【中國食品報融媒體】（本報記者 高偉）新年伊始，萬象更新?；仨?020年，黑龍江省哈爾濱市雙城區(qū)委、區(qū)人民政府在工作中努力創(chuàng)新，以亮麗的業(yè)績，書寫了“十三五”壯麗篇章;2021年是“十四五”開局之年，在近日召開的中共哈爾濱市雙城區(qū)第二屆委員會第九次全體會議上，雙城區(qū)委書記呂北罡在全會工作報告中提出：準確把握新發(fā)展要求，全面開啟雙城現(xiàn)代化建設(shè)新征程。

“十四五”時期是我國開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年，也是新時代雙城高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活的關(guān)鍵五年。雙城區(qū)委、區(qū)人民政府將堅持深入貫徹落實黨的十九屆五中全會、中央經(jīng)濟工作會議和省委市委全會精神，堅定不移地貫徹新發(fā)展理念，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以全面從嚴治黨為統(tǒng)領(lǐng)，以改革創(chuàng)新為動力，統(tǒng)籌常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，擔當作為，傾力將雙城區(qū)打造成高品質(zhì)食品工業(yè)之都，建設(shè)成高標準現(xiàn)代文明新區(qū)。

在產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)上取得新突破

雙城區(qū)堅持把產(chǎn)業(yè)項目作為穩(wěn)投資、促增長、利長遠的硬核驅(qū)動，正確處理存量與增量的關(guān)系，堅持內(nèi)部挖潛與外部合作并重，推動產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)提質(zhì)增效。培育壯大骨干企業(yè)，關(guān)注現(xiàn)有企業(yè)投資動向，鼓勵扶持企業(yè)在產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)革新、品牌打造和市場開拓等方面提速升級，力促雀巢、老村長、盛龍酒精、龍江家園、娃哈哈、天順源、大眾肉聯(lián)等龍頭企業(yè)增資擴產(chǎn)、裂變發(fā)展。以萬科、韻達、產(chǎn)業(yè)電商園等項目為重點，加快建設(shè)具有集中采購和跨區(qū)域配送能力的農(nóng)產(chǎn)品物流集散中心、線上線下交易中心，完善食品產(chǎn)業(yè)配套體系。圍繞乳制品、白酒、肉制品、禽蛋等10個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈條，推動優(yōu)質(zhì)食品加工擴產(chǎn)能、增效益，形成一批具有強勁拉動力的“領(lǐng)軍企業(yè)”“雛鷹企業(yè)”。

加大招商引資力度。關(guān)愛落地企業(yè)，定期回訪、跟蹤扶持，以良好的口碑吸引更多的投資者來雙布局發(fā)展。立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，配套關(guān)聯(lián)企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，進行補鏈招商。堅持以商招商、擇商選商，著力引進一批億元以上大項目，有效擴大項目增量。要做好稅源挖潛，系統(tǒng)梳理項目納稅情況，協(xié)調(diào)引導企業(yè)將更多的稅項留在雙城。開展“聚合力、大招商”活動，設(shè)立項目落地投產(chǎn)達效獎，激發(fā)全民招商積極性。全面做好項目服務(wù)。推動經(jīng)開區(qū)軟硬建設(shè)升級，籌建雙城—扶余跨界一體化發(fā)展先行示范區(qū)，提升平臺服務(wù)功能。

在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展上取得新突破

聚力鄉(xiāng)村振興，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營水平，建設(shè)享譽全國的“乳城”“菜區(qū)”。

推進規(guī)?；嵘Ｍ茝V希勤鄉(xiāng)、勝豐鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)經(jīng)驗，加快土地規(guī)模經(jīng)營步伐。規(guī)范發(fā)展各類專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場，引導實力企業(yè)參與農(nóng)業(yè)經(jīng)營，打造更多省市乃至國家級規(guī)模經(jīng)營樣板。立足“一鄉(xiāng)一業(yè)”“一村一品”，健全農(nóng)民、企業(yè)、合作社等利益聯(lián)結(jié)機制，做好“規(guī)模帶富”文章，壯大村集體經(jīng)濟。堅決遏止耕地“非農(nóng)化”，防止“非糧化”，規(guī)范耕地占補平衡。

推進標準化提升。落實黑土地保護措施，加大水利、電力、道路、林網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施投入，推進高標準農(nóng)田建設(shè)。抓好生產(chǎn)資料、田間管理和農(nóng)產(chǎn)品檢測等環(huán)節(jié)標準規(guī)范，做好“種質(zhì)資源”保護利用，試驗推廣優(yōu)特品種，凈化農(nóng)資市場。加快現(xiàn)代生產(chǎn)方式和科技普及應(yīng)用，完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)功能。提高秸稈綜合利用率，向更高標準要效益。

