本網(wǎng)訊（記者于化民）七月的興安，百花爭艷，峻嶺滴翠；茂密的林海，草木蔥蘢，松濤陣陣。我們走基層采訪組，來到了黑龍江省大興安嶺新林區(qū)宏圖鎮(zhèn)。在一個(gè)陽光明媚的上午，這個(gè)鎮(zhèn)（場）長邵平愉快地接受了記者的采訪。

             宏圖鎮(zhèn)場長邵平接受記者采訪

 記者：您能談?wù)勬?zhèn)場的基本情況嗎？宏圖鎮(zhèn)場今后一個(gè)時(shí)期的指導(dǎo)思想是什么？6個(gè)月已經(jīng)過去了，新林區(qū)政府、林業(yè)局下達(dá)任務(wù)指標(biāo)完成情況如何？

邵平：我們宏圖鎮(zhèn)場合署辦公，也就是政企合一的管理體制。木材生產(chǎn)任務(wù)多的時(shí)候，人口有4000多人。目前，由于停止木材商業(yè)性采伐，人員轉(zhuǎn)崗分流?；鞃徺I斷600多人，在崗職工及家屬1348人。

今年以來，我們緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府、林業(yè)局的中心工作，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，圍繞可持續(xù)發(fā)展這一主線，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大干部職工，團(tuán)結(jié)奮斗，扎實(shí)工作，全面加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，大力推進(jìn)企業(yè)改革，加快企業(yè)轉(zhuǎn)型步伐，努力提高職工收入，切實(shí)改善民生，不斷強(qiáng)化黨的建設(shè),有效推動(dòng)了宏圖鎮(zhèn)（場）經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

按照區(qū)局“兩會(huì)”確定的總體思路，結(jié)合實(shí)際，我們提出了“以生態(tài)建設(shè)為主線，管好生態(tài)護(hù)資源，突出品牌抓旅游，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)促就業(yè)，保障民生求穩(wěn)定，創(chuàng)新載體強(qiáng)黨建，全力打造產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、文化重鎮(zhèn)、和諧大鎮(zhèn)”為思路。我們?nèi)β鋵?shí)責(zé)任，強(qiáng)力推進(jìn)工作，上半年取得了較好成績，實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過半任務(wù)過半的工作目標(biāo)。

記者：國家從2014年4月1日以后，東北和內(nèi)蒙古林區(qū)停止了木材商業(yè)性采伐，也就是說：由昔日的伐木人，變成今朝的育林人，你們鎮(zhèn)場在生態(tài)及項(xiàng)目建設(shè)上有哪些新舉措？

邵平：我們采取各種措施，使生態(tài)建設(shè)穩(wěn)步提高。一是全面加強(qiáng)森防工作。組織了40人的專業(yè)森林消防隊(duì)，45人的半專業(yè)森林消防隊(duì)，40人的后備森林消防隊(duì)；簽訂防火責(zé)任狀1230余份，發(fā)放防火宣傳單1000余份，簽訂“智障”監(jiān)護(hù)人責(zé)任狀4份。在20多處醒目地點(diǎn)安置了防火宣傳標(biāo)語，懸掛過街彩旗7幅，安插防火彩旗600面，制作大型彩噴3塊，設(shè)防火檢查站3處、管護(hù)外站5處，配備防火專職人員16人，健全了各項(xiàng)規(guī)章制度。在各支岔線新建鐵門10處。在施業(yè)區(qū)按3公里1人共派出16名巡護(hù)人員，摩托車流動(dòng)巡護(hù)員2人；進(jìn)入高火險(xiǎn)期以后，在重點(diǎn)部位重新加密了7人，達(dá)到每公里1人。

二是提高資源保護(hù)力度。利用過路橫幅、墻體標(biāo)語、印發(fā)宣傳材料和技術(shù)資料等多種形式進(jìn)行廣泛宣傳。按要求制定《食用菌管理辦法》和《燒材管理辦法》，嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人私自入山砍伐活力木、風(fēng)倒木、枯立木做為原料和燒材，恪守生態(tài)管控紅線。認(rèn)真貫徹落實(shí)“興安七號”文件精神，建立巡護(hù)制度，入山檢查沒有發(fā)現(xiàn)破壞森林資源和采石挖沙現(xiàn)象。

