真抓實(shí)干出實(shí)效質(zhì)量創(chuàng)新齊推進(jìn)
——2018年落實(shí)有關(guān)重大政策措施推進(jìn)質(zhì)量工作成效突出地方工作經(jīng)驗(yàn)集納
為進(jìn)一步健全正向激勵(lì)機(jī)制,更好發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性,促進(jìn)形成擔(dān)當(dāng)作為、競(jìng)相發(fā)展的良好局面,經(jīng)國(guó)務(wù)院同意,對(duì)2018年落實(shí)打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、深化“放管服”改革、推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、持續(xù)擴(kuò)大內(nèi)需、推進(jìn)高水平開(kāi)放、保障和改善民生等有關(guān)重大政策措施真抓實(shí)干、取得明顯成效的24個(gè)?。▍^(qū)、市)、80個(gè)市(州)、120個(gè)縣(市、區(qū)、旗)等予以督查激勵(lì),相應(yīng)采取30項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)支持措施。
根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于對(duì)2018年落實(shí)有關(guān)重大政策措施真抓實(shí)干成效明顯地方予以督查激勵(lì)的通報(bào)》,北京市豐臺(tái)區(qū)、黑龍江省大慶市、上海市浦東新區(qū)、江蘇省徐州市、福建省廈門市、河南省許昌市、湖南省湘潭市、廣東省深圳市、陜西省韓城市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第一師阿拉爾市10個(gè)地方為推進(jìn)質(zhì)量工作成效突出的地方。2019年將由市場(chǎng)監(jiān)管總局組織實(shí)施,對(duì)這10個(gè)地方在質(zhì)量工作改革創(chuàng)新先行先試、國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同服務(wù)及應(yīng)用示范基地建設(shè)、質(zhì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)優(yōu)先布局建設(shè)等方面,予以激勵(lì)支持。
為更好地宣傳這10個(gè)地方在推進(jìn)質(zhì)量落實(shí)有關(guān)重大政策措施,真抓實(shí)干取得的成效,本報(bào)特意選取10個(gè)地方在推進(jìn)質(zhì)量工作成效突出的經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行集納,讓全國(guó)其他地方從中學(xué)習(xí)借鑒。“他山之石可以攻玉”,希望有更多的地方在今年落實(shí)有關(guān)重大政策措施推進(jìn)質(zhì)量工作方面成效突出,也希望受到督查激勵(lì)的地方充分發(fā)揮模范表率作用,再接再厲,作出新的更大貢獻(xiàn)。
北京市豐臺(tái)區(qū):
食品安全全程監(jiān)管
北京市豐臺(tái)區(qū)是首都高品質(zhì)生活服務(wù)供給的重要保障區(qū),轄區(qū)擁有新發(fā)地、岳各莊、京深海鮮、西南郊凍品和中央市場(chǎng)5個(gè)大型農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng),轄區(qū)市場(chǎng)供應(yīng)首都70%的蔬菜、80%的水果、40%的鮮肉和90%的水產(chǎn)品,承擔(dān)全市60%的食品配送,為在京重大活動(dòng)輸送70%的食品,是首都市民食品日常供應(yīng)的主要源頭和重大活動(dòng)食品保障的重要關(guān)卡。豐臺(tái)區(qū)委區(qū)政府深入貫徹落實(shí)“食品安全戰(zhàn)略”和“四個(gè)最嚴(yán)”要求,不斷強(qiáng)化質(zhì)量安全全過(guò)程監(jiān)管,構(gòu)建了豐臺(tái)特色的食品安全保障工作體系。
豐臺(tái)區(qū)依托五大批發(fā)市場(chǎng),以食品安全輸入性風(fēng)險(xiǎn)防控為重點(diǎn),向前延伸至田間地頭、向后拓展至廚房餐桌,通過(guò)加強(qiáng)源頭治理,聯(lián)防聯(lián)控;嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入,嚴(yán)防嚴(yán)管;深化品質(zhì)提升,可溯可查等措施,搭建了全過(guò)程監(jiān)管體系,穩(wěn)步提升轄區(qū)食品供應(yīng)質(zhì)量安全水平。豐臺(tái)區(qū)還以黨的十九大、APEC高峰論壇、一帶一路、全國(guó)兩會(huì)等90余次重大活動(dòng)保障為契機(jī),總結(jié)形成了具有豐臺(tái)特色的食品安全保障標(biāo)準(zhǔn)化工作體系,構(gòu)筑精細(xì)化管理防線。
此外,豐臺(tái)區(qū)以4級(jí)檢測(cè)體系為支撐,即“1+5+ 21+N”的4級(jí)檢測(cè)體系,其中,“1”即建立區(qū)食品藥品監(jiān)控中心,“5”即在五大批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)檢測(cè)室,引入第三方檢測(cè)模式,“21”即全區(qū)21個(gè)街鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置快速檢測(cè)室,“N”即在社區(qū)、商超、市場(chǎng)建立159家社區(qū)監(jiān)測(cè)點(diǎn),織密立體化防控網(wǎng)絡(luò)。豐臺(tái)區(qū)還對(duì)食品安全違法犯罪行為始終保持“零容忍”,用重拳利劍,持續(xù)打擊、嚴(yán)懲重處,在打擊假冒偽劣、守住安全底線、提升產(chǎn)品質(zhì)量上取得明顯成效,連續(xù)5年在北京市食品安全工作考核中獲評(píng)優(yōu)秀。
