思想，不但失去奮發(fā)向上的精氣神，而且不注意自己的言行，不認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)黨紀(jì)的相關(guān)規(guī)定，一門心思的向組織講條件、要待遇。這些問題必須認(rèn)真加以解決，特別是要強化干部培養(yǎng)、任用和管理，造就一批符合市場經(jīng)濟發(fā)展要求的實干家、企業(yè)家、管理者和科技領(lǐng)軍人才。
當(dāng)前，林區(qū)經(jīng)濟社會正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期，要在實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢的進程中作出應(yīng)有貢獻，要與全國、全省同步全面建成小康社會，我們肩負(fù)的改革發(fā)展任務(wù)十分繁重，職工群眾對我們充滿期盼。我們要切實增強責(zé)任感緊迫感，堅持把發(fā)展作為第一要務(wù)，堅定地委確立的“六三二”轉(zhuǎn)型發(fā)展思路不動搖，不斷豐富其實質(zhì)內(nèi)涵，找準(zhǔn)切入點，選好突破口，一張藍(lán)圖繪到底，奮力走出一條質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、優(yōu)勢充分釋放的轉(zhuǎn)型發(fā)展之路。
在談到下步工作時，蘇春雨要求。要堅決守住生態(tài)紅線。嚴(yán)防森林火災(zāi)，強化資源保護，抓好森林培育。要深入推進六大產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)，加快發(fā)展森林生態(tài)食品業(yè)，加快發(fā)展生物醫(yī)藥業(yè)，加快發(fā)展森林碳匯業(yè)，加快發(fā)展水經(jīng)濟和綠色礦業(yè)，加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌做好“三篇大文章”。要扎實推進林區(qū)改革。一要全力推進重點國有林區(qū)和國有林場改革；二要分類實施國有直屬企業(yè)改革；三要加快推進醫(yī)療衛(wèi)生體制改革；四要全面推進城市綜合改革；五要扎實推進教育領(lǐng)域改革；六要創(chuàng)新推進考核體系改革。要切實強化經(jīng)營管理。一要轉(zhuǎn)變營理念；二要重構(gòu)企業(yè)主營業(yè)務(wù)；三要大力發(fā)展管護區(qū)經(jīng)濟；四要加強企業(yè)管理。要加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一要著力構(gòu)建大交通網(wǎng)絡(luò)體系。二要推進對俄基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三要加強綜合管護站建設(shè)。要著力保障社會民生。一要全力辦好民生實事；二要深入實施全民創(chuàng)業(yè)；三要全力抓好脫貧攻堅；四要堅決維護社會穩(wěn)定。
蘇春雨最后強調(diào)，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，必須加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方作用。我們要以推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化為統(tǒng)領(lǐng)，以機關(guān)作風(fēng)整頓和政治生態(tài)建設(shè)為抓手，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，綜合施策，一體推進，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。要加強干部隊伍建設(shè)，樹立正確用人導(dǎo)向，增強領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力，從嚴(yán)教育管理監(jiān)督干部。要徹底改進干部作風(fēng)，提高思想認(rèn)識，找準(zhǔn)找實問題，真正解決問題，狠抓工作落實。要廣泛凝聚發(fā)展共識，切實強化理論武裝，牢牢把握正確輿論導(dǎo)向，大力弘揚大興安嶺精神。要加強基層黨組織建設(shè)，一要落實落靠黨建責(zé)任，二要整頓軟弱渙散黨組織，三要充分發(fā)揮職能作用。要從嚴(yán)推進正風(fēng)反腐，持之以恒糾治“四風(fēng)”，認(rèn)真踐行“四種形態(tài)”，堅決懲治腐敗行。要加強民主法治建設(shè)，注重發(fā)展人民民主，注重發(fā)揮政治優(yōu)勢，加強法治興安建設(shè)，著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
會議以視頻形式召開，各縣區(qū)局及直屬企業(yè)設(shè)有分會場。中國改革報、中國綠色時報、黑龍江日報、黑龍江經(jīng)濟報記者站負(fù)責(zé)人應(yīng)邀參加了會議。