三是營林生產(chǎn)穩(wěn)步進(jìn)行。對現(xiàn)有營林小隊(duì)作業(yè)人員進(jìn)行清理，吸納轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)崗職工5個(gè)班組，作業(yè)人員39人。上半年補(bǔ)植補(bǔ)造任務(wù)2327.55畝，現(xiàn)已全部完成，義務(wù)植樹完成7000株。同時(shí)，在3月份對施業(yè)區(qū)鼠害面積進(jìn)行全面調(diào)查摸底，進(jìn)行鼠害防治982.35畝。

產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目取得實(shí)效。一是大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。依靠宏圖東山風(fēng)景區(qū)的優(yōu)勢加大旅游業(yè)的開發(fā)力度，用健康理念推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，以綠色食品、休閑旅游、健康養(yǎng)生為重點(diǎn)，打造吃、住、養(yǎng)等健康名片，做大做強(qiáng)三支線森林雞的規(guī)模，將基地河西的大棚改造成鵝舍、吊帶木耳棚，給有意創(chuàng)業(yè)的職工使用。

二是培育特色種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。充分利用河西基地現(xiàn)有的優(yōu)勢，因地制宜，積極引導(dǎo)職工養(yǎng)殖食用菌、北藥等無污染產(chǎn)品，全鎮(zhèn)養(yǎng)殖黑木耳30萬袋、森林雞1500只、森林鵝1100只、藍(lán)莓60畝、沙棘120畝、赤芍20畝、野生黃芪1500畝，野生草蓯蓉200畝。同時(shí)，規(guī)劃了東山景區(qū)建設(shè)，打造了景觀道，完善了景區(qū)標(biāo)識，平整了景區(qū)道路，設(shè)立了休閑觀光點(diǎn)和特色產(chǎn)品宣傳點(diǎn)，工程設(shè)施建設(shè)已基本完成。

記者：管理和改革對于企業(yè)而言都是熱門話題，你們鎮(zhèn)場是如何抓的？企業(yè)精神文明建設(shè)、職工群眾業(yè)余文化生活開展的怎樣？

邵平：按照區(qū)局整體部署，企業(yè)改革持續(xù)深化。一是加大資金管理力度。按照預(yù)算采取綜合措施，整合辦公場所，減少供熱面積，用電取暖開支，預(yù)計(jì)年節(jié)支2萬元。重新制定了用車用油制度，林場停止辦公用車2臺(tái)，降低了油脂消耗。精細(xì)管理辦公費(fèi)和差旅費(fèi)，完善招待所管理辦法，公務(wù)接待堅(jiān)持節(jié)約簡樸原則，嚴(yán)禁奢侈浪費(fèi)。對現(xiàn)有辦公設(shè)備進(jìn)行整合，采取打印機(jī)部門合用、電話部門串聯(lián)、紙張正反面打印、出門關(guān)閉電腦、關(guān)燈等方式節(jié)約辦公資源。按照區(qū)（局）差旅費(fèi)管理辦法，采取報(bào)批制度，從嚴(yán)控制差旅費(fèi)支出，預(yù)計(jì)年節(jié)約費(fèi)用1萬無。

二是加大人員管理力度。落實(shí)好職工名冊數(shù)、在崗人員數(shù)、勞動(dòng)合同簽訂數(shù)、工資支付人數(shù)、社會(huì)保險(xiǎn)繳納人數(shù)“五統(tǒng)一”的管理。建立宏圖鎮(zhèn)（場）五聯(lián)動(dòng)機(jī)制，使城鎮(zhèn)消防、信訪、環(huán)境衛(wèi)生等聯(lián)運(yùn)、互動(dòng)，責(zé)任落實(shí)到人頭。建立完善《宏圖鎮(zhèn)（場）請銷假制度》等制度39項(xiàng)，由鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭組成聯(lián)合檢查組發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，該曝光的曝光，該處罰的依紀(jì)依規(guī)處罰，決不手軟。

