加強(qiáng)基層監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)是構(gòu)筑食品藥品安全保障網(wǎng)絡(luò)的前提和基礎(chǔ)。許昌市建安區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局結(jié)合本地區(qū)食品藥品安全監(jiān)管實(shí)際,積極打造規(guī)范化食品藥品基層監(jiān)管所,不斷推進(jìn)基層監(jiān)管體系建設(shè),全面提升基層食品藥品安全監(jiān)管能力。目前全區(qū)首批3個規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)基層監(jiān)管所已全面建設(shè)完成,并投入運(yùn)行。
一是深入開展調(diào)查研究,積極爭取多方支持。為抓好食品藥品基層監(jiān)管所規(guī)范化試點(diǎn)工作,建安區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,多次組織相關(guān)人員到各基層監(jiān)管機(jī)構(gòu)進(jìn)行專題調(diào)研,實(shí)地查看基層食品藥品安全監(jiān)管所建設(shè)情況,全面了解辦公用房、人員編制和設(shè)施設(shè)備配置等情況,并就如何打造規(guī)范化食品藥品監(jiān)管所進(jìn)行深入探討和謀劃。同時(shí),主動向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報(bào),積極爭取多方支持,努力把規(guī)范化食品藥品監(jiān)管所建設(shè)打造成全區(qū)“亮點(diǎn)工程”。
二是綜合選擇試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),科學(xué)安排合理布局。在全面考慮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦所轄范圍內(nèi)的服務(wù)人口、幅員面積及監(jiān)管對象的數(shù)量等因素后,確定許由辦事處、蔣李集鎮(zhèn)、陳曹鄉(xiāng)3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦為首批試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)面積均達(dá)到,核定編制內(nèi)的人員已全部到位到崗,并正常開展工作。
三是分類配置執(zhí)法裝備,大力提升使用效率。根據(jù)省級規(guī)范化試點(diǎn)所創(chuàng)建工作標(biāo)準(zhǔn),并結(jié)合本地實(shí)際情況,為3個規(guī)范化試點(diǎn)所統(tǒng)一配置了車輛,每個所一臺電動執(zhí)法車、一臺大型執(zhí)法運(yùn)兵車、一臺快檢車、一臺垃圾清運(yùn)車,車輛方面共投入資金140萬元。所配車輛以規(guī)范化試點(diǎn)所為中心,可以向周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦統(tǒng)一調(diào)配。并配備食品快速檢測儀器、計(jì)算機(jī)、照相機(jī)、執(zhí)法記錄儀等監(jiān)管執(zhí)法裝備,投入資金達(dá)30萬元?;鶎颖O(jiān)管所的執(zhí)法工作條件和執(zhí)法技術(shù)保障水平得到了全面提升。
四是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高執(zhí)法監(jiān)管效能。加強(qiáng)基層監(jiān)管力量,將新招錄的3名碩士學(xué)歷并具備食藥專業(yè)知識的高層次人才充實(shí)到基層監(jiān)管所從事檢驗(yàn)檢測工作。加大監(jiān)管人員培訓(xùn)力度,著力提升監(jiān)管人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力,深入開展“四品一械”法律法規(guī)理論知識和監(jiān)管技能學(xué)習(xí)培訓(xùn),探索建立了符合當(dāng)?shù)貙?shí)際、利于監(jiān)督管理的日常監(jiān)管、巡查核查、執(zhí)法辦案、快速檢測、網(wǎng)格化監(jiān)管、農(nóng)村聚餐等方面的制度機(jī)制,食品藥品監(jiān)管效能快速提升。
五是強(qiáng)化內(nèi)部管理,完善基層制度建設(shè)。實(shí)行食品藥品安全目標(biāo)責(zé)任制管理,強(qiáng)化崗位責(zé)任落實(shí),將監(jiān)管所承擔(dān)的各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)精確分解到具體環(huán)節(jié)、崗位和個人,圍繞日常監(jiān)管、執(zhí)法辦案、投訴舉報(bào)、應(yīng)急處置等環(huán)節(jié),建立健全工作制度和工作流程。加強(qiáng)監(jiān)管所內(nèi)部管理,健全完善工作規(guī)則、教育培訓(xùn)、會議管理、檔案管理、考勤考核等行政管理制度。實(shí)行工作流程和工作制度上墻公示,便于群眾監(jiān)督。深入推進(jìn)依法行政,嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法責(zé)任追究制,加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法和制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。