編者按
近期豬肉價(jià)格持續(xù)上漲，引起廣泛關(guān)注，為了穩(wěn)定生豬生產(chǎn)保障市場(chǎng)供應(yīng)，中央和地方密集出臺(tái)支持和保障政策。9月4日，財(cái)政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合對(duì)外發(fā)布多項(xiàng)措施，具體舉措包括，加快撥付非洲豬瘟強(qiáng)制撲殺補(bǔ)助資金、擴(kuò)大豬場(chǎng)臨時(shí)貸款貼息范圍并延長(zhǎng)到2020年底、給予生豬調(diào)出大縣以獎(jiǎng)勵(lì)資金、提高生豬保險(xiǎn)保額等。在一系列密集措施的逐漸落地下，豬價(jià)出現(xiàn)了一定企穩(wěn)的態(tài)勢(shì)，但是仍處于高位，同時(shí)由于生豬恢復(fù)供應(yīng)增長(zhǎng)需要時(shí)間，預(yù)計(jì)短期內(nèi)豬價(jià)仍將高位運(yùn)行。豬肉價(jià)格的上漲讓市場(chǎng)擔(dān)心CPI繼續(xù)上行，不過，多數(shù)機(jī)構(gòu)認(rèn)為，雖然豬肉價(jià)格上漲，但是受水果價(jià)格回落等因素影響，CPI將保持平穩(wěn)甚至回落。
佳節(jié)臨近，豬肉消費(fèi)需求上升，穩(wěn)產(chǎn)保供的工作在加碼推進(jìn)。
9月4日，財(cái)政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合印發(fā)通知，中央財(cái)政決定進(jìn)一步采取措施，促進(jìn)生豬生產(chǎn)、保障市場(chǎng)供應(yīng)、維護(hù)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。
具體舉措包括，加快撥付非洲豬瘟強(qiáng)制撲殺補(bǔ)助資金、擴(kuò)大豬場(chǎng)臨時(shí)貸款貼息范圍并延長(zhǎng)到2020年底、給予生豬調(diào)出大縣以獎(jiǎng)勵(lì)資金、提高生豬保險(xiǎn)保額等。
近期中央部委支持政策密集發(fā)布，包括恢復(fù)仔豬及冷鮮豬肉“綠色通道”政策，打擊囤積居奇、串通漲價(jià)行為等。全國(guó)穩(wěn)定生豬生產(chǎn)保障市場(chǎng)供應(yīng)電視電話會(huì)議則將各地地方政府調(diào)動(dòng)起來(lái)，穩(wěn)定生豬供應(yīng)這項(xiàng)工作提到更高高度，多省立下生豬出欄數(shù)量“軍令狀”，專項(xiàng)補(bǔ)貼、信貸保險(xiǎn)支持、清理禁養(yǎng)政策、暢通調(diào)運(yùn)工作等都在持續(xù)推進(jìn)。
養(yǎng)殖戶盈利狀況不盡相同
部委、地方政策密集發(fā)布，提高養(yǎng)殖戶積極性是政策重要著力點(diǎn)。
豬肉價(jià)格上漲，養(yǎng)豬利潤(rùn)增厚明顯，養(yǎng)豬行業(yè)似乎站在高盈利風(fēng)口上。有市場(chǎng)分析指出，按照目前生豬市場(chǎng)價(jià)格測(cè)算，養(yǎng)殖戶頭均盈利已達(dá)到1491元，創(chuàng)歷史新高。
行情雖好，一線養(yǎng)殖戶的感受不盡相同。廣東四會(huì)瑞寶豬場(chǎng)負(fù)責(zé)人對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，他們賣給屠宰場(chǎng)的生豬價(jià)格在15元/斤，成本均攤下來(lái)大概是7元/斤，純利接近50%，一頭豬能賺到1500塊錢。由于市場(chǎng)行情較好，他們希望把豬養(yǎng)得肥一點(diǎn)再出售。
“預(yù)計(jì)豬肉價(jià)格還會(huì)繼續(xù)上漲，但漲到什么程度不好說(shuō)。這次‘豬周期’的時(shí)間會(huì)延長(zhǎng)，也就是養(yǎng)殖戶賺錢的時(shí)間會(huì)更長(zhǎng)，預(yù)計(jì)到2020年養(yǎng)豬戶的利潤(rùn)都能維持較好狀態(tài)?，F(xiàn)在大家養(yǎng)豬的積極性很高，但還是會(huì)擔(dān)心非洲豬瘟疫情。我們還在等機(jī)會(huì)，正在考慮是否增加生豬存欄量。我們當(dāng)然希望能享受到政府支持政策，但政策落地沒那么快。”該負(fù)責(zé)人對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者直言。
