廣州市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會公告
?。ǖ?7號）
廣州市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第四十二次會議于2020年10月28日通過的《廣州市反餐飲浪費條例》，業(yè)經(jīng)廣東省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議于2020年11月27日批準，現(xiàn)予公布，自2020年12月15日起施行。
廣州市人民代表大會常務(wù)委員會
2020年12月8日
廣東省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于批準《廣州市反餐飲浪費條例》的決定
?。?020年11月27日廣東省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議通過）
廣東省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議審查了廣州市人民代表大會常務(wù)委員會報請批準的《廣州市反餐飲浪費條例》，該條例與憲法、法律、行政法規(guī)和本省的地方性法規(guī)不抵觸，決定予以批準，由廣州市人民代表大會常務(wù)委員會公布施行。
第一條 為了形成珍惜食物、反對浪費的社會風尚和節(jié)約習慣，制止餐飲浪費行為，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)預防和制止餐飲浪費行為以及相關(guān)宣傳教育、監(jiān)督管理等活動。
第三條 反餐飲浪費堅持厲行節(jié)約、反對浪費的方針，遵循政府引導、部門監(jiān)管、屬地管理、行業(yè)自律、單位主責、人人有責、社會監(jiān)督的原則。
第四條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當加強本行政區(qū)域內(nèi)反餐飲浪費工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，保障工作經(jīng)費，建立健全反餐飲浪費綜合治理體系和工作機制，推進反餐飲浪費工作。
鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當依法做好本轄區(qū)內(nèi)反餐飲浪費相關(guān)工作。
第五條 商務(wù)部門負責制定政策措施，引導發(fā)展節(jié)約型餐飲企業(yè)，在餐飲業(yè)推廣普及相關(guān)國家標準、地方標準，促進餐飲行業(yè)商會、協(xié)會制定和落實反餐飲浪費行業(yè)標準、自律公約，開展餐飲業(yè)反餐飲浪費的協(xié)調(diào)指導，組織實施本條例。
市場監(jiān)督管理部門負責餐飲服務(wù)經(jīng)營者反餐飲浪費的監(jiān)督管理工作，建立日常檢查機制，督促餐飲服務(wù)經(jīng)營者落實相關(guān)責任和義務(wù)，并對餐飲服務(wù)經(jīng)營者違反本條例規(guī)定的行為進行查處。
文化廣電旅游部門負責星級酒店反餐飲浪費的監(jiān)督管理工作，指導有關(guān)行業(yè)協(xié)會制定反餐飲浪費行業(yè)自律公約。
教育部門負責學校反餐飲浪費的監(jiān)督管理工作，指導學校將反餐飲浪費工作納入學校管理內(nèi)容并建立健全反餐飲浪費制度，督促學校加強食堂管理。
互聯(lián)網(wǎng)信息主管部門負責網(wǎng)絡(luò)平臺中直播餐飲浪費行為的監(jiān)督管理工作，督促網(wǎng)絡(luò)平臺強化對餐飲直播內(nèi)容的監(jiān)測和審核。
