在歐洲"馬肉丑聞"持續(xù)發(fā)酵的同時(shí)，因政府監(jiān)管不力導(dǎo)致的民眾不信任度正在增加。18日，德國(guó)公布了加強(qiáng)對(duì)肉類食品加工監(jiān)管的草案。歐盟健康事務(wù)委員托尼歐·博爾格則表示，不排除在歐盟范圍內(nèi)長(zhǎng)期實(shí)行肉類DNA檢測(cè)的可能性。
監(jiān)管機(jī)構(gòu)忽略早期預(yù)警
據(jù)英國(guó)《星期日泰晤士報(bào)》17日?qǐng)?bào)道，英國(guó)政府機(jī)構(gòu)早在兩年前就已收到關(guān)于含有獸用藥物殘留的馬肉可能進(jìn)入民眾食物鏈的警告，但未采取任何防范行動(dòng)。該報(bào)道稱，英國(guó)環(huán)境、食品與農(nóng)業(yè)事務(wù)部以及食品標(biāo)準(zhǔn)局已有10年未對(duì)肉食品是否含馬肉作檢測(cè)。
在英國(guó)食品標(biāo)準(zhǔn)局任職的約翰·楊曾是該局下屬肉類衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的經(jīng)理。他對(duì)《星期日泰晤士報(bào)》說(shuō)，他曾代表英國(guó)最大的馬肉出口商在2011年4月參與撰寫(xiě)致英國(guó)環(huán)境部國(guó)務(wù)大臣吉姆·佩斯爵士的一封信，警告有害馬肉進(jìn)入民眾食物鏈的危情，但未受重視。到5月他又給食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)--英國(guó)食品標(biāo)準(zhǔn)局寫(xiě)了同樣的警告信，也沒(méi)有得到重視與回音。
本報(bào)記者就此事打電話到英國(guó)食品標(biāo)準(zhǔn)局，得知相關(guān)問(wèn)題都由英國(guó)環(huán)境、食品與農(nóng)業(yè)事務(wù)部新聞辦回答，記者隨即再打電話到該部新聞辦，該辦凱蒂女士告訴記者，從本月15日開(kāi)始再次采取的大規(guī)模調(diào)查、搜查與檢測(cè)行動(dòng)仍在進(jìn)行中，環(huán)境部希望通過(guò)調(diào)查等行動(dòng)盡量獲得更多關(guān)于"馬肉丑聞"的信息，了解事態(tài)的真實(shí)規(guī)模與現(xiàn)狀，決定下一步對(duì)策。
對(duì)前食品標(biāo)準(zhǔn)局經(jīng)理兩年前就寫(xiě)信警告馬肉污染問(wèn)題，凱蒂?zèng)]有正面回答環(huán)境部是否收到這封信，她表示，環(huán)境部目前正在檢查2011、2012年的有關(guān)文件，以了解關(guān)于這封警告信的情況，但目前她不能對(duì)此作任何評(píng)論。
民眾對(duì)政府表現(xiàn)出不信任
對(duì)于最早在英國(guó)發(fā)現(xiàn)的"馬肉丑聞",德國(guó)民眾表現(xiàn)出的更是對(duì)自己政府的不信任。在柏林生活的尤麗婭·費(fèi)勒女士告訴本報(bào)記者，德國(guó)只是在英國(guó)爆發(fā)丑聞之后才去調(diào)查和發(fā)現(xiàn)自己的問(wèn)題，由此可見(jiàn)德國(guó)政府在監(jiān)管方面更加不力。此外，丑聞爆發(fā)后德國(guó)政府這么快就出臺(tái)應(yīng)對(duì)措施，只是為了讓民眾相信政府的控制能力。"至于這些計(jì)劃政府是否真的是經(jīng)過(guò)深思熟慮以后做出的，我并不確定。"
雖然18日公布了加強(qiáng)對(duì)肉類食品加工監(jiān)管的草案，但德國(guó)對(duì)如何避免以后再發(fā)生類似事件卻有不同意見(jiàn)。德國(guó)食品、農(nóng)業(yè)與消費(fèi)者保護(hù)部部長(zhǎng)伊爾塞·艾格納表示，針對(duì)類似的欺詐行為，重要的是建立預(yù)警系統(tǒng)，以認(rèn)清欺詐和以次充好能帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)利益。通過(guò)供應(yīng)鏈和屠宰清單確定欺騙的源頭。艾格納不贊成提高相關(guān)的處罰。她認(rèn)為，首先應(yīng)該解釋清事發(fā)的原因，然后再進(jìn)行嚴(yán)格處理。