湖南某養(yǎng)豬大縣養(yǎng)殖戶目前則處于無(wú)豬可養(yǎng)的狀態(tài)，7月份存欄的5000多頭豬因?yàn)橐咔楸粨錃⒅?，他還在等待保險(xiǎn)賠付資金的到位。
“我們的豬場(chǎng)購(gòu)買了保險(xiǎn)，但需要證明是被疫情感染，保險(xiǎn)公司才能賠付。我們就等著保險(xiǎn)資金到位后，再來(lái)補(bǔ)欄。現(xiàn)在確實(shí)是養(yǎng)豬的好時(shí)機(jī)，但目前手頭沒有補(bǔ)欄的資金。”該養(yǎng)殖戶對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示。
廣西陸川縣英平牧業(yè)董事長(zhǎng)李英平給21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者算了一筆賬，目前他的豬場(chǎng)有1000頭母豬，按照年度生豬出欄2萬(wàn)多頭計(jì)算（防止非洲豬瘟增加的成本考慮在內(nèi)），若肥豬養(yǎng)到220斤出欄的話，能帶來(lái)1820萬(wàn)的利潤(rùn)；肥豬養(yǎng)到260斤出欄，能帶來(lái)4500萬(wàn)的利潤(rùn)。
“希望政府出臺(tái)一些扶持政策，比如給予貸款貼息。近幾年我們這邊的大型豬場(chǎng)在陸續(xù)補(bǔ)齊環(huán)保、全自動(dòng)喂養(yǎng)等設(shè)備，大家投了很多錢進(jìn)去，非洲豬瘟疫情加劇了養(yǎng)豬戶資金鏈的緊張，如果現(xiàn)在政策不給予支持的話，很多養(yǎng)豬戶可能會(huì)被銀行拉入‘黑名單’。”李英平對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者直言。
中國(guó)畜牧獸醫(yī)學(xué)會(huì)副秘書長(zhǎng)、博亞和訊副總經(jīng)理馬闖對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，養(yǎng)殖戶經(jīng)營(yíng)狀況分化明顯。去年生豬養(yǎng)殖戶基本是賠錢的，隨著豬肉價(jià)格上漲，現(xiàn)在有生豬存欄的養(yǎng)殖戶，肯定是盈利、利好的。
補(bǔ)貼政策加快落地
針對(duì)養(yǎng)殖戶存在的擔(dān)憂，以及資金壓力狀況，針對(duì)性政策在陸續(xù)出臺(tái)。
9月4日，兩部委發(fā)文指出，完善非洲豬瘟強(qiáng)制撲殺補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)發(fā)放方式，由現(xiàn)在按年結(jié)算調(diào)整為半年結(jié)算發(fā)放一次，中央和省級(jí)資金下達(dá)后，縣市要加快補(bǔ)助資金撥付進(jìn)度，在三個(gè)月內(nèi)將補(bǔ)助資金給付到位，切實(shí)減輕養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）墊資壓力。
養(yǎng)殖戶期待的金融支持政策也在加碼。兩部委發(fā)文表示，將種豬場(chǎng)和規(guī)模豬場(chǎng)流動(dòng)資金貸款貼息政策延長(zhǎng)至2020年12月31日，并適當(dāng)擴(kuò)大貼息范圍，將豬場(chǎng)用于新建、改擴(kuò)建資金納入支持范圍，緩解養(yǎng)豬企業(yè)流動(dòng)和建設(shè)資金壓力，穩(wěn)定生豬產(chǎn)能。
據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道采訪了解，上述政策還有待切實(shí)落地。上述湖南養(yǎng)殖大縣養(yǎng)殖戶對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，生豬撲殺補(bǔ)貼政策是中央補(bǔ)貼60%、省級(jí)補(bǔ)貼20%、縣級(jí)政府補(bǔ)貼20%，但補(bǔ)貼政策落地有一個(gè)時(shí)間過程。