衛(wèi)生健康部門應(yīng)當加強合理膳食的宣傳教育，向社會公眾普及健康膳食知識，指導餐飲服務(wù)經(jīng)營者、食堂等提供符合膳食平衡和健康要求的食品，促進健康合理的飲食消費。
發(fā)展和改革、工業(yè)和信息化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、城市管理和綜合執(zhí)法等部門按照各自職責做好反餐飲浪費相關(guān)工作。
第六條 精神文明建設(shè)委員會辦公室負責組織開展反餐飲浪費的宣傳、教育和引導工作，加強節(jié)約糧食、文明用餐、杜絕浪費等公益宣傳，組織設(shè)計相關(guān)宣傳標識標牌，將厲行節(jié)約、反對餐飲浪費納入各類群眾性精神文明創(chuàng)建活動的考評內(nèi)容。
第七條 工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織應(yīng)當開展有針對性的反餐飲浪費宣傳教育活動。
居民委員會、村民委員會應(yīng)當將反餐飲浪費納入社區(qū)居民公約、村規(guī)民約，協(xié)助做好反餐飲浪費工作。
企業(yè)、社會組織等應(yīng)當將反餐飲浪費納入管理規(guī)約、社團守則等，引導成員自覺反餐飲浪費。
第八條 餐飲行業(yè)商會、協(xié)會應(yīng)當制定厲行節(jié)約、反對浪費的行業(yè)自律公約，促進餐飲業(yè)標準的推廣實施，開展本行業(yè)反餐飲浪費的培訓和指導，推廣餐桌文明禮儀知識，將反餐飲浪費納入行業(yè)先進評選指標體系，引導餐飲企業(yè)發(fā)展節(jié)約型餐飲。
消費者委員會應(yīng)當倡導勤儉節(jié)約的餐飲經(jīng)營服務(wù)和消費方式，引導餐飲服務(wù)經(jīng)營者履行社會責任、創(chuàng)新經(jīng)營方式，引導消費者適量點餐、文明節(jié)約用餐、防止餐飲浪費。
第九條 每年八月第一周為本市反餐飲浪費宣傳周。
市精神文明建設(shè)委員會辦公室應(yīng)當會同商務(wù)、市場監(jiān)督管理、文化廣電旅游、教育、互聯(lián)網(wǎng)信息、衛(wèi)生健康、發(fā)展和改革、工業(yè)和信息化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、城市管理和綜合執(zhí)法等部門組織開展反餐飲浪費主題宣傳活動，并將反餐飲浪費納入世界糧食日、全國糧食安全宣傳周等活動的內(nèi)容，在全社會營造浪費可恥、節(jié)約為榮的氛圍。
新聞媒體應(yīng)當加強反餐飲浪費的宣傳和輿論監(jiān)督，宣傳反餐飲浪費的經(jīng)驗和先進典型，曝光餐飲浪費行為。
各級各類學校、幼兒園應(yīng)當將厲行節(jié)約、反對浪費納入學生、幼兒思想品德教育內(nèi)容，加強宣傳教育，組織開展相關(guān)教育實踐活動，培養(yǎng)學生勤儉節(jié)約的思想意識和行為習慣。
鼓勵和支持志愿組織、志愿者開展倡導節(jié)約糧食、反對餐飲浪費的志愿服務(wù)活動。
第十條 國家機關(guān)、群團組織、事業(yè)單位、國有企業(yè)應(yīng)當嚴格執(zhí)行相關(guān)公務(wù)活動的用餐管理規(guī)定，遵守公務(wù)接待、會議、培訓、出差用餐標準和要求，杜絕公務(wù)活動用餐浪費，引領(lǐng)社會文明節(jié)約用餐風尚。
公職人員、人大代表、政協(xié)委員、先進模范人物、社會公眾人物應(yīng)當帶頭倡導健康文明節(jié)儉的理念和餐飲消費方式，在反餐飲浪費中發(fā)揮表率作用。
第十一條 餐飲服務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當建立健全反餐飲浪費制度，執(zhí)行國家、地方和行業(yè)有關(guān)標準，自覺遵守下列規(guī)定：