黑龍江省大慶市:
質(zhì)量強(qiáng)市品牌強(qiáng)市
大慶市委、市政府大力開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng),全面加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管,大力推進(jìn)“質(zhì)量強(qiáng)市”戰(zhàn)略,推進(jìn)質(zhì)量工作改革創(chuàng)新,連續(xù)3年黑龍江省政府對(duì)其質(zhì)量工作考核結(jié)果為一類。2018年,大慶市將質(zhì)量強(qiáng)市、品牌強(qiáng)市納入政府工作報(bào)告,強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管。該市嚴(yán)格落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”機(jī)制,并充分發(fā)揮技術(shù)監(jiān)督平臺(tái)的作用,特別是“國(guó)家石油化工產(chǎn)品質(zhì)檢中心”的支撐作用,切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序,強(qiáng)化質(zhì)量安全防線。
為強(qiáng)化制度保障,該市以市委、市政府名義制定出臺(tái)了《關(guān)于開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市的實(shí)施意見(jiàn)》,設(shè)立市政府質(zhì)量獎(jiǎng),制發(fā)《大慶市政府質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法》及配套文件,召開(kāi)了全市質(zhì)量提升暨政府質(zhì)量獎(jiǎng)啟動(dòng)大會(huì),為全面推進(jìn)質(zhì)量工作奠定了良好的基礎(chǔ);該市還在全省率先制發(fā)了《大慶市發(fā)展創(chuàng)建品牌實(shí)施意見(jiàn)》,并將品牌創(chuàng)建工作納入對(duì)縣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)考核范疇,促進(jìn)了質(zhì)量和品牌工作深入開(kāi)展。
大慶市強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域質(zhì)量安全監(jiān)管,重點(diǎn)對(duì)食品藥品、特種設(shè)備、?;返阮I(lǐng)域推進(jìn)落實(shí)監(jiān)管任務(wù),加強(qiáng)追溯體系的建立,強(qiáng)化乳品、植物油等食品全鏈條監(jiān)管;推廣“處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)下基層集中辦公”,創(chuàng)新食品藥品安全監(jiān)管工作模式。大慶市是重要的石油石化生產(chǎn)基地,各類特種設(shè)備量大種類多,危險(xiǎn)系數(shù)高,監(jiān)管難度大,該市創(chuàng)新推出“九到位”的“三書”制度,進(jìn)一步明確了安全責(zé)任體系;充分運(yùn)用平臺(tái)大數(shù)據(jù),提高監(jiān)管針對(duì)性和時(shí)效;堅(jiān)持以標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)管理,全面提升監(jiān)管水平。大慶市還強(qiáng)化信用體系建設(shè),運(yùn)用信用激勵(lì)與聯(lián)合懲戒機(jī)制促進(jìn)質(zhì)量信用建設(shè)。近3年來(lái),大慶市在食品藥品、特種設(shè)備、工業(yè)產(chǎn)品及工程、服務(wù)等領(lǐng)域,未發(fā)生任何重大質(zhì)量安全事件。
上海市浦東新區(qū):
先行先試改革創(chuàng)新
上海市浦東新區(qū)區(qū)委、區(qū)政府始終把質(zhì)量強(qiáng)區(qū)作為推動(dòng)浦東改革開(kāi)放、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手,加強(qiáng)質(zhì)量工作組織領(lǐng)導(dǎo),完善質(zhì)量工作體制機(jī)制,落實(shí)質(zhì)量工作政策措施,浦東新區(qū)構(gòu)建大質(zhì)量工作格局已初顯成效,質(zhì)量總體水平逐步提高。
浦東新區(qū)把握創(chuàng)建“全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市”契機(jī),在上海市率先出臺(tái)《浦東新區(qū)促進(jìn)質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》,對(duì)質(zhì)量品牌建設(shè)、質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)工作及標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量和檢測(cè)認(rèn)證等質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)全要素進(jìn)行扶持獎(jiǎng)勵(lì),企業(yè)獲得“上海品牌”認(rèn)證及中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)、上海市政府質(zhì)量獎(jiǎng)數(shù)量位居全市前列,培育出中國(guó)商飛等一批國(guó)內(nèi)外具有較強(qiáng)影響力的質(zhì)量標(biāo)桿企業(yè)。