民生環(huán)境切實(shí)改善。一是加強(qiáng)低保救助管理。按照享受最低生活保障金的具體標(biāo)準(zhǔn)和條件，我們進(jìn)行對照自查，開展低保專項(xiàng)清查，我們通過走訪調(diào)查，居委主任把關(guān)、低保監(jiān)審會(huì)研究決定，由原來的176戶清退至現(xiàn)在的146戶。同時(shí)為40戶困難家庭辦理了臨時(shí)救助，發(fā)放資金20，000元，為8戶低保家庭辦理了醫(yī)療救助，核銷金額計(jì)23,914元，為困難家庭解決治病難的問題。

二是文明創(chuàng)建效果顯著。為打造優(yōu)美環(huán)境，提高文明創(chuàng)建品牌，我們重點(diǎn)在機(jī)制上下功夫，制定完善了《宏圖鎮(zhèn)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》、《宏圖鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理“五聯(lián)動(dòng)”責(zé)任制》等制度，將責(zé)任落實(shí)到每位干部職工頭上，使城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生治理實(shí)現(xiàn)常態(tài)化。上半年利用雙休日，共進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生大清理2次，清除冰包13處；動(dòng)員居民清除房前屋后堆積物3次，清除菜池18處，清理掉廢物60余件；維修垃圾箱22個(gè)；增設(shè)花池25處，栽種花苗700余株；修繕出鎮(zhèn)石橋護(hù)坡1處。同時(shí)，在窗口服務(wù)行業(yè)實(shí)施誠信服務(wù)，大大提高了機(jī)關(guān)辦事效率和服務(wù)水平，得到了鎮(zhèn)場職工群眾一致的好評。

三是廣泛開展群眾文化活動(dòng)。以傳統(tǒng)節(jié)日和重大紀(jì)念日為契機(jī)，開展了“青少年征文比賽”、“防火知識競賽”、“贊美家鄉(xiāng)攝影比賽”、“書香新林閱讀月”等特色活動(dòng)，以社區(qū)為陣地舉辦拔河、踢毽子、跳繩、健身操等全民健身系列活動(dòng)，成為社區(qū)文化活動(dòng)的又一個(gè)亮點(diǎn)。

記者：作為黨委副書記，你能談?wù)匋h的建設(shè)工作成效如何？精準(zhǔn)扶貧工作落實(shí)的咋樣？

邵平：黨的建設(shè)工作成效顯著。一是鎮(zhèn)場黨委嚴(yán)格落實(shí)黨建工作責(zé)任制。以“五型”班子為抓手，切實(shí)把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為講學(xué)習(xí)、顧大局、求實(shí)效、促發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)集體。達(dá)到了小事面前講風(fēng)格，大事面前講原則的目標(biāo)。上半年，組織中心組學(xué)習(xí)5次，召開黨委會(huì)3次，對全鎮(zhèn)的黨建工作主要任務(wù)進(jìn)行了安排和部署，確保黨建工作責(zé)任清，任務(wù)明。班子成員共深入聯(lián)系點(diǎn)檢查指導(dǎo)工作16人次，解決基層黨建存在的問題5個(gè)；共深入聯(lián)系點(diǎn)和分管戰(zhàn)線講黨課7次。在參加雙重組織生活上，班子成員都能按時(shí)參加支部的黨員大會(huì)和黨課，黨委委員也都參加所在支部的支委會(huì)，并對支部工作提出了要建好班子、管好黨員、活動(dòng)要經(jīng)常化等意見。

二是深化基層服務(wù)型黨組織建設(shè)。我們按照加強(qiáng)服務(wù)型黨組織建設(shè)的要求，突出基層黨組織服務(wù)功能，把基層黨建工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到強(qiáng)化服務(wù)上來。在服務(wù)發(fā)展上，我們采取“基地+服務(wù)站+支部”的模式發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步完善了創(chuàng)業(yè)致富服務(wù)站功能，在項(xiàng)目推介、技術(shù)培訓(xùn)、產(chǎn)品銷售等方面，為群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)。在服務(wù)站的引領(lǐng)下，全鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)人數(shù)逐年增加。在服務(wù)群眾上，社區(qū)黨總支發(fā)揮黨員志愿者和社區(qū)積極分子的模范帶頭作用，充分利用轄區(qū)單位資源，積極創(chuàng)建“關(guān)愛”型社區(qū)。社區(qū)在開展“訪民意、解民憂、助民富”主題實(shí)踐活動(dòng)中，通過開通3142188“讓我?guī)蛶湍?rdquo;服務(wù)熱線，發(fā)放“便民服務(wù)卡” ，及時(shí)解決群眾反映的實(shí)際難題20余件。目前進(jìn)入網(wǎng)格的處級領(lǐng)導(dǎo)3名和科級領(lǐng)導(dǎo)17名，通過入戶走訪、座談、個(gè)別談話、信訪接待、結(jié)對幫扶等形式對困難職工進(jìn)行生活救助，扶持他們從事生豬養(yǎng)殖、木耳養(yǎng)殖、北藥種植、家禽養(yǎng)殖，汽車修理等致富項(xiàng)目，共結(jié)對幫扶群眾23戶，解決了困難群眾生產(chǎn)、生活實(shí)際困難25余件。

