近年來，巢湖市壩鎮(zhèn)在一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作中，不斷強(qiáng)化措施，加強(qiáng)管理，著力提升財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金使用效益，以“六步驟”推進(jìn)村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)，著力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件、美化人居環(huán)境。
一是堅(jiān)持察看項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，嚴(yán)格項(xiàng)目審核審批。鎮(zhèn)對(duì)村級(jí)申報(bào)的項(xiàng)目察看現(xiàn)場(chǎng)全覆蓋，審批項(xiàng)目優(yōu)先考慮農(nóng)村道路硬化、村莊亮化、綠化、美化、小型農(nóng)田水利建設(shè)等村民直接受益的村級(jí)公益事業(yè)項(xiàng)目，重點(diǎn)解決村民要求最迫切、受益最直接的民生問題。嚴(yán)格執(zhí)行“村申請(qǐng)、鄉(xiāng)審核、縣審定”的申報(bào)審批程序，項(xiàng)目審批后實(shí)行公告公示制，并按照行業(yè)規(guī)范和技術(shù)要求組織實(shí)施。
二是項(xiàng)目建設(shè)全部招標(biāo)，施工過程全程監(jiān)管。項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行招投標(biāo)制，所有項(xiàng)目通過招投標(biāo)確定施工單位；村項(xiàng)目監(jiān)督小組日常監(jiān)督工程質(zhì)量，鎮(zhèn)政府按施工環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查，關(guān)鍵工序和環(huán)節(jié)實(shí)行報(bào)驗(yàn)制度；在項(xiàng)目建設(shè)中，嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目公示制、群眾議事制、工程監(jiān)理制、建設(shè)責(zé)任制、實(shí)物補(bǔ)物制、考核驗(yàn)收制、養(yǎng)護(hù)管護(hù)制，堅(jiān)持做到規(guī)范管理，陽光操作，接受群眾監(jiān)督。項(xiàng)目實(shí)行逐級(jí)驗(yàn)收，村、鎮(zhèn)相關(guān)部門驗(yàn)收后，縣級(jí)部門再進(jìn)行驗(yàn)收和資金審計(jì)。、
三是所有資金進(jìn)入專戶，項(xiàng)目資金直接支付。在資金運(yùn)行上嚴(yán)格遵守“專戶儲(chǔ)存、專人管理、專賬核算”要求。一事一議、以資代勞、村民及社會(huì)捐贈(zèng)、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)等資金全部進(jìn)入專戶，專人管理，項(xiàng)目資金按工程進(jìn)度直接撥付給施工單位。建立健全了核查驗(yàn)收和績效考核制度，加強(qiáng)了項(xiàng)目資金事前、事中、事后的監(jiān)管力度，確保了資金使用的高效、安全。
四是政府購買社會(huì)服務(wù)，委托第三方參與管理。成立了“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)該鎮(zhèn)對(duì)具有較高專業(yè)技術(shù)的路燈、橋涵等項(xiàng)目統(tǒng)一聘請(qǐng)工程監(jiān)理；對(duì)道路建設(shè)項(xiàng)目由具有代表性的村民組成質(zhì)量監(jiān)督小組；對(duì)橋涵、綠化、廣場(chǎng)等科技含量較高的建設(shè)項(xiàng)目由專人進(jìn)行詢價(jià)預(yù)決算。此舉較好地解決了管理力量不足、監(jiān)管缺位的問題，節(jié)約了財(cái)政資金，提高了獎(jiǎng)補(bǔ)資金使用效益，提升了群眾滿意度。
五是陽光操作公開透明，全面公示接受監(jiān)督。項(xiàng)目建設(shè)充分發(fā)揮村民主體作用，實(shí)行民主決策、民主監(jiān)督、民主管理。項(xiàng)目申報(bào)、資金籌集、使用和管理、項(xiàng)目招投標(biāo)等情況通過村務(wù)公開欄、陽光村務(wù)信息網(wǎng)進(jìn)行公開公示。在操作過程中，對(duì)“一事一議”項(xiàng)目政策程序、工程的招投標(biāo)及項(xiàng)目的核算收支情況，堅(jiān)持“三公”原則，增強(qiáng)工作的透明度。
六是堅(jiān)持項(xiàng)目建管并重，確保工程長期運(yùn)行。該鎮(zhèn)采取財(cái)政投入、村集體積累、社會(huì)捐贈(zèng)贊助、村民投工投勞相結(jié)合的方式，多形式、多渠道籌集管護(hù)資金；鎮(zhèn)村建立了專門工作機(jī)構(gòu)，形成了上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作機(jī)制，及時(shí)解決“一事一議”工作中的困難和問題；采取群眾管護(hù)、社會(huì)管護(hù)等方式對(duì)歷年來建設(shè)的一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)設(shè)施進(jìn)行管護(hù)，確保正常運(yùn)行，發(fā)揮長期效益。（巢湖市壩鎮(zhèn) 喻建民）