2018年,浦東新區(qū)堅(jiān)持對(duì)標(biāo)國(guó)際最高標(biāo)準(zhǔn)、最好水平,以“質(zhì)量強(qiáng)區(qū)”工作為抓手,以“四高”戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng),聚焦“改革創(chuàng)新”,全面開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng);聚焦“轉(zhuǎn)型升級(jí)”,不斷拓展示范引領(lǐng)效應(yīng);聚焦“高品質(zhì)生活”,積極服務(wù)改善民生質(zhì)量;聚焦“共治共享”,激發(fā)“質(zhì)強(qiáng)浦東”內(nèi)生動(dòng)力,全面實(shí)施質(zhì)量提升行動(dòng)和品牌發(fā)展戰(zhàn)略,全力以質(zhì)量工作助推改革開(kāi)放和高質(zhì)量發(fā)展。
浦東新區(qū)充分發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)先行先試優(yōu)勢(shì),通過(guò)深化改革破解制約質(zhì)量提升的瓶頸障礙,推出優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境20條措施,涵蓋“放、管、服”及流程再造等4個(gè)方面,全面深化放管服改革;浦東率先試點(diǎn)的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證“一企一證”改革在全國(guó)復(fù)制推廣;試點(diǎn)開(kāi)展“縮小計(jì)量認(rèn)證(CMA)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審范圍”、試點(diǎn)“取消檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)審查認(rèn)可”等創(chuàng)新措施。在上海市質(zhì)量工作領(lǐng)導(dǎo)小組2017-2018年度政府質(zhì)量工作考核中,浦東新區(qū)獲得A等優(yōu)秀,評(píng)分連續(xù)兩年蟬聯(lián)上海市第一。
江蘇省徐州市:
質(zhì)量促進(jìn)多元共治
徐州市圍繞加快建設(shè)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市,牢固樹(shù)立質(zhì)量第一的強(qiáng)烈意識(shí),扎實(shí)開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng),堅(jiān)持夯實(shí)基礎(chǔ)與創(chuàng)新發(fā)展兩手抓,為建設(shè)“強(qiáng)富美高”新徐州奠定了堅(jiān)實(shí)的質(zhì)量基礎(chǔ),在近年來(lái)江蘇省質(zhì)量工作考核中名列前茅。
徐州市加速建設(shè)“淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)質(zhì)量發(fā)展新高地”,在全國(guó)率先出臺(tái)《徐州市質(zhì)量促進(jìn)條例》,于2018年11月1日起施行,建立了質(zhì)量促進(jìn)的多元共治機(jī)制,開(kāi)辟了質(zhì)量提升和高質(zhì)量發(fā)展新路徑,體現(xiàn)了從傳統(tǒng)質(zhì)量監(jiān)管到現(xiàn)代質(zhì)量治理的轉(zhuǎn)變和躍升,榮獲“徐州市創(chuàng)新獎(jiǎng)”,同時(shí)為全國(guó)質(zhì)量工作提供了先行先試經(jīng)驗(yàn)。徐州市還開(kāi)展了全國(guó)第一部電梯安全地方法規(guī)《徐州市電梯安全管理?xiàng)l例》的修訂工作,解決老舊電梯安全管理、既有住宅加裝電梯及落實(shí)費(fèi)用的難題。
徐州市委市政府高度重視質(zhì)量工作,確立了“誠(chéng)信立徐州、品質(zhì)引未來(lái)”的城市質(zhì)量精神,成立質(zhì)量發(fā)展委員會(huì),由市委書記任第一主任,市長(zhǎng)為主任、36個(gè)部門主要負(fù)責(zé)同志為成員。徐州還在全國(guó)地級(jí)市首次出臺(tái)《徐州市質(zhì)量促進(jìn)條例》,在全省率先出臺(tái)《徐州市十三五質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》《徐州市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)量工作的意見(jiàn)》《徐州市質(zhì)量提升行動(dòng)實(shí)施方案》等,率先開(kāi)展檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià),首創(chuàng)集貿(mào)市場(chǎng)電子秤“六統(tǒng)一”管理。徐州市從2008年開(kāi)始,在全國(guó)第一次由17個(gè)政府職能部門聯(lián)合編制發(fā)布地區(qū)質(zhì)量分析報(bào)告,目前該報(bào)告是該市兩會(huì)重要的會(huì)議參考資料,成為國(guó)內(nèi)參加部門最多、涉及面最廣的質(zhì)量報(bào)告之一。
福建省廈門市:
