本報(bào)訊  去年11月，南京江寧區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局在全省首創(chuàng)引入第三方進(jìn)行食品生產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查。一年過(guò)去了，記者近日調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這一新機(jī)制成效明顯，并將于明年全市推廣。

 

　　長(zhǎng)期以來(lái)，食品生產(chǎn)企業(yè)普遍存在規(guī)模小、生產(chǎn)水平低、從業(yè)人員文化水平不高、食品安全意識(shí)不強(qiáng)等問(wèn)題。但是，食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)及各種食品生產(chǎn)工藝又特別繁多、復(fù)雜，現(xiàn)有的行政監(jiān)管人員專業(yè)知識(shí)和技術(shù)力量很難與監(jiān)管實(shí)際相匹配。

 

　　“江寧區(qū)這一情況更加突出。全區(qū)取證的食品生產(chǎn)企業(yè)共有316家，占了全市總數(shù)的40%以上。其中，中小型食品生產(chǎn)企業(yè)占比近90%，而且乳制品、肉制品、糕點(diǎn)等高風(fēng)險(xiǎn)食品生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量較多。”江寧區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局副局長(zhǎng)魏宏偉介紹，為破解這一監(jiān)管困局，去年11月，該局大膽創(chuàng)新、積極探索，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)遴選出2家專業(yè)機(jī)構(gòu)——江蘇中食信企業(yè)管理咨詢有限公司、通標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)服務(wù)（上海）有限公司南京分公司，開(kāi)展食品生產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和技術(shù)培訓(xùn)，協(xié)助監(jiān)管部門(mén)對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行“靶向性”監(jiān)管。

 

　　江寧區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局食品監(jiān)管科科長(zhǎng)薛軍介紹，風(fēng)險(xiǎn)排查包含生產(chǎn)環(huán)境條件、進(jìn)貨查驗(yàn)結(jié)果、生產(chǎn)過(guò)程控制、貯存及交付控制、從業(yè)人員管理等51項(xiàng)條款，非常全面細(xì)致。目前，第三方機(jī)構(gòu)已協(xié)助完成193家食品生產(chǎn)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)隱患排查。其中，172家已完成問(wèn)題整改，21家正在整改中。

 

　　位于江寧濱江開(kāi)發(fā)區(qū)的南京桂花鴨（集團(tuán)）有限公司，是接受風(fēng)險(xiǎn)隱患排查的食品生產(chǎn)企業(yè)之一。記者在該公司探訪時(shí)看到，生產(chǎn)車間干凈整潔，材料堆放規(guī)范，臺(tái)賬清清楚楚。該公司總經(jīng)理夏青說(shuō)：“作為一家知名食品生產(chǎn)企業(yè)，我們一直非常重視食品安全，所以特別支持第三方機(jī)構(gòu)無(wú)償幫助我們排查風(fēng)險(xiǎn)。而且也確實(shí)幫我們發(fā)現(xiàn)了幾個(gè)被忽視的小問(wèn)題，比如公司里有臺(tái)分析天平，擺放的地方潮濕度偏高且使用年限較長(zhǎng)，可能會(huì)影響實(shí)驗(yàn)試劑的配比精度。第三方提出后，我們覺(jué)得很有道理，于是花幾萬(wàn)元重新買了一臺(tái)，并安放在合適的位置。”

 

　　中食信公司總經(jīng)理唐晉介紹，從排查情況來(lái)看，食品生產(chǎn)企業(yè)最大的需求是對(duì)最新的食品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、法律法規(guī)等不太熟悉，都希望能給他們多做培訓(xùn)。

 

　　“江寧區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局首創(chuàng)的第三方排查食品生產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)隱患機(jī)制，是從源頭防范食品安全的有力創(chuàng)新之舉，為全市食品安全監(jiān)管探出了新路。”市食藥監(jiān)局食品生產(chǎn)處處長(zhǎng)王穎表示，通過(guò)實(shí)踐來(lái)看，該機(jī)制至少體現(xiàn)出三大特點(diǎn)：一是公益性、科學(xué)性；二是實(shí)現(xiàn)了精準(zhǔn)監(jiān)管、全程監(jiān)管；三是實(shí)現(xiàn)了社會(huì)共治共贏。明年，市食藥監(jiān)局計(jì)劃在江寧成功探索的基礎(chǔ)上，在全市范圍內(nèi)推廣第三方排查食品生產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)隱患機(jī)制。