“民以食為天、食以安為先”,食品安全關(guān)乎人民群眾的身體健康和生命財(cái)產(chǎn)安全。當(dāng)前,我國(guó)食品藥品行業(yè)雖然取得了令人矚目的成績(jī),但在食品藥品行業(yè)快速發(fā)展的同時(shí),個(gè)別不良商家摻假摻雜、以假充真、以次充好,生產(chǎn)、銷售假冒偽劣商品,侵害消費(fèi)者合法權(quán)益和食品安全犯罪的現(xiàn)象仍然存在。為切實(shí)保障消費(fèi)者合法權(quán)益、保護(hù)人民群眾生命和身體健康不受侵害,蘭州新區(qū)人民檢察院根據(jù)最高檢、省市院和蘭州新區(qū)黨工委的安排部署,結(jié)合檢察機(jī)關(guān)關(guān)于落實(shí)食品藥品安全“四個(gè)最嚴(yán)”專項(xiàng)行動(dòng)的要求,充分發(fā)揮公益訴訟檢察職能,聚焦食品藥品安全重點(diǎn)領(lǐng)域,主動(dòng)回應(yīng)人民群眾在食品藥品方面的需求與期待,通過(guò)辦理一系列食品藥品安全領(lǐng)域的公益訴訟案件,有力的保障了千家萬(wàn)戶“舌尖上的安全”,取得了較好的政治效果、法律效果和社會(huì)效果。
一是緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域,拓展案源渠道。2020年全年,蘭州新區(qū)人民檢察院共辦理食藥領(lǐng)域公益訴訟案件線索16件,占全部案件線索的31%。其中,立案16件,發(fā)出訴前檢察建議16件,相關(guān)行政單位均已回復(fù)整改,整改率100%。所辦案件覆蓋銷售假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品,網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)銷售無(wú)憑證醫(yī)療器械,違法裝售桶裝飲用水,食品、保健品、成人用品自助售貨設(shè)備未公示食品、藥品經(jīng)營(yíng)許可證等多種類型,直接涉及民生大計(jì)。線上線下并重的同時(shí),加強(qiáng)督促行政機(jī)關(guān)依法履職。
二是深入一線辦案,樹立證據(jù)意識(shí)。蘭州新區(qū)人民檢察院堅(jiān)持主辦檢察官一線辦案的理念,從線索摸排階段就樹立對(duì)案件做細(xì)做實(shí)的思想。結(jié)合大數(shù)據(jù)分析平臺(tái),做到線上信息排查,線下實(shí)地走訪,以可視化的方式對(duì)每一件案件高效分析。在辦理食品、保健品、成人用品自助售貨設(shè)備未公示食品、藥品經(jīng)營(yíng)許可證案中,辦案組有效利用大數(shù)據(jù)分析,對(duì)轄區(qū)近500臺(tái)自動(dòng)售貨設(shè)備比對(duì)分析后,實(shí)地拍照取證,高效率的完成了對(duì)該案的證據(jù)固定。該案被甘肅省檢察院評(píng)作為典型案例,刊登在《公益訴訟情況反映》中。
三是積極主動(dòng)出擊,建立完善機(jī)制。蘭州新區(qū)人民檢察院致力于履行檢察職能和督促行政機(jī)關(guān)履職相結(jié)合,通過(guò)橫向和院其他部門,縱向和行政機(jī)關(guān)建立線索移送機(jī)制,認(rèn)真調(diào)查核實(shí)侵害消費(fèi)者合法權(quán)益和侵害人民群眾生命健康的食品藥品領(lǐng)域案件線索。及時(shí)與相關(guān)行政機(jī)關(guān)開展磋商,向相關(guān)行政機(jī)關(guān)提出明確、具體的整改意見(jiàn),對(duì)相關(guān)行政機(jī)關(guān)不按期采納磋商意見(jiàn)的發(fā)出訴前檢察建議,督促行政機(jī)關(guān)依法履行監(jiān)督管理職責(zé)。建立聽(tīng)證制度,圍繞案件事實(shí)和證據(jù)聽(tīng)取聽(tīng)證員的意見(jiàn),以公開促公正,以聽(tīng)證贏公信。檢察建議制發(fā)后定期跟蹤監(jiān)督,做到件件抓整改,件件抓落實(shí)。對(duì)已回復(fù)整改的案件建立“回頭看”機(jī)制,防止問(wèn)題反彈復(fù)發(fā)。
四是虛實(shí)有機(jī)結(jié)合,擴(kuò)大案件成效。蘭州新區(qū)人民檢察院堅(jiān)持在辦案中宣傳,在宣傳中辦案。尤其對(duì)涉及民生和群眾反映強(qiáng)烈的食藥領(lǐng)域案件做到簡(jiǎn)報(bào)信息及時(shí)跟進(jìn),在提高公眾對(duì)食品藥品安全防范意識(shí)的同時(shí),也讓公眾積極參與到公益訴訟的行動(dòng)中來(lái),有效的制止了侵害消費(fèi)者合法權(quán)益和侵害人民群眾生命健康的違法行為,取得了良好的政治效果、法律效果和社會(huì)效果。全年共撰寫食藥領(lǐng)域業(yè)務(wù)簡(jiǎn)報(bào)信息十余篇,部分被省市院采納。
2021年,蘭州新區(qū)人民檢察院將持之以恒,繼續(xù)推進(jìn)“公益訴訟守護(hù)美好生活”專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng),對(duì)涉及民生公益訴訟案件線索重點(diǎn)排查,及時(shí)跟進(jìn),切實(shí)保護(hù)人民群眾“舌尖上的安全安全”,為蘭州新區(qū)的發(fā)展貢獻(xiàn)檢察力量。