創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)標(biāo)桿引領(lǐng)
廈門市在全國(guó)率先實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略,在福建省質(zhì)量工作考核中實(shí)現(xiàn)“三連冠”。
廈門市堅(jiān)持把改革創(chuàng)新作為質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力,明確將“創(chuàng)新質(zhì)量發(fā)展機(jī)制的先行區(qū)”作為“4個(gè)區(qū)”質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略定位的重要內(nèi)容,使之貫穿到質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)的各方面和全過(guò)程,并在推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)工作上取得了良好成效,堅(jiān)持在提升質(zhì)量意識(shí)上求創(chuàng)新,大力提升領(lǐng)導(dǎo)干部“質(zhì)量第一”意識(shí),大力提升企業(yè)質(zhì)量主體意識(shí),大力提升市民質(zhì)量?jī)r(jià)值意識(shí),推動(dòng)牢固樹(shù)立質(zhì)量第一的強(qiáng)烈意識(shí)有新舉措;堅(jiān)持在健全監(jiān)管機(jī)制上求創(chuàng)新,大力推進(jìn)“放管服”改革,創(chuàng)新質(zhì)量管理機(jī)制,創(chuàng)新質(zhì)量共治機(jī)制,推動(dòng)質(zhì)量治理能力提升有新突破;堅(jiān)持在夯實(shí)質(zhì)量基礎(chǔ)上求創(chuàng)新,加快質(zhì)量基礎(chǔ)能力建設(shè),深化對(duì)臺(tái)質(zhì)量交流合作,加強(qiáng)國(guó)際質(zhì)量交流合作,推動(dòng)技術(shù)服務(wù)能力提升有新成效,創(chuàng)造了許多全國(guó)的“第一”、“率先”和“之最”,對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展起到了很好的促進(jìn)作用。
廈門市始終高舉改革創(chuàng)新的旗幟,力爭(zhēng)在質(zhì)量工作各個(gè)方面走前頭、做表率,創(chuàng)新?tīng)?zhēng)先形成了鮮明的思想和行動(dòng)自覺(jué)性,市民質(zhì)量滿意度測(cè)評(píng)、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼信息服務(wù)平臺(tái)、“食安斗陣行”監(jiān)督檢查等創(chuàng)新舉措,受到了廣泛肯定。此外,首席質(zhì)量官制度、中小學(xué)生質(zhì)量主題夏令營(yíng)等活動(dòng),屬于在全國(guó)率先或創(chuàng)新開(kāi)展的工作;舉辦海峽兩岸質(zhì)量論壇、把質(zhì)量指標(biāo)納入績(jī)效考核、推行產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任保險(xiǎn)制度等工作,屬于在全國(guó)范圍內(nèi)首開(kāi)先河的做法。這些創(chuàng)新性的措施和做法對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人民生活品質(zhì)提升以及海峽兩岸交流合作均起到了較好的促進(jìn)作用。
河南省許昌市:
質(zhì)量就是許昌的未來(lái)
許昌市委、市政府高度重視質(zhì)量工作,鮮明提出“質(zhì)量就是許昌的未來(lái)”口號(hào),大力推動(dòng)許昌經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,在河南省質(zhì)量工作考核中連續(xù)3年A級(jí),是全省質(zhì)量工作標(biāo)桿。
許昌市在河南省率先推進(jìn)黨管質(zhì)量,建立了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門聯(lián)合、企業(yè)主責(zé)、社會(huì)參與的質(zhì)量工作格局,市、縣均成立了以書記、市長(zhǎng)為組長(zhǎng)的質(zhì)量強(qiáng)市工作領(lǐng)導(dǎo)小組、標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略工作領(lǐng)導(dǎo)小組,市委常務(wù)會(huì)議每季度研究部署督導(dǎo)質(zhì)量工作加強(qiáng)黨對(duì)質(zhì)量工作的領(lǐng)導(dǎo);在河南全省率先將質(zhì)量考核結(jié)果納入干部考察重要依據(jù),建立了涵蓋產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量、城市管理質(zhì)量等六大高質(zhì)量考核體系,將考核結(jié)果納入領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)和問(wèn)責(zé)的重要依據(jù);全民質(zhì)量教育有力推進(jìn),許昌學(xué)院、許昌職業(yè)技術(shù)學(xué)院開(kāi)設(shè)了質(zhì)量管理專業(yè),將質(zhì)量發(fā)展納入教學(xué)計(jì)劃,在全市中小學(xué)校開(kāi)設(shè)了質(zhì)量知識(shí)大學(xué)堂,確立了“誠(chéng)信許昌,質(zhì)求卓越”的城市質(zhì)量精神。
