主要受影響的產區(qū)為昆州和新州,關停工廠涉及的企業(yè)包括澳洲最大肉類加工商JBS旗下兩間工廠、著名的牛肉出口企業(yè)Kilcoy Pastoral公司、澳洲國選、北方河畔合作企業(yè)及Thomas食品公司。
根據(jù)目前政策要求,7月24日前啟運的澳洲暫停工廠牛肉正常報關,7月24日以后啟運貨物暫停受理。同時也意味著中國進口商從澳洲暫停工廠預定的8月及9月船期的訂單或將被取消。這是中國近幾年來首次大量關停澳洲工廠產品進口。
過去十幾年內,中國的牛肉消費量保持快速增長。中國商務部數(shù)據(jù)顯示,2016年中國的牛肉消費量已達800萬噸,市場規(guī)模更是高達3600億元。與此同時,中國國內牛肉產量卻嚴重不足,存在巨大需求缺口。澳大利亞對中國的牛肉出口額由2011年的不足1億澳元,達2016年的6億澳元,目前中國是澳洲第四大牛肉出口市場。
今年3月,李克強總理訪澳期間,澳大利亞與中國簽署聯(lián)合聲明,加強兩國間檢驗檢疫合作,增強食品安全保障,這份協(xié)議預計將極大提升中澳間雙向農產品貿易,尤其是澳洲肉類的出口。澳副總理兼農業(yè)部長喬伊斯當時表示,這是一份很有價值且雙贏的協(xié)定。協(xié)議擴大了澳洲紅肉與活畜出口的市場準入,出口企業(yè)數(shù)量的增加,將給紅肉行業(yè)帶來超過4億澳元的年收入。
此次6家加工企業(yè)被暫停出口迅速引起澳政府高度重視。澳貿易投資部部長喬博(Steven Ciobo)強調,工廠被勒令關停主要是出于肉類產品標簽與規(guī)定不符的原因,并不涉及食品安全及健康問題。政府將聯(lián)合肉類行業(yè)負責人及中國方面盡快出臺解決方案。
喬博表示,他已于周三同中國官方進行對話,澳洲方面代表將于今日到達中國北京就本次事件展開進一步詳談。澳大利亞肉類行業(yè)協(xié)會(Australian Meat Industry Council)正與農業(yè)部合作,努力通過外交渠道推動問題得到快速解決。澳農業(yè)及水力資源部(DAWR)也就此事發(fā)聲表示,就此事與中國監(jiān)管方進行交涉,希望早日解決問題。
中國進口監(jiān)管加強的同時,澳洲牛肉出口行業(yè)還面對另一重壓力。自2003年美國“瘋牛病”疫情爆發(fā)后,暌違十四年之久,近期中國宣布解除美國牛肉進口禁令,令原本就被巴西牛肉“搶生意”的澳洲牛肉加工出口商壓力感倍增。
澳洲牛肉具有優(yōu)質品牌形象,在生產上以高標準、嚴要求著稱,此次出口暫停事件則給澳洲牛肉產企業(yè)敲響警鐘:對于中國市場而言,其產品并非完美。