旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方興未艾
習近平總書記指出，“旅游業(yè)是綜合性產(chǎn)業(yè)，是拉動經(jīng)濟發(fā)展的重要動力”、“發(fā)展全域旅游的路子是對的，要堅持下去”。近年來，我們緊緊圍繞習近平總書記關(guān)于旅游業(yè)發(fā)展的重要講話和指示精神，不斷地圍繞“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念夯實我市旅游發(fā)展基礎(chǔ)，促進高質(zhì)量轉(zhuǎn)型。近幾年來，我市緊緊圍繞“一心三區(qū)三帶四游”的產(chǎn)業(yè)布局，打造了茅臺酒鎮(zhèn)、中國酒文化城兩個4A級旅游景區(qū)，茅臺酒廠國家工業(yè)旅游示范點，赤水河谷國家級旅游度假區(qū)等知名景區(qū)，建設(shè)了神采八卦園、水彩隆堡、藺田農(nóng)莊、草木年華、云幬山森林公園、楠竹林公園、鹿鳴公園等一批旅游景點，旅游產(chǎn)業(yè)方興未艾，發(fā)展勢頭朝氣蓬勃。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)新氣象。2016年，第十一屆省旅發(fā)大會在我市召開，拉動了我市旅游產(chǎn)業(yè)“井噴”發(fā)展。2017年，我市成功舉辦了酒旅融合發(fā)展大會和第三屆鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會，更加地豐富了旅游產(chǎn)品、提升旅游知名度、美譽度。去年全市共接待旅游人次達826.3萬人次，同比增長35.96%，旅游綜合收入109.38億元，同比增長40.86%，連續(xù)穩(wěn)居全省第一方陣。今年1至5月，實現(xiàn)旅游接待453萬人次，同比增長31%，入境游達到510人次，旅游綜合收入48.1億元，同比增長44%。仁懷榮獲“2017年度中國十大品質(zhì)休閑縣市”稱號，茅臺酒鎮(zhèn)榮獲“2017年度中國十大品質(zhì)休閑基地”稱號，“茅酒之源”被評為國家級工業(yè)遺產(chǎn)旅游基地。最激動人心的是，遵義成功摘得“赤水河谷國家級旅游渡假區(qū)”和“中國好水”兩塊國字號金字招牌，仁懷正處于這個區(qū)域的橋頭堡，旅游拉動優(yōu)勢明顯。
2018年6月16日，仁懷市第四屆鄉(xiāng)村旅游發(fā)展大會現(xiàn)場
全域旅游取得新進展。景區(qū)建設(shè)方面不斷升級茅臺酒鎮(zhèn)4A級旅游景區(qū)，開發(fā)了醉里水街、景園、天釀景區(qū)、九九坊酒莊等新旅游產(chǎn)品。藺田農(nóng)莊、金山銀水、神采八卦園、金醬酒莊通過了省、遵義市旅游專家評審，獲評3A級景區(qū)。仁懷市藺田農(nóng)莊、神采八卦園、隆堡景區(qū)獲貴州省甲級鄉(xiāng)村旅游村寨；楊家大院、鳳凰山莊食府、天水人家、隆堡山莊獲貴州省五星級鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營戶；茅臺人家、茅臺驛站獲貴州省精品級鄉(xiāng)村旅游客棧。茅臺·正覺山水澗、合馬羊肉小鎮(zhèn)、馬桑三角梅小鎮(zhèn)等旅游項目華麗亮相，推動赤水河谷國家級旅游度假區(qū)向縱深發(fā)展，旅游業(yè)態(tài)不斷豐富，休閑度假產(chǎn)品更加引人入勝。
基礎(chǔ)配套實現(xiàn)新突破。茅臺機場正式通航，開通航線13條，通航城市21個，半年以來實現(xiàn)游客吞吐量超過37萬人，是西部支線機場中人流量增長最快的機場，已經(jīng)突破了茅臺機場原有的設(shè)計能力。機場公司開發(fā)的機場通航紀念酒成為最紅的旅游紀念品。大力推進旅游廁所革命，建成旅游廁所33座，建成旅游停車場40個，旅游服務(wù)中心13個，旅游步道2000余公里，完善旅游標識標牌3000余塊。高速、省道、快線、大道縱橫交錯，鄉(xiāng)村道路全面提升，景區(qū)內(nèi)外交通條件得到極大改善。
