日前，沈陽市政府決定向省級以上開發(fā)區(qū)（園區(qū)）下放25項(xiàng)行政職權(quán)。其中包括食品經(jīng)營和生產(chǎn)許可、導(dǎo)游證核發(fā)、出境游名單審核等等。

 

　　這批下放的行政職權(quán)的適用范圍是省級以上開發(fā)區(qū)（園區(qū)），承接主體為區(qū)、縣（市）行政主管部門。

 

　　25項(xiàng)行政職權(quán)具體包括：公辦、民辦普通高中、中等職業(yè)學(xué)校設(shè)立、變更、終止審批；勞務(wù)派遣行政許可；除經(jīng)營性用地（商業(yè)、旅游、娛樂、金融、服務(wù)業(yè)、商品住宅等）以外的國有土地出讓、租賃、劃撥審批職能（含土地價格確定）和城鄉(xiāng)規(guī)劃管理中的審批職能（控制性詳細(xì)規(guī)劃方案審定除外）；建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價文件審批；設(shè)置大型戶外廣告及在城市建筑物、設(shè)施上懸掛、張貼宣傳品審批；臨時性建筑物搭建、堆放物料、占道施工審批；占用、挖掘城市道路審批；臨時占用城市綠化用地審批；依附于城市道路建設(shè)各種管線、桿線等設(shè)施審批；改變城市道路原設(shè)計結(jié)構(gòu)和使用功能許可；申請拆遷成本核算權(quán)限（包括：征收方案及評估公司管理等相關(guān)的所有市級權(quán)限）；旅行社設(shè)立許可；外商投資旅行社業(yè)務(wù)許可；導(dǎo)游證核發(fā)；出境游名單審核；旅行社變更名稱、經(jīng)營場所、法定代表人等登記事項(xiàng)或者終止經(jīng)營的備案；旅行社設(shè)立分社及設(shè)立專門招徠旅游者、提供旅游咨詢的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的備案；旅行社質(zhì)量保證金劃撥；企業(yè)設(shè)立、變更、注銷登記（注冊資本3000萬以上有限責(zé)任公司登記注冊權(quán)限）；食品（含保健食品）經(jīng)營許可；食品（含保健食品）生產(chǎn)許可 ；食品添加劑生產(chǎn)許可；醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)銷售備案；第二類醫(yī)療器械經(jīng)營備案；申請人防工程產(chǎn)權(quán)確認(rèn)權(quán)限。

 

　　沈陽市公布的“下放行政職權(quán)事項(xiàng)目錄”還對部分事項(xiàng)進(jìn)行了備注說明。例如，食品（含保健食品）生產(chǎn)許可一項(xiàng)中，明確要求保健食品、嬰幼兒配方乳粉、特殊醫(yī)學(xué)用途食品由市級審批。同時，目錄還逐項(xiàng)明確了行政職權(quán)下放后，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的相關(guān)措施。

 

　　沈陽市要求，各地區(qū)和有關(guān)部門要加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，制定和完善監(jiān)管細(xì)則，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，采取有效措施，防止出現(xiàn)監(jiān)管盲區(qū)；要加快轉(zhuǎn)變政府職能和工作作風(fēng)，扎實(shí)推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，切實(shí)提升政府治理能力和服務(wù)水平。同時，要按照法律法規(guī)規(guī)章立改廢和簡政放權(quán)等有關(guān)情況，同步調(diào)整權(quán)責(zé)清單，并向社會公開。