近年來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管司組織浙江象山等地開展了農(nóng)安信用體系建設(shè)試點。試點單位根據(jù)地方農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展實際，創(chuàng)造性地將農(nóng)安信用與金融保險發(fā)放、政府項目扶持等結(jié)合，探索出“立信、評信、示信、用信”的一條龍工作模式，對提升地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平發(fā)揮了積極作用。
一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了以縣長為組長、副縣長為副組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的食品（農(nóng)產(chǎn)品）安全金融征信體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《象山縣食品安全金融征信體系建設(shè)實施方案》，縣級層面農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利漁業(yè)、市場監(jiān)管、發(fā)改、商務(wù)、金融機構(gòu)等部門建立聯(lián)絡(luò)員機制，并將農(nóng)安信用工作列為國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建、食品安全城市“兩級聯(lián)創(chuàng)”的重要內(nèi)容，寫入創(chuàng)建實施方案。
二是完善信用數(shù)據(jù)。依托象山智慧農(nóng)安監(jiān)管平臺，建立“象山縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用數(shù)據(jù)庫”，包含全縣700余家規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體，涵蓋巡查管理、主體信息、追溯查詢、檢測記錄等內(nèi)容。依托寧波市農(nóng)戶信用檔案信息移動互聯(lián)網(wǎng)平臺，完善小農(nóng)戶的基礎(chǔ)信息，擴大信用信息征集面和覆蓋面，將1.1萬農(nóng)戶信息納入平臺。依托寧波市普惠金融信用服務(wù)平臺，開展農(nóng)戶信用信息采集入戶和共享應(yīng)用，目前已采集入庫14萬戶。
三是健全信用管理。科學(xué)設(shè)置信用評價指標(biāo)，全縣523家規(guī)模以上生產(chǎn)主體經(jīng)評定，獲評A級113家，B級296家，C級106家，D級8家。出臺《象山縣農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者主體責(zé)任和獎懲措施管理實施細(xì)則》，明確“紅黑名單”標(biāo)準(zhǔn)，推動建立農(nóng)安信用與農(nóng)業(yè)項目申報、創(chuàng)優(yōu)評比、品牌推薦、產(chǎn)品認(rèn)證、農(nóng)業(yè)展會等工作掛鉤制度，建立前置審核機制，對于列入“紅名單”的優(yōu)先安排政策扶持，對列入“黑名單”的給予一票否決。依托“信用寧波”公眾平臺設(shè)置信用查詢、信用動態(tài)、信用公示等欄目，將生產(chǎn)主體信用等級信息、行政許可和行政處罰“雙公示”等信息及時向社會公布，暢通“12316”投訴舉報渠道，引導(dǎo)社會各界參與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全共治共管。
四是聯(lián)合激勵懲戒。構(gòu)建“農(nóng)安信用+銀行信貸”激勵懲戒機制，對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用信息記錄優(yōu)良的主體，給予加大扶持力度、提高辦貸授信額度、降低利率等優(yōu)惠；對信用信息記錄不良的，給予降低辦貸授信額度、提高利率等限制措施。2019年，全縣523家規(guī)模主體列入信用信息采集范圍，71家列入農(nóng)安信用激勵名單，7家受失信懲戒，金融機構(gòu)對14家經(jīng)營主體執(zhí)行貸款利率優(yōu)惠10%—15%，涉貸金額2268萬元，對7家經(jīng)營主體提高貸款額度，涉貸金額295萬元。構(gòu)建“農(nóng)安信用+責(zé)任保險”激勵機制，縣政府與中國人保（PICC）合作推廣“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任保險”，農(nóng)安信用B級以上的173個紅美人柑橘農(nóng)戶投保“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任保險”，財政補助50%保費，累計責(zé)任保額8650萬元。