生態(tài)環(huán)境發(fā)生新變化。圍繞大生態(tài)發(fā)展大旅游，圍繞大旅游改善大生態(tài)，使我市處處山青水秀，處處風光無限。近年來我市堅定不移實踐“兩山論”，像保護眼睛一樣保護赤水河，持續(xù)不斷改善生態(tài)環(huán)境，赤水河被認定為“中國好水”。全域旅游帶動產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型，促進環(huán)境的提升。景區(qū)選址在哪里，綠化美化就推動到哪里，旅游項目落地在哪里，凈水行動就開展到哪里。發(fā)展全域旅游始終把環(huán)境綜合整治放在首位，推動山地立體保護，鄉(xiāng)村全面整治，人居環(huán)境大力改善，使全境域形成了四季常綠、三季有花、處處新翠、鳥語花香的“大景區(qū)”。
大型新媒體空間體驗秀《天釀》
酒旅融合開啟新篇章。去年，由省旅發(fā)委和遵義市人民政府主辦，仁懷市人民政府和貴州茅臺酒廠（集團）公司承辦的“中國酒都·神秘茅臺”酒旅融合發(fā)展大會成功舉辦，通過辦會成功簽約6個項目，簽約資金37.2億元。通過“酒+旅游”帶動，僅國慶8天長假就接待游客55萬人次，同比增長23.8%，實現(xiàn)旅游綜合收入3.6億元，同比增長54.6%。“借酒興旅、以旅促酒”開啟了仁懷酒旅融合發(fā)展的新時代。
我市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展得到了省委、省政府高度關(guān)注，省十一屆旅發(fā)大會后，繼續(xù)支持推動我市打造世界名酒旅游帶；遵義市委市政府非常關(guān)心，在赤水河谷申報國家級旅游度假區(qū)成功后，專門研究支持茅臺發(fā)展事項，制定了支持同城化發(fā)展，構(gòu)建快捷交通體系的戰(zhàn)略部署；茅臺集團調(diào)整戰(zhàn)略布局，大力發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)，實施一系列重大旅游項目，擎起我市工業(yè)旅游的一片天，成為我市旅游業(yè)發(fā)展的龍頭。仁懷旅游發(fā)展得到社會各界的大力支持，招商引資30多家企業(yè)進入旅游行業(yè)，引入資本80多億元打造景區(qū)、酒莊、旅游文化綜合體。旅游行業(yè)艱苦奮斗，克服不少困難，不斷的向前發(fā)展，從小到大，逐漸形成了產(chǎn)業(yè)規(guī)模等等。這些都要感謝各級領(lǐng)導、各界朋友的關(guān)心與支持，感謝大家的付出與努力，感謝為仁懷旅游發(fā)展所做的貢獻。
新打造的旅游小鎮(zhèn)
仁懷旅游雖然取得了長足發(fā)展，呈現(xiàn)出“井噴”的良好趨勢。但也要清醒的認識到，仍然存在規(guī)劃水平不高、發(fā)展質(zhì)量不精、功能配套不足、服務(wù)能力不強、旅游產(chǎn)品不豐等問題，離全域旅游的發(fā)展定位和要求還有一定距離。
推動全域旅游井噴式增長
旅游業(yè)是綜合型產(chǎn)業(yè)，具有經(jīng)濟拉動力強、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、就業(yè)容量大等優(yōu)勢。發(fā)展全域旅游，是市委、市政府貫徹落實省委、省政府“構(gòu)建全域化格局，推動井噴式增長，全力打造貴州山地旅游升級版”戰(zhàn)略決策的具體行動,是順應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律、整合旅游優(yōu)勢資源、促進產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展的務(wù)實之舉和長遠之策,是拉動經(jīng)濟增長、促進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要動力，對提升仁懷綜合實力、解決社會就業(yè)、助推脫貧攻堅具有十分重要的意義。
盯緊一個目標，創(chuàng)建國家級茅臺工業(yè)旅游示范區(qū)。以茅臺工業(yè)旅游創(chuàng)新示范區(qū)為抓手，創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)。重點抓好茅臺旅游規(guī)劃提升，推動酒旅深度融合，加快世界名酒旅游帶建設(shè)，促進茅臺申報世界文化遺產(chǎn)和世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，通過一系列重大舉措，實施一批重大項目，形成新的旅游經(jīng)濟增長極。茅臺酒文化是我市的核心旅游資源，內(nèi)涵豐富、博大精深，加之四渡赤水紅色文化，世界知名度高，具有發(fā)展成世界級酒文化旅游精品的潛質(zhì)。要突出“茅臺旅游”這個核心，扎實做好“旅游+酒”這篇文章，加快建設(shè)華夏民族博覽園、鹽津湖環(huán)境綜合整治、國壇酒莊、天釀天街項目、景園、茅臺酒鎮(zhèn)大酒店、茅臺文化街區(qū)等項目，打造形態(tài)、改善生態(tài)、提升業(yè)態(tài)、強化文態(tài)，完善旅游功能，豐富旅游產(chǎn)品，建成全國知名的旅游目的地。