許昌市堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新,圍繞服務(wù)主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè),建設(shè)高層次的技術(shù)平臺(tái),為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供技術(shù)支撐,推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。2018年被國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)為國(guó)內(nèi)地市唯一的“標(biāo)準(zhǔn)化改革創(chuàng)新先行區(qū)”,主導(dǎo)工業(yè)產(chǎn)品采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)比率達(dá)83%以上,有效發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)和公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)和支撐作用。許昌市還堅(jiān)持理念創(chuàng)新,打造質(zhì)量惠民之城。促進(jìn)質(zhì)量發(fā)展成果全民共享,出臺(tái)“以克論凈”城市管理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),食品安全滿意度排名河南省第一,促進(jìn)質(zhì)量發(fā)展成果全民共享。
湖南省湘潭市:
突出質(zhì)量第一效率優(yōu)先
湘潭市是國(guó)家長(zhǎng)株潭“兩型社會(huì)”綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)、國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)和全國(guó)紅色旅游融合發(fā)展示范區(qū),全市突出質(zhì)量第一、效率優(yōu)先,大力實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略,不斷推動(dòng)質(zhì)量改革工作創(chuàng)新,取得了顯著成效。
湘潭市委市政府將實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措,建立完善質(zhì)量發(fā)展政策體系,創(chuàng)新質(zhì)量發(fā)展工作機(jī)制,加大質(zhì)量工作投入,成立以市長(zhǎng)為組長(zhǎng)的質(zhì)量發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組,編制《湘潭市“兩型社會(huì)”質(zhì)量發(fā)展規(guī)范》并成立質(zhì)量智庫(kù),推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
湘潭市還在全國(guó)率先創(chuàng)造性地設(shè)立了“湘潭產(chǎn)業(yè)質(zhì)量發(fā)展引導(dǎo)基金”,支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)加大質(zhì)量投入,加強(qiáng)產(chǎn)品研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新。通過(guò)該基金的引導(dǎo)作用,促使眾多子基金設(shè)立,在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方面效果非常明顯。同時(shí),湘潭市政府在原有的智造谷基金等4只專業(yè)基金中增加了質(zhì)量基礎(chǔ)建設(shè)的投資方向,初步構(gòu)建了一支質(zhì)量發(fā)展引導(dǎo)基金為主,4個(gè)專業(yè)基金做補(bǔ)充的質(zhì)量發(fā)展經(jīng)費(fèi)多遠(yuǎn)籌措與保障體系。
湘潭市以標(biāo)準(zhǔn)化品牌建設(shè)力促服務(wù)業(yè)快速發(fā)展,結(jié)合“全國(guó)紅色旅游融合發(fā)展示范區(qū)”“全國(guó)紅色旅游國(guó)際合作創(chuàng)建區(qū)”建設(shè),推動(dòng)紅色旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,在主席工藝塑像、旅游講解服務(wù)等方面大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,打造全國(guó)紅色旅游發(fā)展的標(biāo)桿和中國(guó)紅色旅游品牌。
湘潭市以產(chǎn)業(yè)品質(zhì)提升探索老工業(yè)基地振興新路徑,通過(guò)推廣先進(jìn)質(zhì)量管理理念,實(shí)行更高產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),引入智能制造技術(shù),淘汰落后產(chǎn)能,著力提升產(chǎn)業(yè)品質(zhì),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),使老工業(yè)基地?zé)òl(fā)出蓬勃生機(jī)。2018年,湘潭市“力促產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”的經(jīng)驗(yàn)在國(guó)務(wù)院第5次大督查中得到通報(bào)表?yè)P(yáng)。
廣東省深圳市:
從“深圳速度”邁向“深圳質(zhì)量”
