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報告預(yù)測中國“糧食缺口”引發(fā)關(guān)注 社科院專家:需科學(xué)看待

   2020-08-22 中國新聞網(wǎng)9100
  (經(jīng)濟觀察)報告預(yù)測中國“糧食缺口”引發(fā)關(guān)注 社科院專家:需科學(xué)看待
 
  中新社北京8月21日電 (記者 陳溯)近日,中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所和中國社會科學(xué)出版社聯(lián)合發(fā)布的《中國農(nóng)村發(fā)展報告2020》(以下簡稱報告)預(yù)測,到“十四五”期末(約2025年),中國可能出現(xiàn)1.3億噸左右的糧食缺口。這一預(yù)測引發(fā)社會關(guān)注。
 
  對于這一預(yù)測,專家表示,報告里的“糧食缺口”不等于口糧缺口,要正確理解和科學(xué)看待中國的“糧食缺口”,不需過分擔憂和解讀。
 
  中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所副所長杜志雄21日向中新社記者表示,糧食是中國特有概念,不僅包括用于填飽肚子的小麥、大米等谷物類,還包括了薯類和豆類等。要弄清楚報告中所說的1.3億噸糧食缺口,主要是缺的哪種糧食。
 
  杜志雄表示,進入新世紀以來,中國糧食自給率出現(xiàn)了下降,其主要在于大豆進口數(shù)量顯著增長,中國大豆的需求量每年在1.1億噸左右,90%的大豆需要進口。2019年大豆進口量接近全年糧食進口總量的70%。中國糧食缺口主要是國內(nèi)大豆產(chǎn)能有限造成的。
 
  “進口大豆主要用于榨油和提供豆粕飼料,大豆缺口對口糧消費的影響非常有限,對于口糧安全的沖擊基本可以忽略。”杜志雄說。
 
  除了預(yù)測1.3億噸糧食缺口,報告還預(yù)測了谷物的缺口,提出到“十四五”末期,中國谷物(小麥、稻谷和玉米三大主糧)缺口約為2500萬噸。
 
  杜志雄表示,2019年中國谷物凈進口1468萬噸,僅占谷物消費量的2%左右。谷物進口主要是用于消費結(jié)構(gòu)優(yōu)化和庫存調(diào)節(jié)??紤]到“十四五”期間谷物結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要,報告預(yù)計2025年谷物(三大主糧)消費量為6.51億噸左右,正常情況下,預(yù)測2025年中國谷物產(chǎn)量為6.26億噸左右,由此將出現(xiàn)2500萬噸的小幅缺口。在2500萬噸缺口之下,中國的谷物自給率仍然高于95%的安全線。
 
  杜志雄表示,谷物中,小麥、稻谷和玉米并稱三大主糧,小麥和稻谷統(tǒng)稱口糧。統(tǒng)計顯示,按稻谷和小麥計算的2015年-2019年口糧自給率均在100%以上,說明近年來中國在谷物基本自給的同時,口糧保持了絕對安全。2019年中國人均糧食產(chǎn)量達474公斤,遠超人均400公斤的國際糧食安全標準,糧食安全底線無憂。今年夏糧又創(chuàng)歷史新高、庫存充足,完全可以應(yīng)對預(yù)測的“十四五”期間谷物缺口,谷物供給保持長期穩(wěn)定的態(tài)勢不變。
 
  “雖然中國糧食安全總體有保障,但中國人口眾多,耕地和水資源短缺,面對后期糧食消費需求剛性增長,以及各種突發(fā)性公共事件和自然災(zāi)害,必須始終繃緊國家糧食安全這根弦不放松。”杜志雄表示,要繼續(xù)高度重視國家糧食安全和做好頂層謀劃,保障糧食生產(chǎn)能力和優(yōu)化糧食儲備,積極調(diào)整國內(nèi)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和國際貿(mào)易結(jié)構(gòu),不斷健全國家糧食安全保障體系。
 
  “中國每年在餐飲上浪費的糧食高達800億斤至1000億斤,相當于目前糧食生產(chǎn)量的6.0%~7.5%。”他還指出,在糧食產(chǎn)需中長期仍處于緊平衡狀態(tài)下,除了做好頂層謀劃,還要在需求和消費層面,將節(jié)約理念和危機意識納入國家糧食安全觀,倡導(dǎo)綠色健康消費理念,加快立法、強化監(jiān)管,共同約束鋪張浪費行為,營造節(jié)約糧食的社會氛圍。(完)
 
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