找準兩個抓手，推動全域旅游發(fā)展。一是以鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會為抓手，實施“旅游+扶貧”計劃，推進鄉(xiāng)村振興，按照“宜游則游，宜商則商，宜農(nóng)則農(nóng)”的原則，因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。依托我市廣袤鄉(xiāng)村旅游資源豐富、山川秀美、特色鮮明的優(yōu)勢，做好全市旅游發(fā)展規(guī)劃，布局20個以上3A級旅游景區(qū)，發(fā)展50個鄉(xiāng)村旅游點。2019年，依托第五屆鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會的舉辦，重點打造后山民族鄉(xiāng)苗族風情寨，茅壩官院現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，九倉小灣茶場生態(tài)休閑度假區(qū)，名酒工業(yè)園區(qū)酒旅融合發(fā)展示范區(qū)，實現(xiàn)景區(qū)品質(zhì)的提升。二是旅游高質(zhì)量發(fā)展為抓手，深入推進旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，通過完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提升旅游服務(wù)能力，豐富旅游業(yè)態(tài)布局，強化旅游市場監(jiān)管，打擊漫天要價、欺詐銷售、坑蒙拐騙等行為，營造良好的市場環(huán)境，大力開展“文明在行動·滿意在貴州”活動，實現(xiàn)“行之順心、住之安心、食之放心、娛之開心、購之稱心、游之舒心”。
對仁懷市第五屆鄉(xiāng)村旅發(fā)大會承辦地后山鄉(xiāng)、茅壩鎮(zhèn)、九倉鎮(zhèn)授旗
唱響三大品牌，做好市場推廣工作。一是緊緊圍繞中國好水、赤水河谷國家級旅游渡假區(qū)、茅臺酒鎮(zhèn)4A級旅游景區(qū)這三張金字招牌，抓好旅游產(chǎn)品宣傳推介工作。二是立足今年建成的正覺寺山水澗、合馬羊肉小鎮(zhèn)、馬桑三角梅小鎮(zhèn)，三是繼續(xù)圍繞赤水河谷環(huán)境的保護和旅游資源的開發(fā)，推出更多的旅游精品，讓這些景區(qū)景點變成珍珠，讓赤水河作為串起珍珠的線條，真正形成赤水河谷多彩絢麗的旅游項鏈。以及一系列已經(jīng)形成的景區(qū)景點做文章，筑得好“巢”還要引得來“金鳳凰”，要在功能完善、業(yè)態(tài)布局和宣傳推廣上下功夫，讓這些地方真正成為旅游度假的目的地。抓實四項工作，夯實全域旅游發(fā)展基礎(chǔ)。一是編制好旅游規(guī)劃。重點是編制世界名酒旅游帶的規(guī)劃，按照省政府的要求和全省旅游規(guī)劃，打造成世界級的酒文化旅游勝地，要對接國家戰(zhàn)略規(guī)劃布局，抓住江習古高速開通的機遇，深挖赤水河谷的旅游資源優(yōu)勢，在謀劃大項目、大景區(qū)、大產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃建設(shè)世界名酒文化博覽園，推動酒旅融合示范區(qū)建設(shè)和發(fā)展，促進形成高品位、高站位的旅游業(yè)發(fā)展態(tài)勢。二是加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大力發(fā)展酒店、購物、餐飲、娛樂文化、體育、康養(yǎng)等項目，推進李村河溫泉度假酒店、金醬谷大酒店、希爾頓大酒店、喜來登大酒店的建設(shè)。