本報(bào)訊 近日,國(guó)際食物政策研究所發(fā)布《2020全球糧食政策報(bào)告》中文版。新冠肺炎疫情在全球的快速擴(kuò)散和對(duì)此采取的各種防疫措施,加劇了食品安全、營(yíng)養(yǎng)不良和貧困等問(wèn)題。報(bào)告指出,為了抵御類似沖擊,我們需要建立更有抗逆能力、更適應(yīng)氣候變化、更健康和具有包容性的食物系統(tǒng)。
國(guó)際食物政策研究所所長(zhǎng)約翰·思文指出,“隨著疫情繼續(xù)影響全球,我們比以往任何時(shí)候都需要包容性的食物系統(tǒng),這是保護(hù)貧困和弱勢(shì)群體的迫切需要。”
報(bào)告強(qiáng)調(diào),食物系統(tǒng)在滿足全球發(fā)展目標(biāo)的核心作用在于消除貧窮、饑餓和營(yíng)養(yǎng)不良。建議政府通過(guò)制定法律、法規(guī)和政策,提供基本的基礎(chǔ)設(shè)施,建立正確的市場(chǎng)激勵(lì)機(jī)制,促進(jìn)包容的農(nóng)業(yè)綜合企業(yè)模式,并利用數(shù)字技術(shù)的潛力,實(shí)現(xiàn)包容性的食物系統(tǒng)。
在低收入國(guó)家,有60%以上的人口從事農(nóng)業(yè)。在撒哈拉以南非洲地區(qū),超過(guò)70%的農(nóng)場(chǎng)由小農(nóng)戶耕作;而在南亞地區(qū),這一數(shù)字是85%。非洲和亞洲食物市場(chǎng)的迅速擴(kuò)張為小農(nóng)戶的發(fā)展提供了許多機(jī)會(huì),但仍有許多小農(nóng)戶無(wú)法從日益增長(zhǎng)的食物需求中尋找獲益方法。“投資基礎(chǔ)設(shè)施和建立市場(chǎng)激勵(lì)機(jī)制,可以啟動(dòng)和維持包容性食物系統(tǒng)。”中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)講席教授、國(guó)際食物政策研究所原所長(zhǎng)樊勝根說(shuō),數(shù)以百萬(wàn)計(jì)的中小企業(yè)已經(jīng)在食物加工、倉(cāng)儲(chǔ)、物流和配送領(lǐng)域開(kāi)展業(yè)務(wù),因此支持小農(nóng)戶進(jìn)入市場(chǎng),投資供應(yīng)鏈的“隱性中間環(huán)節(jié)”同樣重要。
樊勝根指出,封鎖邊境和限制商業(yè)活動(dòng)等防疫措施引起的全球經(jīng)濟(jì)衰退將導(dǎo)致食物消費(fèi)的減少和營(yíng)養(yǎng)狀況的下降。新冠肺炎疫情對(duì)最貧困人口的影響尤其嚴(yán)重,將直接影響他們最重要的、有時(shí)是唯一的生產(chǎn)性資產(chǎn)——勞動(dòng)力。
“新冠肺炎病毒的傳播凸顯我們?nèi)祟愒诓《緵_擊面前是多么脆弱,”約翰·思文認(rèn)為,“這次新冠肺炎疫情有可能在貧困人群中引發(fā)一場(chǎng)嚴(yán)重的食物危機(jī)。促使食物系統(tǒng)更具包容性并不是解決這次或其他任何危機(jī)的靈丹妙藥。為了避免危機(jī),各國(guó)政府應(yīng)關(guān)注受疫情影響最嚴(yán)重的群體,實(shí)施有針對(duì)性的政策和扶持項(xiàng)目。”