三是強(qiáng)化基層黨組織規(guī)范化建設(shè)。我們以提升基層黨組織規(guī)范化建設(shè)水平為目標(biāo)，加強(qiáng)了內(nèi)業(yè)建設(shè)和陣地建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮好基層黨組織的堡壘作用。在嚴(yán)格黨的組織生活制度上，重新調(diào)整了8名黨委委員的黨建工作聯(lián)系點(diǎn)，使每名黨委委員都聯(lián)系一個(gè)基層支部，今年共參加和指導(dǎo)支部的“三會(huì)一課” 16次，幫助完善支部的制度建設(shè)和內(nèi)業(yè)建設(shè)。各支部都能認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、民主評議黨員等制度。在黨員隊(duì)伍教育管理上，針對我鎮(zhèn)黨員隊(duì)伍整體分布，我們以支部為主陣地，加強(qiáng)黨員教育管理。46名在職黨員全部進(jìn)社區(qū)認(rèn)領(lǐng)了政策宣傳、治安聯(lián)防、文化健身等公益崗。對75名流動(dòng)黨員進(jìn)行排查重新確認(rèn)聯(lián)系方式，健全完善管理臺(tái)賬，確保流動(dòng)黨員管理到位，不失控。建立黨員“微信群”3個(gè)，及時(shí)發(fā)布學(xué)習(xí)教育工作安排、活動(dòng)通知、轉(zhuǎn)發(fā)上級黨組織微信平臺(tái)的學(xué)習(xí)內(nèi)容，為黨支部和黨員交流溝通搭建起平臺(tái)。

精準(zhǔn)扶貧扎實(shí)推進(jìn)。一是強(qiáng)化扶貧責(zé)任落實(shí)。我們把脫貧攻堅(jiān)擺上重要位置，作為頭等大事和第一項(xiàng)民生工程來抓，成立了以黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，組織、宣傳、工會(huì)等5個(gè)單位部門為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，配備一名科級干部為扶貧辦主任，并配齊4名工作人員，確保精準(zhǔn)扶貧工作有人抓、有人管、有人落實(shí)；制定了本單位2017年扶貧脫貧工作方案，確保如期實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)精準(zhǔn)脫貧。

二是分類實(shí)施精準(zhǔn)扶貧。4月末前，完成了宏圖鎮(zhèn)貧困人口底數(shù)的調(diào)查，共篩查出我鎮(zhèn)有貧困戶63戶145人，其中：因殘貧困5戶11人、因病貧困28戶56人、因?qū)W貧困13戶40人、因低收入貧困17戶38人。我們對其進(jìn)行了建檔立卡工作，針對不同人群、不同類型的貧困，分類采取脫貧措施，切實(shí)做到因戶施策、因人施策。根據(jù)扶貧對象的特點(diǎn)和意愿，優(yōu)先安排公益性崗位、巡護(hù)、營林、防火專業(yè)隊(duì)、半專業(yè)隊(duì)。目前，三名處級領(lǐng)導(dǎo)對接6戶、區(qū)局六個(gè)機(jī)關(guān)部門對接8戶和鎮(zhèn)（場）17名科級干部對接17戶，已全部完成對接，以便精準(zhǔn)施策，早日脫貧奔小康。

三是形成脫貧攻堅(jiān)合力。我們把產(chǎn)業(yè)工作與扶貧工作有機(jī)結(jié)合起來，發(fā)揮我場創(chuàng)業(yè)基地的作用，采取貧困戶+服務(wù)站+創(chuàng)業(yè)基地的模式，在基地里為貧困戶提供了房舍、養(yǎng)殖大棚、培養(yǎng)室和養(yǎng)殖場地。目前貧困戶陳福濤、洪勇、洪明、李建剛、王云、張玉梅已經(jīng)在基地從事創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。