推進產(chǎn)業(yè)化提升。深化與飛鶴等龍頭企業(yè)合作，推廣“龍頭企業(yè)+合作社+家庭農(nóng)場或農(nóng)戶”模式，建設(shè)高標準有機大豆、青貯基地，擴大食用菌、中草藥以及蔬菜、雜糧、飼料飼草等作物面積，整合升級小型畜禽養(yǎng)殖場(區(qū))，打造一批優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品原料基地，提高龍頭企業(yè)本地配給率。

推進電商產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，籌建云倉平臺，加快產(chǎn)業(yè)間的活力傳導和接力發(fā)展。

推進品牌化提升。支持綠色有機農(nóng)產(chǎn)品申請認證，整合品牌商標，增強產(chǎn)品競爭力。

在城鄉(xiāng)品位提升上取得新突破

雙城區(qū)堅持建管并重，全面統(tǒng)籌，有序推進城鄉(xiāng)外在面貌和文化內(nèi)涵整體提升，塑造更具韻味的滿洲故里、紅色名城、魅力新區(qū)。

實施城靚村美建設(shè)行動。對接哈爾濱市整體規(guī)劃，制定“十四五”期間城鄉(xiāng)建設(shè)路線圖和時間表。注重歷史文化保護，突出四隅整體連片開發(fā)，加快老舊小區(qū)改造，抓好城市生態(tài)修復、功能完善和低效用地開發(fā)。堅持市容環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、拆違控違多管齊下，堅持整治改造與還路、還綠、添景相結(jié)合，開展綠色社區(qū)創(chuàng)建行動，讓小區(qū)變花園、廣場變樂園。堅持以“匠心”抓管理，以“潔化”促提質(zhì)，以“序化”保暢通，以“亮化”增顏值，以“綠化”美環(huán)境。統(tǒng)籌美麗公路、美麗河道、美麗田園、美麗村莊建設(shè)，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施向城鄉(xiāng)接合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯延伸。

實施文旅融合發(fā)展行動。啟動“古堡新韻”品牌工程，深入挖掘雙城歷史文化內(nèi)涵，推出一批文化研究成果。加強歷史遺存和不可移動文物保護利用，做好冰上活動中心、鄉(xiāng)村文化廣場等項目運營管理。開發(fā)以“殺豬菜”為代表的飲食文化品牌，叫響以“四野”為代表的紅色文化游，同步發(fā)展食品工業(yè)游、汽車歷史博覽游、農(nóng)耕文化游，補好旅游產(chǎn)業(yè)短板，挖掘消費潛力。

在滿足群眾美好生活需要上實現(xiàn)新突破

雙城區(qū)堅持盡力而為、量力而行，按照民生需求優(yōu)先級，有序安排實施一批重點民生項目，提升公共服務(wù)均等化水平。

補好基礎(chǔ)設(shè)施短板。把解決城區(qū)供水問題作為一號民生工程，全力加快債券項目建設(shè)進度，鞏固集中供熱整治成果，回應(yīng)社會最大期待。結(jié)合城市更新，抓好老舊小區(qū)改造，加快征收拆遷凈地進度，破除土地掛牌障礙，繼續(xù)引進品牌企業(yè)實施整體開發(fā)。

補好社會保障短板。把保就業(yè)放在突出位置，做好相關(guān)培訓和對接服務(wù)，確保需求群體有業(yè)可就。統(tǒng)籌做好失業(yè)、養(yǎng)老以及醫(yī)保、低保、社保和優(yōu)撫安置等工作。

在平安雙城建設(shè)上取得新突破

推進“三治”融合。完善村民自治、民主協(xié)商形式。深化社區(qū)依法治理，廣泛開展普法工作，推進社會信用體系建設(shè)，加強網(wǎng)絡(luò)安全管理，引導群眾尊崇法律、遵守法律。

全力維護社會平安穩(wěn)定。整合各類資源，推動“天眼工程”“雪亮工程”城鄉(xiāng)全覆蓋。常態(tài)長效抓好掃黑除惡專項斗爭，推進政法隊伍作風整頓，完善社會治安防控體系，嚴厲打擊各類違法犯罪活動。

做好司法監(jiān)督、司法救助和法律援助工作，嚴懲司法腐敗，維護社會公平正義。繼續(xù)實施領(lǐng)導接訪日和包案下訪制度，全力化解信訪積案，及時回應(yīng)群眾合理訴求。