為進(jìn)一步明確安全生產(chǎn)責(zé)任，落實(shí)安全防范措施，加強(qiáng)安全監(jiān)管，切實(shí)解決和治理安全生產(chǎn)問(wèn)題，肥西縣應(yīng)急管理局進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念，對(duì)行政執(zhí)法相對(duì)人“講清法理、講明事理、講通情理”。通過(guò)“三講”，讓當(dāng)事人知法理、明事理、順情理，從而提高行政執(zhí)法的說(shuō)服力、公信力和親和力，更好化解矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧。
一是作出決定講清法理。將行政處罰所依據(jù)的法律依據(jù)通過(guò)書面形式完整的呈現(xiàn)出來(lái)。讓當(dāng)事人更加方便地對(duì)照，明白自己違反了什么規(guī)定、為什么受處罰、應(yīng)該受到怎樣的處罰，達(dá)到“知其然，更應(yīng)知其所以然”的認(rèn)知效果。
二是調(diào)查取證講明事理。對(duì)當(dāng)事人以相互平等的姿態(tài)主動(dòng)開展說(shuō)理溝通，在執(zhí)法檢查中告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利和應(yīng)履行的義務(wù)，邊執(zhí)法邊普法。在作出行政處罰決定之前，通過(guò)《行政處罰告知書》的載體傳達(dá)給當(dāng)事人我局作出行政處罰的內(nèi)容、事實(shí)根據(jù)、法律依據(jù)、當(dāng)事人依法享有陳述申辯的權(quán)利及聽證的權(quán)利。
三是裁量過(guò)程講通情理。執(zhí)法人員以《安全生產(chǎn)違法行為調(diào)查報(bào)告》的形式，體現(xiàn)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法在自由裁量、證據(jù)取舍、主體認(rèn)定、法律適用等環(huán)節(jié)的內(nèi)容，在處罰裁量時(shí)注重綜合考慮當(dāng)事人違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害程度等多方面因素。（肥西縣應(yīng)急管理局 張仙燕）