記者：在林業(yè)經(jīng)濟(jì)向林區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中，肯定會(huì)存在這樣或者那樣的問題?，F(xiàn)在鎮(zhèn)場存在那些實(shí)際困難及問題？下半年工作有何打算？

邵平：從事營林生產(chǎn)人員多，生產(chǎn)任務(wù)量少滿足不了職工的工作量；隨著山上剩余物逐年減少，木耳產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模很難再做大做強(qiáng)，呈現(xiàn)萎縮現(xiàn)象；在精準(zhǔn)扶貧工作中，也缺乏幫扶資金。另外，缺少有規(guī)模的，林下資源深加工企業(yè)，為此，就業(yè)崗位少表現(xiàn)的尤為突出。

在下步工作中，一是抓好夏防和秋防。春防工作已經(jīng)勝利結(jié)束，下步我們將根據(jù)雨季天氣情況，積極開展防洪防汛防澇工作，同時(shí)，針對雨季處于雷擊火高發(fā)期，加強(qiáng)防火瞭望，鎮(zhèn)場專業(yè)隊(duì)伍不解散，時(shí)刻保持備戰(zhàn)狀態(tài)，做好秋防各項(xiàng)工作準(zhǔn)備，防火工作要天天講、周周講、月月講、季季講、年年講，總之，要全年嚴(yán)陣以待、常抓不懈，3至9月抓森防，10至2月抓城鎮(zhèn)防火。

二是抓好資源管護(hù)。加大采摘期資源管理力度，對提前采摘、捋青、破壞性采摘行為堅(jiān)決禁止，做好入山證、采集證登記管理。加大對破壞資源行為的監(jiān)管查處力度。做好采集卡精準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)，林下資源采集和職工創(chuàng)收工作。在營林生產(chǎn)工作中，按要求完成全年的中幼林撫育任務(wù)1700公頃，切實(shí)做好秋季幼林撫育工作。準(zhǔn)確監(jiān)測并上報(bào)林業(yè)有害生物發(fā)生情況。

三是抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展。針對企業(yè)少，對富裕勞動(dòng)力吸納不足這個(gè)突出問題，通過招商引進(jìn)一批旅游、餐飲及加工企業(yè)，增強(qiáng)鎮(zhèn)場發(fā)展后勁，安置轉(zhuǎn)崗人員就業(yè)。選出合適地塊進(jìn)行草蓯蓉人工種植試驗(yàn)、興安杜鵑人工馴化試驗(yàn)。聯(lián)合森調(diào)部門勘察我場野生藥材的蓄積量，并在野生藥材采摘期間，組織人員集中采摘，統(tǒng)一收購。加大宣傳北藥發(fā)展力度，對有意愿養(yǎng)殖北藥的職工免費(fèi)提供場地；對發(fā)展林下北藥種植資金有困難的職工，幫助協(xié)調(diào)小額擔(dān)保貸款，激發(fā)職工致富創(chuàng)業(yè)的積極性、主動(dòng)性。

四是抓好精準(zhǔn)扶貧。對有創(chuàng)業(yè)能力的9戶貧困戶做好項(xiàng)目謀劃，加強(qiáng)跟蹤協(xié)調(diào)，及時(shí)解決原材料、用工、場地等工作；對有勞動(dòng)能力，沒有固定收入的貧困戶，在鎮(zhèn)場有工作崗位時(shí)優(yōu)先安置錄用，保證在2017年底脫貧63戶，全面圓滿完成我鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作。  

在離開宏圖之前，邵平充滿信心地對記者說，有區(qū)委、區(qū)政府、林業(yè)局的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有宏圖班子的戮力同心，有全鎮(zhèn)場干部群眾的有力支持。只要我們堅(jiān)定信念、順勢而動(dòng)、攻堅(jiān)克難，就能出色做好2017年各項(xiàng)工作，打好經(jīng)濟(jì)發(fā)展的攻堅(jiān)戰(zhàn)，我們也一定能謀劃出宏圖鎮(zhèn)場的美好未來！