與一線養(yǎng)殖戶直接打交道的市縣政府也在積極開展工作，除了落實(shí)補(bǔ)貼、貼息等扶持政策，做好生豬撲殺統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作、保障養(yǎng)殖戶的利益等也被反復(fù)提到。
8月30日，海南臨高縣組織收聽收看全國(guó)、全省穩(wěn)定生豬生產(chǎn)和豬肉保供穩(wěn)價(jià)電視電話會(huì)議，臨高縣副縣長(zhǎng)王華要求，各鎮(zhèn)（農(nóng)場(chǎng)）要做好該縣在全省非洲豬瘟疫情發(fā)生期間撲殺生豬數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)和上報(bào)工作，盡快將補(bǔ)貼發(fā)放到位，鼓勵(lì)生豬養(yǎng)殖戶、養(yǎng)殖場(chǎng)盡快恢復(fù)生產(chǎn)；財(cái)政部門要加大保障力度，盡最大努力幫助養(yǎng)豬企業(yè)和養(yǎng)殖戶恢復(fù)生豬生產(chǎn)等。
8月30日，在黑龍江友誼縣保供穩(wěn)價(jià)分會(huì)場(chǎng)上，友誼縣縣長(zhǎng)蔡純要求，千方百計(jì)保障市場(chǎng)供應(yīng)、保障養(yǎng)殖戶的利益。要加強(qiáng)對(duì)政策的解讀和理解，積極做好對(duì)上報(bào)告和溝通工作。場(chǎng)縣各部門要同心協(xié)力，堅(jiān)持養(yǎng)殖整合的方向，全面推進(jìn)友誼縣生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；~進(jìn)。
豬價(jià)還會(huì)繼續(xù)上漲嗎？
據(jù)豬價(jià)格網(wǎng)統(tǒng)計(jì)，9月3日，全國(guó)各地豬肉價(jià)格表現(xiàn)中，漲幅維持在0.01-0.90元/公斤，跌幅維持在0.02-0.60元/公斤。華東部分地區(qū)出現(xiàn)小跌調(diào)整，而整體國(guó)內(nèi)豬價(jià)以震蕩微跌為主。
9月4日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)豬肉平均價(jià)格為34.72元/公斤，與前一天持平。豬肉批發(fā)價(jià)格有走穩(wěn)跡象，但目前價(jià)格仍處于歷史最高水平。豬肉零售價(jià)來(lái)看，廣東、北京等地基本在24元/斤左右，處于高位。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部負(fù)責(zé)人近期接受媒體采訪表示，從去年下半年以來(lái)的生豬存欄和能繁母豬存欄下降情況判斷，今年豬肉產(chǎn)量可能會(huì)出現(xiàn)明顯減產(chǎn)，市場(chǎng)供需存在一定缺口，春節(jié)前生豬價(jià)格仍將高位運(yùn)行，預(yù)計(jì)明年生豬生產(chǎn)將逐步恢復(fù)，生豬價(jià)格將逐步回落。
政策在多管齊下。除了多項(xiàng)政策解決養(yǎng)殖戶“不敢養(yǎng)”“不讓養(yǎng)”“沒地養(yǎng)”“沒錢養(yǎng)”的問題，中央近期也表示會(huì)加大收儲(chǔ)豬肉的投放，豬肉進(jìn)口量也在增加，地方政府出臺(tái)補(bǔ)貼政策平抑豬肉價(jià)格等。
海關(guān)總署7月數(shù)據(jù)顯示，7月份中國(guó)豬肉進(jìn)口約18萬(wàn)噸，比去年同期增長(zhǎng)107%。
不過，我國(guó)作為世界第一豬肉消費(fèi)大國(guó)，占全球豬肉消費(fèi)量的一半左右，歷年豬肉進(jìn)口比例最多不到3%，主要靠國(guó)內(nèi)供應(yīng)。從地方部署來(lái)看，確保一定比例自給率仍然是重點(diǎn)，像豬肉生產(chǎn)和消費(fèi)大省四川就明確要確保較高比例自給率。
“增加進(jìn)口可能能起到一定作用，但全球豬肉貿(mào)易量不大，中國(guó)作為第一大豬肉消費(fèi)大國(guó)，進(jìn)口可能仍然難以滿足缺口。不過，豬肉價(jià)格漲到現(xiàn)在已屬高位，進(jìn)一步上漲的空間不大，因?yàn)橄M(fèi)者會(huì)尋找其他替代物品，像牛羊肉、蛋、奶等都是較好的可替代動(dòng)物蛋白。”馬闖表示。
