安徽省政府新聞辦昨天下午舉行“證照分離”改革新聞發(fā)布會(huì)表示，從2018年11月10日起，在全省推開“證照分離”改革。這將降低制度性交易成本，營(yíng)造穩(wěn)定公平、透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境。

 

　　安徽省全面推開“證照分離”改革

 

　　從2018年11月10日起，安徽省在全省范圍內(nèi)對(duì)第一批106項(xiàng)涉企行政審批事項(xiàng)分別按照直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)等4種方式實(shí)施“證照分離”改革。其中，對(duì)直接取消的審批事項(xiàng)，市場(chǎng)主體辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照后即可開展相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。對(duì)暫時(shí)不能取消審批，但通過(guò)事中事后監(jiān)管能夠糾正不符合審批條件行為的行政審批事項(xiàng)，實(shí)行告知承諾。市場(chǎng)主體承諾符合審批條件并提交有關(guān)材料的，當(dāng)場(chǎng)辦理審批。對(duì)關(guān)系國(guó)家安全、公共安全、金融安全、生態(tài)安全和公眾健康等重大公共利益的行政審批事項(xiàng)，保留審批，優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)。

 

　　據(jù)介紹，“證照分離”改革的內(nèi)涵就是除國(guó)家法律、行政法規(guī)規(guī)定需經(jīng)審批部門批準(zhǔn)取得許可證后方可從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的特殊管制行業(yè)外，一般企業(yè)憑《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》即可開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。“證”指的是具有行政許可性質(zhì)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證，“照”指的是工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照。通過(guò)“證照分離”改革，將讓更多市場(chǎng)主體“照后能營(yíng)、持照即營(yíng)”。

 

　　小餐飲食品攤販實(shí)行備案管理

 

　　很多人關(guān)心小餐飲、小食雜、食品小作坊的經(jīng)營(yíng)許可的改革，對(duì)此，省工商局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，對(duì)于小餐飲、小食雜、食品小作坊，我省依據(jù)《安徽省食品安全條例》和管理實(shí)際，采取兩種方式進(jìn)行，“對(duì)于小餐飲、食品攤販實(shí)行備案方式管理；對(duì)食品小作坊實(shí)行優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)方式管理。”

 

　　另外，也有很多人關(guān)注市場(chǎng)準(zhǔn)入的門檻放寬后，企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)后的監(jiān)管問(wèn)題。對(duì)此，省工商局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻降低了，但事中事后監(jiān)管的要求更嚴(yán)了。在“證照分離”改革過(guò)程中，行政審批部門、行業(yè)主管部門不但要對(duì)審批后的市場(chǎng)主體在經(jīng)營(yíng)過(guò)程當(dāng)中的持續(xù)狀態(tài)承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任，也要對(duì)取消行政審批、審批改為備案以及實(shí)行告知承諾方式后的市場(chǎng)主體的經(jīng)營(yíng)行為實(shí)施監(jiān)管，防止出現(xiàn)監(jiān)管“真空”和“自由落體”。