作為全國(guó)首個(gè)“全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市”和我國(guó)改革開(kāi)放的前沿城市,深圳率先提出從“深圳速度”向“深圳質(zhì)量”轉(zhuǎn)變,把質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略作為城市發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)重大戰(zhàn)略,通過(guò)制定實(shí)施創(chuàng)造深圳質(zhì)量行動(dòng)計(jì)劃、“六大領(lǐng)域”質(zhì)量提升行動(dòng)、建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)市和打造深圳標(biāo)準(zhǔn)等系列政策措施,探索形成了以質(zhì)量先行贏得發(fā)展主動(dòng)的深圳經(jīng)驗(yàn)。
深圳市加強(qiáng)質(zhì)量工作統(tǒng)籌規(guī)劃和組織領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng),大力推動(dòng)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),率先出臺(tái)全國(guó)首部質(zhì)量促進(jìn)法規(guī)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)質(zhì)量條例》,質(zhì)量工作成效突出,走在全國(guó)前列,為我國(guó)高質(zhì)量發(fā)展樹(shù)立了典范。
基礎(chǔ)不牢,地動(dòng)山搖。深圳市在創(chuàng)新推動(dòng)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效突出,構(gòu)建了較為完善的質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)體制機(jī)制,將質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施列入城市六大基礎(chǔ)設(shè)施之一,出臺(tái)了生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)的扶持政策,基本形成政府投資和社會(huì)投資相互配合、協(xié)調(diào)發(fā)展的全社會(huì)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施共建機(jī)制。該市還出臺(tái)了《深圳市質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展規(guī)劃(2018-2020)》,創(chuàng)新推進(jìn)國(guó)有檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)改革,建設(shè)國(guó)家環(huán)保產(chǎn)品檢測(cè)中心、國(guó)家光伏產(chǎn)品檢測(cè)中心等一批重大質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,建立“一站式”質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同服務(wù)體系,助力質(zhì)量提升;打造“一次檢測(cè)、全球通行”的檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)體系,助力企業(yè)“走出去”;在全國(guó)率先提出打造“深圳標(biāo)準(zhǔn)”戰(zhàn)略,使標(biāo)準(zhǔn)供給與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、市場(chǎng)需求更緊密地結(jié)合起來(lái),加快標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程,大幅提升標(biāo)準(zhǔn)供給的質(zhì)量和數(shù)量,護(hù)航“深圳制造”占領(lǐng)國(guó)際和國(guó)內(nèi)市場(chǎng),以高標(biāo)準(zhǔn)牽引產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
陜西省韓城市:
韓城要發(fā)展質(zhì)量必先行
韓城市委、市政府始終堅(jiān)持把質(zhì)量工作擺在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心戰(zhàn)略位置,確立了“史圣故里品質(zhì)韓城”城市質(zhì)量精神,提出了“韓城要發(fā)展,質(zhì)量必先行”的城市質(zhì)量理念。韓城市始終堅(jiān)持“質(zhì)量第一”的發(fā)展理念,突出質(zhì)量牽頭抓總效果,在全省率先實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略、爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市,制定了《韓城市質(zhì)量發(fā)展“十三五”規(guī)劃》《韓城市質(zhì)量提升行動(dòng)實(shí)施方案》和《韓城市強(qiáng)化全面質(zhì)量監(jiān)管工作實(shí)施方案》,召開(kāi)了韓城市質(zhì)量大會(huì)暨“鄉(xiāng)村振興、品牌建設(shè)與質(zhì)量提升”研討會(huì),將質(zhì)量工作納入各部門、各鎮(zhèn)辦年度目標(biāo)責(zé)任考核體系。