?。ㄒ唬└鶕?jù)消費者需求可以提供小份、小量組合等不同規(guī)格、不同份量符合節(jié)約要求的餐品；
?。ǘ┰诓惋嫹?wù)場所醒目位置張貼或者擺放節(jié)約食物、文明用餐、杜絕浪費等標識標牌；
?。ㄈΨ?wù)人員進行點菜培訓，在菜單上標注或者由服務(wù)人員提示餐品份量、建議消費人數(shù)等信息；
?。ㄋ模┰谟啿汀Ⅻc餐、加餐等環(huán)節(jié)提醒消費者適度點餐，發(fā)現(xiàn)消費者明顯過量點餐的，主動進行提醒勸告；
?。ㄎ澹┎坏谜`導、誘導消費者過量點餐；
?。┰谙M者用餐后提示消費者打包剩余飯菜，配備衛(wèi)生環(huán)保的餐盒、餐袋等用具，提供打包服務(wù)；
?。ㄆ撸┟魇痉?wù)項目和收費標準，不得設(shè)置最低消費額。
餐飲服務(wù)經(jīng)營者在互聯(lián)網(wǎng)餐飲平臺提供餐飲服務(wù)，應(yīng)當在平臺餐飲食品頁面標注餐品名稱、份量、口味、建議用餐人數(shù)等信息。
第十二條 餐飲服務(wù)經(jīng)營者在提供宴席或者團餐服務(wù)中，應(yīng)當指導消費者合理點餐，根據(jù)用餐人數(shù)和預定需求提出點餐建議，主動告知消費者菜品份量，合理確定原材料采購量。
餐飲服務(wù)經(jīng)營者在提供自助餐服務(wù)中，應(yīng)當主動告知消費規(guī)則，提醒消費者按需、少量多次取餐，對有特殊食用要求的餐品進行說明。
第十三條 餐飲服務(wù)經(jīng)營者可以在保證食品安全和質(zhì)量的前提下將臨近保質(zhì)期的食品通過打折、特價、買贈等方式銷售，或者捐贈給社會福利機構(gòu)、慈善機構(gòu)等公益性組織。
餐飲服務(wù)經(jīng)營者銷售或者捐贈臨近保質(zhì)期食品，應(yīng)當顯著標示并明確告知，不得將超過保質(zhì)期的食品作為食品原料出售或者用于食品生產(chǎn)加工，也不得以改換包裝等方式重新出售。
第十四條 倡導餐飲服務(wù)經(jīng)營者配備點餐師，推行分餐制、公筷制，通過積分、打折、優(yōu)惠等方式引導消費者文明節(jié)約用餐。
鼓勵和支持有條件的餐飲企業(yè)發(fā)展中央廚房、集體用餐配送等經(jīng)營模式，減少原材料浪費。鼓勵單位和個人探索研發(fā)減少餐飲浪費的新途徑、新方法、新業(yè)態(tài)，提高糧食和其他食材資源利用率。
第十五條 國家機關(guān)、群團組織、事業(yè)單位、企業(yè)和其他社會組織等單位應(yīng)當建立健全本單位反餐飲浪費規(guī)章制度，加強宣傳教育，強化單位食堂反餐飲浪費管理。
第十六條 單位食堂應(yīng)當加強食品采購、儲存、加工等環(huán)節(jié)的管理，建立用餐人員登記和用餐動態(tài)管理制度，科學評估用餐人員的用餐需求，按用餐人數(shù)采購、做餐、配餐，提升烹調(diào)、保鮮等技術(shù)，科學營養(yǎng)配餐，提高飯菜質(zhì)量，提供不同份量的餐品。
具備條件的單位食堂，應(yīng)當實行自助點餐、計量收費。
采用校內(nèi)配餐供餐的學校以及向?qū)W生集中配餐供餐的餐飲服務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當提供小份和整份兩種規(guī)格的套餐選擇，小份套餐價格在整份套餐的基礎(chǔ)上進行成本核減后確定，兩種規(guī)格套餐的主食均應(yīng)保證供應(yīng)。
第十七條 餐飲服務(wù)經(jīng)營者、單位食堂等應(yīng)當按《廣州市生活垃圾分類管理條例》有關(guān)規(guī)定處置餐廚垃圾。
對餐飲服務(wù)經(jīng)營者、單位食堂等產(chǎn)生的餐廚垃圾，應(yīng)當按照誰產(chǎn)生誰付費、多產(chǎn)生多付費的原則，逐步實施計量收費、分類計價等收費管理制度。