但巴伐利亞州環(huán)境和健康部長(zhǎng)馬塞爾·胡貝爾則持不同意見(jiàn)，他呼吁，即便沒(méi)有對(duì)健康帶來(lái)威脅，也要提高對(duì)于假冒食品的懲罰。"目前的懲罰力度不大。"根據(jù)德國(guó)目前的法律，提供虛假的食品成分最高可判處10年有期徒刑。
在歐盟層面，對(duì)肉類制品的來(lái)源地進(jìn)行標(biāo)注一直存在爭(zhēng)議。目前歐盟只需對(duì)生肉進(jìn)行來(lái)源地標(biāo)注，而肉類成品則無(wú)需標(biāo)注。艾格納表示，希望對(duì)歐盟范圍內(nèi)的加工肉類制品也實(shí)行來(lái)源地標(biāo)注。
托尼歐·博爾格同意對(duì)肇事者采取"最嚴(yán)厲的懲罰".他說(shuō)："我們將盡一切可能，盡快制止欺詐行為。將帶有藥物殘留物的肉類帶到市場(chǎng)上就是犯罪。"
法國(guó)政府組織了專門小組到有關(guān)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，對(duì)在標(biāo)簽上做手腳的企業(yè)已啟動(dòng)司法程序。法國(guó)各大超市也撤掉了問(wèn)題食品，同時(shí)張貼了安民告示，引導(dǎo)消費(fèi)者如何識(shí)別問(wèn)題食品。
在上世紀(jì)90年代發(fā)生瘋牛病危機(jī)后，歐洲國(guó)家相繼建立了生肉食品供應(yīng)鏈可溯源制度，但對(duì)加工食品尤其是肉類加工食品并沒(méi)有進(jìn)行制度規(guī)范。比如，在超市出售的加工食品，往往只注明在某國(guó)加工，卻不說(shuō)明食品原料產(chǎn)自何地，甚至不標(biāo)明原料成分。據(jù)有關(guān)領(lǐng)域?qū)＜彝嘎?，這一問(wèn)題其實(shí)早已提出，但歐盟方面并沒(méi)有積極關(guān)注和及時(shí)采取預(yù)警措施。分析認(rèn)為，歐盟之所以對(duì)此表現(xiàn)麻木，既有市場(chǎng)方面的考慮，也可能是因過(guò)度相信其事后追究責(zé)任制度的威懾力。
隨著生活節(jié)奏的加快和歐盟大市場(chǎng)的發(fā)展，"多國(guó)組合"的加工食品在歐洲市場(chǎng)上越來(lái)越多，這就更需要?dú)W盟建立完善和嚴(yán)格的統(tǒng)一法規(guī)。法國(guó)農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)勒福樂(lè)17日表示，這場(chǎng)馬肉風(fēng)波將迫使法國(guó)及歐盟加速完善和建立加工食品的標(biāo)識(shí)可溯源制度。法國(guó)政府已經(jīng)在組織專家力量，研究和策劃對(duì)食品標(biāo)識(shí)做進(jìn)一步改革。
肉類摻假范圍在擴(kuò)大
有媒體報(bào)道稱，在英格蘭數(shù)十家學(xué)校食堂也發(fā)現(xiàn)了污染的馬肉制品，對(duì)此新聞，凱蒂說(shuō)，這個(gè)情況比較復(fù)雜，可能涉及到更大范圍的歐洲多國(guó)犯罪團(tuán)伙的非法馬肉出口陰謀，環(huán)境部也正在關(guān)注事態(tài)。凱蒂說(shuō)，英國(guó)環(huán)境部已經(jīng)與歐洲警方通話協(xié)調(diào)，了解馬肉污染丑聞是否涉及或存在多國(guó)、跨國(guó)有組織非法出口污染馬肉的刑事犯罪行為。
德國(guó)18日宣布，兩大著名連鎖超市"北部阿爾迪"和"利得爾"均再次發(fā)現(xiàn)未經(jīng)注明的馬肉食品，并且在土耳其烤肉中發(fā)現(xiàn)豬肉成分。德國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量機(jī)構(gòu)的經(jīng)理沃爾夫?qū)?middot;韋伯說(shuō)，大范圍的檢測(cè)分析很可能發(fā)現(xiàn)其他的肉類食品臭味。他證實(shí)，該機(jī)構(gòu)在柏林對(duì)當(dāng)?shù)氐耐炼淇救膺M(jìn)行調(diào)查時(shí)，在一份樣品中發(fā)現(xiàn)了1%的馬肉，從三份樣品中發(fā)現(xiàn)了7%的豬肉。目前豬肉是如何進(jìn)入土耳其烤肉店的還需要調(diào)查。土耳其人信奉伊斯蘭教，禁止宰殺生豬。
（本報(bào)倫敦、柏林、巴黎2月18日電）
