2月5日，2020中央一號(hào)文件《關(guān)于抓好“三農(nóng)”領(lǐng)域重點(diǎn)工作確保如期實(shí)現(xiàn)全面小康的意見》（下稱）《意見》）正式對(duì)外公布。此前一直受到關(guān)注的恢復(fù)生豬生產(chǎn)，此次公布的中央一號(hào)文件也有所部署。
“生豬穩(wěn)產(chǎn)保供是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的一件大事，”《意見》強(qiáng)調(diào)，要采取綜合性措施，確保2020年年底前生豬產(chǎn)能基本恢復(fù)到接近正常年份水平。
2018年8月，非洲豬瘟在中國突然爆發(fā)并快速蔓延。這場突如其來的瘟疫，因其傳播快、對(duì)豬的高致死性而引起公眾關(guān)注。受非洲豬瘟影響，豬價(jià)也接連攀升。
據(jù)南都記者統(tǒng)計(jì)，去年8月至11月間，豬肉價(jià)格曾快速上漲，此后雖有所回落，但仍處在高位。依據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部最新公布的數(shù)據(jù)，2020年1月22日，全國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場豬肉平均價(jià)格為47.27元/公斤，約為去年同期的2倍。
在過去一年間，多部委多次從對(duì)抗豬瘟、穩(wěn)定豬價(jià)、促進(jìn)恢復(fù)生豬生產(chǎn)等多角度發(fā)文。
中央一號(hào)文件所述的“2020年年底前生豬產(chǎn)能基本恢復(fù)到接近正常年份水平”，就是出自去年發(fā)布的《加快生豬生產(chǎn)恢復(fù)發(fā)展三年行動(dòng)方案》。
不過，中央農(nóng)辦主任、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長韓長賦也在答記者問時(shí)坦言，針對(duì)2019年以來生豬生產(chǎn)和豬肉價(jià)格出現(xiàn)的波動(dòng)，中央出臺(tái)了一系列穩(wěn)價(jià)保供政策舉措，推動(dòng)生豬產(chǎn)能開始逐步恢復(fù)，但形勢依然比較嚴(yán)峻。
今次公布的中央一號(hào)文件，對(duì)過去多項(xiàng)措施“再強(qiáng)調(diào)”。
去年7月，國辦發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)非洲豬瘟防控工作的意見》就提出，地方要立即取消超出法律法規(guī)的生豬禁養(yǎng)、限養(yǎng)規(guī)定。此后，多部委針對(duì)不合理禁養(yǎng)、限養(yǎng)規(guī)定等密集發(fā)文。
例如，自然資源部發(fā)布了“生豬養(yǎng)殖用地新政”，提出，在不占用永久基本農(nóng)田的前提下，允許生豬養(yǎng)殖用地使用一般耕地，作為養(yǎng)殖用途不需耕地占補(bǔ)平衡。
《意見》也再次強(qiáng)調(diào)，嚴(yán)格落實(shí)扶持生豬生產(chǎn)的各項(xiàng)政策舉措，抓緊打通環(huán)評(píng)、用地、信貸等瓶頸。糾正隨意擴(kuò)大限養(yǎng)禁養(yǎng)區(qū)和搞“無豬市”、“無豬縣”問題。
對(duì)于非洲豬瘟防疫問題，《意見》也強(qiáng)調(diào)，嚴(yán)格執(zhí)行非洲豬瘟疫情報(bào)告制度和防控措施，加快疫苗研發(fā)進(jìn)程。加強(qiáng)動(dòng)物防疫體系建設(shè)，落實(shí)防疫人員和經(jīng)費(fèi)保障，在生豬大縣實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫特聘計(jì)劃。
