在上海市無(wú)證無(wú)照食品經(jīng)營(yíng)整治行動(dòng)中，虹梅街道和中山醫(yī)院周邊堪稱(chēng)“模范”區(qū)域，虹梅街道在徐匯區(qū)率先實(shí)現(xiàn)了零無(wú)證無(wú)照食品經(jīng)營(yíng)，而中山醫(yī)院周邊的整治則走出了一條特大型城市規(guī)模醫(yī)院周邊復(fù)雜治理的新路子。

 

　　白領(lǐng)自覺(jué)抵制無(wú)證照食品經(jīng)營(yíng)

 

　　在徐匯區(qū)，虹梅街道率先實(shí)現(xiàn)了無(wú)證無(wú)照食品經(jīng)營(yíng)“清零”。由街道牽頭搭建無(wú)證照食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)整治工作平臺(tái)，整合市場(chǎng)監(jiān)管、城管、公安、消防等部門(mén)，就整治工作的任務(wù)書(shū)、路線(xiàn)圖、時(shí)間表達(dá)成共識(shí)，立下“軍令狀”。通過(guò)兩輪“拉網(wǎng)式”排查，建立了轄區(qū)全部99家無(wú)證無(wú)照食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者“一戶(hù)一檔”。

 

　　虹梅街道轄區(qū)80%的無(wú)證照食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主要集中在4個(gè)區(qū)域和2個(gè)城中村，而分布其中的6家拉面店則是啃下“硬骨頭”的突破口。

 

　　對(duì)無(wú)證餐飲沒(méi)有簡(jiǎn)單地取締，而是圍繞城市精細(xì)化管理與社會(huì)創(chuàng)新治理等要求，推動(dòng)小餐飲備案管理工作。對(duì)于那些市民確實(shí)有生活需要，有合規(guī)使用的固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，在不擾民無(wú)安全隱患、符合區(qū)域業(yè)態(tài)導(dǎo)向的前提下，給予備案、納入監(jiān)管，讓經(jīng)營(yíng)者可以踏踏實(shí)實(shí)地經(jīng)營(yíng)、白領(lǐng)放放心心地吃飯。

 

　　不僅如此，虹梅街道引導(dǎo)白領(lǐng)自覺(jué)抵制無(wú)證無(wú)照食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，發(fā)現(xiàn)無(wú)證照食品經(jīng)營(yíng)線(xiàn)索主動(dòng)投訴舉報(bào)，作為市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)“手臂”的延伸。為了滿(mǎn)足剛需，還結(jié)合轄區(qū)整體商業(yè)布局，建設(shè)蒼梧路、田林路美食街，開(kāi)展虹梅路商鋪改造，引進(jìn)知名品牌餐飲單位，為白領(lǐng)打造了“10分鐘便利生活服務(wù)圈”。

 

　　中山醫(yī)院周邊治理成為“模板”

 

　　楓林街道轄區(qū)2.69平方公里的范圍內(nèi)，有四家三甲醫(yī)院，人流匯集的同時(shí)也催生了醫(yī)院周邊不少無(wú)證無(wú)照食品經(jīng)營(yíng)，不僅影響了市容環(huán)境，也對(duì)交通有影響。

 

　　根據(jù)排摸，中山醫(yī)院周邊有各類(lèi)店鋪168家，其中無(wú)證照經(jīng)營(yíng)和擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍經(jīng)營(yíng)102家，包括食品類(lèi)店鋪81家。通過(guò)與“五違四必”相結(jié)合，關(guān)停及封門(mén)無(wú)證無(wú)照、破墻開(kāi)店、違法搭建等店面103家，責(zé)令停業(yè)調(diào)整業(yè)態(tài)14家，規(guī)范經(jīng)營(yíng)42家，拆除違法搭建1200余平方米，無(wú)證無(wú)照餐飲整治取得明顯成效，徹底改變了中山醫(yī)院周邊環(huán)境。

 

　　與此同時(shí)，在醫(yī)學(xué)路引進(jìn)永輝生活超市、鮮豐水果、鮮果碼頭、全家超市等業(yè)態(tài)，在楓林路引進(jìn)喬家柵、第二食品商店等業(yè)態(tài)，支持配合中山醫(yī)院在新院區(qū)開(kāi)設(shè)咖啡店、面包店、便利店等便民餐飲場(chǎng)所。

 

　　此外，還在中山醫(yī)院周邊設(shè)立了治理工作站，安排專(zhuān)人固守，聘用第三方人員每天兩班對(duì)周邊路段進(jìn)行不間斷巡查，嚴(yán)防無(wú)證無(wú)照、流動(dòng)攤販等違法行為的回溯。

 

　　目前，徐匯區(qū)政府已將無(wú)證照治理工作納入?yún)^(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)區(qū)域綜合治理工作方案，在全區(qū)復(fù)制推廣中山醫(yī)院周邊綜合治理的經(jīng)驗(yàn)做法，推動(dòng)六院、腫瘤醫(yī)院、五官科醫(yī)院、胸科醫(yī)院周邊無(wú)證食品經(jīng)營(yíng)得到有效遏制。

 

　　徐匯區(qū)在建立全區(qū)無(wú)證照食品經(jīng)營(yíng)動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)和三張清單的基礎(chǔ)上，制作了十三個(gè)街鎮(zhèn)的整治進(jìn)度圖，開(kāi)展色標(biāo)管理，用不同顏色標(biāo)注各街鎮(zhèn)無(wú)證照食品經(jīng)營(yíng)存量、許可、備案、查處、回溯、新增的情況。

 

　　徐家匯、天平、湖南街道還在全區(qū)率先建立了“路長(zhǎng)制”，將無(wú)證照整治工作納入“路長(zhǎng)制”的工作職責(zé)，依托“路長(zhǎng)”及時(shí)發(fā)現(xiàn)回溯和新增的無(wú)證無(wú)照線(xiàn)索，并在15個(gè)工作日完成整治。