第十八條 家庭應(yīng)當按照實際需求采購食材食品，采用適當方式加工、儲藏，減少食材食品浪費。
家庭應(yīng)當對未成年子女加強反餐飲浪費教育，培養(yǎng)未成年子女形成勤儉節(jié)約、健康飲食的生活習慣。
倡導婚喪喜慶宴席、聚餐活動從簡節(jié)約，自覺抵制講排場、比闊氣、搞攀比等陋習。
第十九條 個人用餐應(yīng)當按需合理點餐、適量取餐、文明節(jié)約用餐，踐行“光盤行動”。
第二十條 網(wǎng)絡(luò)直播平臺應(yīng)當制定平臺服務(wù)規(guī)則，采取必要措施加強直播內(nèi)容審核，及時制止網(wǎng)絡(luò)直播者涉及餐飲浪費的直播行為。
網(wǎng)絡(luò)直播者應(yīng)當遵守法律法規(guī)規(guī)定，弘揚健康文明餐飲文化，不得采用假吃、催吐、獵奇等方式散播量大多吃、暴飲暴食的內(nèi)容。
第二十一條 任何單位和個人有權(quán)對餐飲浪費行為進行勸告，并可以向12345政府服務(wù)熱線或者有關(guān)部門投訴舉報。
第二十二條 商務(wù)、市場監(jiān)督管理、文化廣電旅游、教育、互聯(lián)網(wǎng)信息、城市管理和綜合執(zhí)法等部門應(yīng)當建立健全反餐飲浪費監(jiān)管協(xié)作和聯(lián)動機制，加強反餐飲浪費的日常監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的餐飲浪費問題及時督促整改，并向社會公開反餐飲浪費檢查情況。
第二十三條 市、區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會可以通過聽取和審議政府專項工作報告、執(zhí)法檢查、專題調(diào)研、代表視察等方式加強對反餐飲浪費工作的監(jiān)督檢查。
第二十四條 國家機關(guān)、群團組織、事業(yè)單位、國有企業(yè)及其工作人員違反公務(wù)活動用餐管理規(guī)定，在公務(wù)接待、會議、培訓、出差活動中造成餐飲浪費的，依法追究單位及相關(guān)責任人員責任。
公職人員違反本條例規(guī)定，在操辦婚喪喜慶宴席、組織聚餐活動中造成餐飲浪費，情節(jié)嚴重的，依法給予處分。
第二十五條 餐飲服務(wù)經(jīng)營者違反本條例第十一條第一款第二項、第六項規(guī)定，未張貼、擺放反餐飲浪費標識標牌或者拒絕提供打包服務(wù)的，由市場監(jiān)督管理部門責令限期改正，給予警告；拒不改正的，處以一百元以上一千元以下罰款。
第二十六條 餐飲服務(wù)經(jīng)營者違反本條例第十一條第一款第五項規(guī)定，誤導、誘導消費者過量點餐的，由市場監(jiān)督管理部門責令限期改正，給予警告；拒不改正的，處以一千元以上一萬元以下罰款。
第二十七條 餐飲服務(wù)經(jīng)營者違反本條例第十一條第一款第七項規(guī)定，設(shè)置最低消費額的，由市場監(jiān)督管理部門責令限期改正，給予警告；拒不改正的，處以一千元以上一萬元以下罰款。
第二十八條 單位食堂違反本條例規(guī)定，造成餐飲浪費的，由有關(guān)行政主管部門責令單位限期改正，給予警告；拒不改正的，處以一千元以上一萬元以下罰款。
第二十九條 違反本條例第二十條規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)直播平臺未及時制止網(wǎng)絡(luò)直播者涉及餐飲浪費直播行為的，或者網(wǎng)絡(luò)直播者散播餐飲浪費內(nèi)容的，由互聯(lián)網(wǎng)信息主管部門依法處理。
第三十條 有關(guān)部門及其工作人員違反本條例規(guī)定，未依法履行職責的，由有權(quán)機關(guān)責令改正，對負有責任的主管人員和直接責任人員依法給予處分。
第三十一條 本條例自2020年12月15日起施行。