韓城市始終堅(jiān)持質(zhì)量工作改革創(chuàng)新,形成“小花椒,大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展新路徑。韓城市政府將花椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為農(nóng)民致富奔小康和新農(nóng)村建設(shè)的重中之重,開(kāi)展大紅袍花椒全國(guó)產(chǎn)業(yè)知名品牌示范區(qū)創(chuàng)建和省級(jí)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng),成為全國(guó)唯一的國(guó)家級(jí)花椒產(chǎn)業(yè)園區(qū),通過(guò)成立中國(guó)(韓城)花椒研究院和109家企業(yè)加盟的“絲綢之路”花椒產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,形成了花椒標(biāo)準(zhǔn)化檢測(cè)、批發(fā)交易、價(jià)格形成、信息發(fā)布、科技研發(fā)、產(chǎn)業(yè)會(huì)展“六大中心”和綜合交易區(qū)、科技商務(wù)會(huì)展區(qū)、花椒深加工區(qū)等“七大功能區(qū)”,整合食品、農(nóng)產(chǎn)品等多項(xiàng)檢驗(yàn)?zāi)芰?,?shí)現(xiàn)檢驗(yàn)檢測(cè)“貼身服務(wù)”,目前韓城大紅袍花椒年產(chǎn)量達(dá)2600萬(wàn)公斤,產(chǎn)值達(dá)30億元,區(qū)域品牌價(jià)值達(dá)213億元,被譽(yù)為“中國(guó)花椒之都”。
韓城市始終堅(jiān)持質(zhì)量工作改革創(chuàng)新,把旅游文化作為新興的支柱產(chǎn)業(yè)和可持續(xù)發(fā)展的城市戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè),發(fā)起設(shè)立陜西沿黃旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金和沿黃城市旅游產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,與沿黃9省28市147縣共建“旅游+文化、旅游+金融、旅游+體育、旅游+健康”的“1+N”旅游服務(wù)質(zhì)量創(chuàng)建格局。
新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第一師阿拉爾市:
構(gòu)建多元化“大質(zhì)量”工作格局
新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第一師阿拉爾市將“質(zhì)量強(qiáng)師市”作為發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)的重要引擎和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要抓手,通過(guò)積極開(kāi)展國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范市、生態(tài)文明先行示范區(qū)、全國(guó)信息惠民試點(diǎn)城市、全國(guó)寬帶中國(guó)示范城市創(chuàng)建工作,努力構(gòu)建經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)、城鄉(xiāng)發(fā)展和政府服務(wù)等領(lǐng)域齊頭并進(jìn)的“大質(zhì)量”工作格局。
阿拉爾市積極擔(dān)當(dāng),主動(dòng)作為,積極開(kāi)展“國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范市、全國(guó)第二批生態(tài)文明先行示范區(qū)、全國(guó)信息惠民示范城市、全國(guó)寬帶中國(guó)示范城市、智慧城市、無(wú)線網(wǎng)絡(luò)提升3年行動(dòng)、自治區(qū)食品安全城市和國(guó)家生態(tài)原產(chǎn)地保護(hù)產(chǎn)品”創(chuàng)建工作,產(chǎn)品質(zhì)量(棉花、果品及農(nóng)資)、工程質(zhì)量(建筑、水利、筑路)、服務(wù)質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量等提升效果明顯。
該市進(jìn)一步加強(qiáng)檢(監(jiān))測(cè)技術(shù)能力建設(shè),推動(dòng)當(dāng)?shù)貦z驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)整合。目前師市通過(guò)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)證的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)12家,質(zhì)量安全檢(監(jiān))測(cè)實(shí)驗(yàn)室初具規(guī)模,檢測(cè)能力不斷增強(qiáng)。纖維檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、高等院校、生產(chǎn)企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,加速科研成果轉(zhuǎn)化。阿拉爾市纖維檢驗(yàn)所完成了與西安阿爾特測(cè)控技術(shù)有限公司對(duì)《棉花檢測(cè)控制系統(tǒng)》項(xiàng)目的研制。今年該項(xiàng)目已在師市科技局立項(xiàng),微波法籽棉回潮率測(cè)量?jī)x已通過(guò)專家技術(shù)鑒定。
?。ū景娓寮杀緢?bào)記者徐建華采寫)