加快建成南部大通道，啟動遵仁快線的建設(shè)，規(guī)劃機場至市區(qū)城市快線，打通壇魯與中心城區(qū)的連接線，構(gòu)建“快進慢游”的交通體系。建好景區(qū)步道、索道、停車場、自行車道等設(shè)施，啟動開通茅臺旅游觀光巴士，構(gòu)建便捷舒適的旅游交通體系。合理布局功能完善的游客服務(wù)中心、停車場、旅游標識標牌、金融、郵政、物流、信息等旅游配套設(shè)施。三是加快智慧旅游建設(shè)，建好景區(qū)通信基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)旅游大數(shù)據(jù)中心，實現(xiàn)全市機場、車站、游客服務(wù)中心、A級景區(qū)、星級以上酒店等重點涉旅場所無線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。支持旅游企業(yè)電子商務(wù)平臺建設(shè)，積極推動景區(qū)、餐飲點、購物場所、娛樂場所的消費支付電子化。四是推進“廁所革命”，合理規(guī)劃布局旅游廁所，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進標準化管理，運用科技手段，提升人性化服務(wù)水平，計劃新建3A級旅游廁所15個、2A級旅游廁所10個、1A級旅游廁所3個，實現(xiàn)“小廁所大民生”，讓游客更加舒心。
茅臺·正覺山水澗景區(qū)
運用四個杠桿，推動旅游工作實現(xiàn)新發(fā)展。一是抓緊指標體系考核杠桿，調(diào)動資源配置，一方面要立足指標找短板，找準短板施良策，要千方百計提升旅游人次、旅游收入，想方設(shè)法提高吸引入境游、過夜游比重，增加旅游收入的經(jīng)濟占比；另一方面要夯實發(fā)展基礎(chǔ)，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，有效解決短板問題，實現(xiàn)穩(wěn)定增長。要強化指標考核工作，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門旅游工作的考核機制，調(diào)動各級組織的工作積極性。二是抓實品牌創(chuàng)建推廣杠桿，按照“政府搭臺、企業(yè)唱戲”的模式，加大茅臺旅游的推廣力度，市與茅臺集團要同時發(fā)力，共同夯實“茅臺旅游”這個品牌核心，要精心策劃一系列品牌推廣計劃，推出一批游客喜聞樂見旅游產(chǎn)品，展示中國酒都全新的旅游形象。積極與省內(nèi)外旅行商合作，對接英、法、俄、韓、德等海外市場，大力開展酒都旅游精準營銷。強化茅臺機場航線旅游營銷，與開通城市旅游運營商合作共建平臺，搭建覆蓋航線的旅游營銷網(wǎng)絡(luò)，力爭實現(xiàn)年游客吞吐量達60萬人次的目標。三是抓好旅游商品大賽杠桿，鼓勵企業(yè)不斷創(chuàng)新，不斷開發(fā)新產(chǎn)品，要結(jié)合時代潮流發(fā)展旅游商品，開發(fā)更多的符合市場需求的商品。今后，要繼續(xù)舉辦好旅游商品大賽，評選更多更好更優(yōu)秀的旅游商品。同時，要開展美食廚藝大賽，開發(fā)挖掘出更多酒都特色的美味佳肴。四是抓住機制創(chuàng)新杠桿，理順茅臺酒鎮(zhèn)管理體制，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)園區(qū)優(yōu)勢，整合國有企業(yè)平臺，撬動旅游投融資市場，發(fā)行旅游債券，為發(fā)展夯實資金基礎(chǔ)，出臺產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持政策和游客入仁獎勵政策，注重引大資、引良資，優(yōu)化招商服務(wù)，提高旅游項目落地率，加快旅游產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化速度。
四個聯(lián)動凝聚發(fā)展新合力
注重與茅臺酒廠的聯(lián)動。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導、各負其責、齊抓共管、協(xié)調(diào)高效”要求，深化與茅臺集團合作，推進廠市旅游共同開發(fā)和綜合改革，完善資源整合、產(chǎn)業(yè)融合、政策扶持、整體推廣、綜合協(xié)調(diào) “五大機制”。按照國家5A級旅游區(qū)標準，完善景區(qū)道路、導覽標識、基礎(chǔ)設(shè)施、智慧旅游、應(yīng)急管理等配套服務(wù)，提升公共服務(wù)水平，建成國家級茅臺工業(yè)旅游創(chuàng)新示范區(qū)。
