“每天開餐前、閉餐后半小時(shí)都要打開紫外線消毒燈。如果燈管有油污，要用酒精棉球擦一下……”馬政對餐館負(fù)責(zé)人說。馬政是天津市河西區(qū)市場監(jiān)管局的執(zhí)法人員，下午1點(diǎn)了，沒吃午飯的他還在位于天津國貿(mào)購物中心二層的一家名叫將太無二的餐館進(jìn)行執(zhí)法檢查。“冰柜里的霜要定時(shí)除，溫度顯示屏壞了必須趕快修復(fù)。廚房地上的雜物要清理一下。”馬政對餐飲食品安全監(jiān)管工作并不陌生，近4年的專業(yè)執(zhí)法工作，已經(jīng)使他積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，再加上之前醫(yī)科大學(xué)公共衛(wèi)生專業(yè)5年的系統(tǒng)學(xué)習(xí)經(jīng)歷，在記者看來特別繁瑣的檢查，對他來說只不過是一個(gè)駕輕就熟的重復(fù)，但是在他的臉上卻看不到一絲的輕松，更多表現(xiàn)的是職業(yè)的嚴(yán)謹(jǐn)。

 

　　在天津市河西區(qū)，有這樣一支隊(duì)伍，監(jiān)管干部個(gè)個(gè)練就“火眼金睛”，在歷次餐飲安全專項(xiàng)整治行動(dòng)中大顯身手，這就是天津市河西區(qū)市場監(jiān)管局成立的餐飲監(jiān)管稽查執(zhí)法隊(duì)。

 

　　“成立餐飲監(jiān)管稽查執(zhí)法隊(duì)是河西區(qū)市場監(jiān)管局創(chuàng)新監(jiān)管模式，建立餐飲食品安全監(jiān)管長效機(jī)制的一項(xiàng)有益探索。”談起餐飲監(jiān)管稽查執(zhí)法隊(duì)的成立和發(fā)展，執(zhí)法隊(duì)副隊(duì)長李世健如數(shù)家珍。天津市河西區(qū)是天津市委、市政府駐地，是天津的首善之區(qū)。作為核心城區(qū)河西區(qū)餐飲業(yè)頗為發(fā)達(dá)，現(xiàn)有餐飲類公司3000多家。為了抓好餐飲食品安全的監(jiān)管，河西區(qū)市場監(jiān)管局在成立伊始就積極探索，大膽實(shí)踐，著力構(gòu)建食品監(jiān)管新機(jī)制。他們打破13個(gè)街道監(jiān)管所在餐飲執(zhí)法方面的界限，由單兵分散作戰(zhàn)變?yōu)榧瘓F(tuán)作戰(zhàn)，于2017年4月成立了全國首家餐飲稽查執(zhí)法隊(duì)，形成工作合力。餐飲稽查執(zhí)法隊(duì)與各街道市場監(jiān)管所在餐飲執(zhí)法領(lǐng)域的業(yè)務(wù)進(jìn)行重新劃分，凡是設(shè)座提供堂食的餐飲單位統(tǒng)統(tǒng)劃入稽查執(zhí)法隊(duì)的業(yè)務(wù)范疇。全區(qū)餐飲業(yè)營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證的發(fā)放、年檢也歸入稽查執(zhí)法隊(duì)的業(yè)務(wù)管轄。通過合理劃分執(zhí)法范圍，對監(jiān)管業(yè)務(wù)進(jìn)行有效整合，河西區(qū)形成了餐飲業(yè)專業(yè)化執(zhí)法的良好局面。

 

　　據(jù)李世健介紹，三局合并時(shí)，原食藥局在天津市區(qū)沒有分局，只有衛(wèi)生監(jiān)督所。餐飲監(jiān)管稽查執(zhí)法隊(duì)成立后，原衛(wèi)生監(jiān)督所的18名骨干大都抽調(diào)到執(zhí)法隊(duì)，再加上新入職和分配來的“學(xué)生兵”，就形成了這樣一支28人的專業(yè)化的執(zhí)法隊(duì)伍。

 

