【編者按】從事食品外賣業(yè)務(wù)，只需要打一張名片、印一些傳單或網(wǎng)上發(fā)布信息，有了客戶訂單即可開張營(yíng)業(yè)，是賺錢的“短、平、快”項(xiàng)目。近年來，隨著互聯(lián)網(wǎng)的日益成熟及第三方外送渠道的完善和便利，外賣由原本的經(jīng)濟(jì)、簡(jiǎn)單、便捷發(fā)展為消費(fèi)者依賴及多層次消費(fèi)的方向，增長(zhǎng)驚人且呈繼續(xù)發(fā)展爆發(fā)趨勢(shì)。
對(duì)此，上海市政協(xié)委員黃少星提出關(guān)于規(guī)范食品外賣行業(yè)管理的相關(guān)提案，建議切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，落實(shí)衛(wèi)生督查，市場(chǎng)監(jiān)督等職能部門應(yīng)當(dāng)對(duì)外賣網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行普查。
【問題】食品外賣行業(yè)在迅速發(fā)展的過程中，暴露出以下三方面問題需要引起有關(guān)部門高度重視加以解決。
第一，由于部分外賣網(wǎng)點(diǎn)的隱蔽性和特殊性，導(dǎo)致職能部門對(duì)外賣食品從原材料購(gòu)買到加工制作的全程監(jiān)管難度加大，外賣食品的質(zhì)量安全無法保障。
第二，外賣配送員隊(duì)伍進(jìn)入門檻低，導(dǎo)致配送過程不規(guī)范，成為外賣配送環(huán)節(jié)中較大的不可控因素。
第三，外賣食品的包裝全部是塑料制品，這些數(shù)量龐大、不可降解的垃圾無論是給垃圾分類還是生態(tài)環(huán)境都帶來極大的壓力。
【建議】為進(jìn)一步規(guī)范食品外賣行業(yè)管理，黃少星提出以下六點(diǎn)建議。
第一，切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管。市場(chǎng)監(jiān)督等職能部門應(yīng)當(dāng)對(duì)外賣網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行普查，對(duì)外賣網(wǎng)點(diǎn)持證經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行檢查，無證經(jīng)營(yíng)者一律限期整改，否則，依法予以取締。
第二，嚴(yán)格落實(shí)衛(wèi)生督查。衛(wèi)生等職能部門應(yīng)當(dāng)對(duì)外賣網(wǎng)點(diǎn)的環(huán)境衛(wèi)生及工作人員的健康狀況進(jìn)行督查，嚴(yán)格實(shí)行持證上崗。
第三，研究選用環(huán)保材料。外賣包裝在材料上應(yīng)多選用纖維紙漿餐盒、甘蔗纖維餐盤等環(huán)保、可降解、易回收的材料。
對(duì)于使用可降解的環(huán)保包裝材料作為傳統(tǒng)包裝材料的替代品的相關(guān)企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼、提供稅收減免等優(yōu)惠政策，降低環(huán)保包裝材料的價(jià)格，使其能在市場(chǎng)上得到普及。
第四，控制外賣包裝產(chǎn)量。有關(guān)部門應(yīng)出臺(tái)規(guī)定，對(duì)包裝生產(chǎn)商、外賣平臺(tái)、商家以及消費(fèi)者征收垃圾處理的費(fèi)用，用政策杠桿來倒逼外賣包裝材料減量。
同時(shí)，外賣發(fā)布平臺(tái)也可在APP上讓用戶勾選“無需餐具”等備注選項(xiàng)，并為勾選用戶提供積分獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)更多消費(fèi)者關(guān)注環(huán)保，積極行動(dòng)。
第五，細(xì)化垃圾分類回收。將外賣垃圾作為推進(jìn)垃圾分類的重要突破口，并逐步建立與再生資源利用相協(xié)調(diào)的外賣垃圾回收體系。可以通過立法，明確包裝生產(chǎn)廠家、外賣商家回收外賣垃圾的義務(wù)。
同時(shí)，積極倡導(dǎo)有條件的商家使用瓷器等非一次性材料，送上外賣食品后主動(dòng)收回。政府有關(guān)部門可以獎(jiǎng)勵(lì)的形式，鼓勵(lì)支持履行社會(huì)責(zé)任的商家。
第六，規(guī)范工作人員管理。加強(qiáng)對(duì)外賣工作人員的安全教育，切實(shí)增強(qiáng)安全意識(shí)。
外賣網(wǎng)點(diǎn)操作間的物品擺放必須達(dá)到安全要求，原材料采購(gòu)必須嚴(yán)防“假冒偽劣”，配送外賣的工作人員一律統(tǒng)一著裝，上崗應(yīng)持健康證，不得違規(guī)駕駛。