仁懷鄉(xiāng)村鳥瞰
注重與鄉(xiāng)村振興的聯(lián)動。以A級景區(qū)創(chuàng)建為載體，不斷挖掘鄉(xiāng)村旅游資源，推進鄉(xiāng)村振興計劃，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游明年重點打造茅壩官院、九倉小灣茶場、后山民族風情寨等第五屆的鄉(xiāng)村旅游景區(qū)。這里，我想談?wù)勥@三個點規(guī)劃建設(shè)的一些想法。第一，旅游局和三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快落實規(guī)劃設(shè)計單位進場對項目進行調(diào)查研究和規(guī)劃設(shè)計，要拿出3套比選方案，供市委市政府研究決策。規(guī)劃要緊扣地方實際，要接地氣，要務(wù)實有效，同時也要有先進的理念、科學的方向，認真幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)策劃好旅游產(chǎn)品。第二，要抓緊梳理文化脈絡(luò)，挖掘優(yōu)勢資源，整合好力量，探索一條新的建設(shè)發(fā)展路子。茅壩官園要緊緊圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為根本，規(guī)劃布局上要充分考慮旅游要素，把旅游功能融入其中，完善產(chǎn)品配套。九倉小灣茶場要緊緊圍繞綠色生態(tài)優(yōu)勢和山地優(yōu)勢，發(fā)展“茶莊經(jīng)濟”，建成山地生態(tài)休閑度假區(qū)。后山搖錢樹，要緊緊圍繞西部苗族遷徙地標這一文化優(yōu)勢，深度挖掘苗族文化，結(jié)合蘆竹山、大消洞、母家坡、白云山生態(tài)優(yōu)勢，系統(tǒng)規(guī)劃、深度策劃，要按照西部第一的苗族文化景區(qū)的標準來打造，探索投融資一體化模式，建設(shè)好苗鄉(xiāng)生態(tài)村，提升后山人居環(huán)境。第三，由于時間緊任務(wù)重，請涉及第五屆鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會主辦地的茅壩、后山、九倉、名酒園區(qū)要超前謀劃、主動作為，盡快搭建起工作班子，落實工作任務(wù)，倒排工期，合理組織，加快推進。
注重與景區(qū)景點的聯(lián)動。加快推動長崗紅色小鎮(zhèn)、魯班場戰(zhàn)斗遺址公園等項目建設(shè)，形成“長崗--壇廠--魯班--茅臺”紅色旅游精品路線；著力打造和提升赤水河沿線茅臺酒鎮(zhèn)--合馬羊肉小鎮(zhèn)--馬桑三角梅小鎮(zhèn)等旅游景區(qū)景點，推動國壇、金醬、夜郎古、衡昌燒坊、九九坊、紅粱魂等酒莊加快發(fā)展，形成酒莊文化旅游精品線；加快推動五馬--茅壩--九倉鄉(xiāng)村旅游項目建設(shè)，精心打造后山民族風情寨，構(gòu)建“五茅九”鄉(xiāng)村旅游精品線；以空港園區(qū)為載體，著力提升蒼龍草木年華、高坪金山銀水、喜頭云樂新村等景區(qū)，謀劃打造仁懷北部康養(yǎng)旅游精品線，打造仁懷全域旅游大格局。
注重與客源市場的聯(lián)動。圍繞“國酒之心探秘游、長征文化體驗游、醬香名酒品鑒游、美麗鄉(xiāng)村山地游”的旅游產(chǎn)品體系，強化產(chǎn)品包裝整合，提升市場競爭力。今年，在赤水河谷旅游產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，深度開發(fā)推出“游正覺山水，覓田園鄉(xiāng)愁；覽河谷風情，嘗合馬羊肉；尋鹽運古鎮(zhèn)，賞三角梅園；觀天釀大劇，品醬酒文化”的新產(chǎn)品，讓赤水河這條飄著酒香的河流更加充滿魅力。今年要精心策劃酒旅融合活動，涉及我市酒行業(yè)等單位要集中發(fā)力，搭建好“醬酒中國行”推廣平臺，把仁懷旅游推介出去。茅臺機場要用好航空公司以及旅行商的網(wǎng)絡(luò)平臺，把游客吸引到茅臺來旅游，讓“茅臺一個釋放真情的地方”理念深入人心。（文/陳飛 陳連忠 圖/仇國鈺）