　　據(jù)了解，占據(jù)餐飲監(jiān)管稽查執(zhí)法隊(duì)工作量70%~80%的是處理各類投訴舉報(bào)。2018年，餐飲監(jiān)管稽查執(zhí)法隊(duì)共收到投訴舉報(bào)1967件，立案213件，罰沒款金額638025元。其中，職業(yè)打假人舉報(bào)案件占60%~70%，執(zhí)法人員牽扯進(jìn)去的精力很多。這些職業(yè)打假人大都公司化運(yùn)作，有的一次舉報(bào)上千家餐飲商戶，主要舉報(bào)內(nèi)容是超范圍經(jīng)營，目的是領(lǐng)取政府的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)。投訴人的過分索賠也會占用餐飲監(jiān)管稽查執(zhí)法隊(duì)大量的人力物力。有一個(gè)投訴人稱半年前在一個(gè)飯店就餐，點(diǎn)了雞塊，被骨頭卡了喉嚨，可其所提供的證據(jù)又不充分，但索賠金額巨大。經(jīng)過餐飲監(jiān)管稽查執(zhí)法隊(duì)多次調(diào)解，投訴人對調(diào)解結(jié)果還是不認(rèn)可，也不走司法途徑解決問題，只是一味地上訪告狀。狀告到區(qū)里、委里、市里，最后還到紀(jì)檢部門舉報(bào)，問題還是解決不了，但餐飲監(jiān)管稽查執(zhí)法隊(duì)對每次上訪舉報(bào)都要認(rèn)真應(yīng)對。

 

　　天津市重要的政治活動(dòng)、國際交往、經(jīng)貿(mào)科技文化交流多在河西區(qū)舉行，保障大型活動(dòng)的餐飲安全是餐飲監(jiān)管稽查執(zhí)法隊(duì)工作的重中之重。2018年，餐飲監(jiān)管稽查執(zhí)法隊(duì)共出動(dòng)保障人員158人次，圓滿完成34項(xiàng)大型會議、活動(dòng)食品安全保障工作，累計(jì)開展甲醛、亞硝酸鹽、中心溫度和表面潔凈度等快速檢測3205項(xiàng)次，共保障65688人次安全就餐。雖然都已經(jīng)過去1年時(shí)間，回憶起全運(yùn)會的食品安全保障工作，馬政作為漢族、清真餐廳保障“領(lǐng)班”，如今還能感受到肩上沉甸甸的擔(dān)子。在全運(yùn)會期間，他多次因?yàn)楣ぷ魈φ`了餐點(diǎn)，出現(xiàn)低血糖的癥狀。

 

　　餐飲監(jiān)管稽查執(zhí)法隊(duì)也要忙活一些“業(yè)務(wù)不對口”的工作。由于一些登記為餐飲公司的商戶并沒有從事餐飲業(yè)，但按職責(zé)劃分這部分商戶的監(jiān)管責(zé)任也落在了他們身上。還有一些洗浴、健身房、歌廳帶有就餐功能，這些商戶的非餐飲范圍，也歸他們監(jiān)管。他們就曾集中處理過這些場所與餐飲無關(guān)的預(yù)付卡跑路事件。至于在餐飲場所張貼政府的各類公益宣傳畫，更是他們的“家常便飯”。

 

　　巡查是餐飲監(jiān)管稽查執(zhí)法隊(duì)最直接的監(jiān)管方式。近日，餐飲監(jiān)管稽查執(zhí)法隊(duì)監(jiān)管人員在對入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者進(jìn)行巡查時(shí)，發(fā)現(xiàn)位于馬場和下瓦房地區(qū)的兩家餐飲服務(wù)單位《營業(yè)執(zhí)照》和《食品經(jīng)營許可證》標(biāo)注的證號、字體、主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營范圍和監(jiān)管人員姓名均存在異常，可能存有貓膩。監(jiān)管人員回到單位后立即通過核準(zhǔn)證照的系統(tǒng)進(jìn)行查詢，均未查到當(dāng)事人提供的證照信息。經(jīng)執(zhí)法人員調(diào)查，當(dāng)事人牟某和潘某為了能上餓了么、美團(tuán)、百度等外賣平臺，私自在網(wǎng)上和電線桿小廣告上找到制作假證電話，購得偽造的《營業(yè)執(zhí)照》和《食品經(jīng)營許可證》，以此在網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺從事網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)經(jīng)營活動(dòng)。

 

　　“我負(fù)責(zé)監(jiān)管的餐館有350家，涉及兩個(gè)街道。這個(gè)工作量是外人難以想象的。我們是痛并快樂著。”從馬政的話里，記者能感受到餐飲監(jiān)管稽查執(zhí)法隊(duì)任務(wù)的艱巨與使命的光榮。