近日，新疆維吾爾自治區(qū)人民政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)并以政府令形式公布修訂后的《新疆維吾爾自治區(qū)地方儲(chǔ)備糧管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》），自2021年12月1日起施行。新疆區(qū)深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于保障國(guó)家糧食安全的重要論述、重要指示批示精神，堅(jiān)持依法依規(guī)管糧管儲(chǔ)，修訂《管理辦法》，切實(shí)把實(shí)踐中的好經(jīng)驗(yàn)好做法上升為法律規(guī)范，加速推動(dòng)全區(qū)地方糧食儲(chǔ)備管理由政策治理向法治治理邁進(jìn)。
堅(jiān)持黨政同責(zé)，統(tǒng)籌謀劃合力推進(jìn)。自治區(qū)黨委、政府高度重視糧食安全，堅(jiān)持黨政同責(zé)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起保障全區(qū)糧食安全的主體責(zé)任。自治區(qū)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)第一時(shí)間對(duì)貫徹落實(shí)48號(hào)文件精神作出指示批示，主持召開(kāi)自治區(qū)黨委深改委會(huì)議審議貫徹落實(shí)意見(jiàn)，明確要求完善地方儲(chǔ)備糧管理法規(guī)制度。自治區(qū)人民政府先后召開(kāi)專題會(huì)、常務(wù)會(huì)研究部署《管理辦法》修訂工作，加快糧食安全保障的立法修規(guī)進(jìn)程。自治區(qū)發(fā)展改革委、財(cái)政廳、司法廳、糧食和物資儲(chǔ)備局等單位各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，通力合作，為《管理辦法》的出臺(tái)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，突出新疆地方特色。《管理辦法》共8章46條，包括總則、計(jì)劃、儲(chǔ)存、輪換、動(dòng)用、監(jiān)督檢查、法律責(zé)任和附則等內(nèi)容。為進(jìn)一步壓實(shí)各級(jí)黨委、政府保障區(qū)域糧食安全的責(zé)任，明確以自治區(qū)級(jí)儲(chǔ)備為主、州市（地）、縣（市、區(qū)）儲(chǔ)備為輔的三級(jí)地方儲(chǔ)備糧管理體系。同時(shí)，為了調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，共建穩(wěn)固的糧食安全屏障，鼓勵(lì)規(guī)模以上糧食加工企業(yè)建立社會(huì)責(zé)任儲(chǔ)備；鼓勵(lì)糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)建立合理商業(yè)庫(kù)存。為強(qiáng)化應(yīng)急保供，明確州市（地）、縣（市、區(qū)）建立必要的成品糧儲(chǔ)備。為了落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于食品安全“四個(gè)最嚴(yán)”指示精神，確保儲(chǔ)備糧質(zhì)量安全，做到常儲(chǔ)常新，新增“輪換”章節(jié)，將小麥輪換年限由原來(lái)的三至五年，調(diào)整為原則上不超過(guò)三年。規(guī)定了嚴(yán)格的監(jiān)管措施和相應(yīng)的法律責(zé)任，注重利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)加大對(duì)地方儲(chǔ)備糧實(shí)施日常監(jiān)管等內(nèi)容，不斷強(qiáng)化地方儲(chǔ)備糧監(jiān)管工作。
堅(jiān)持務(wù)實(shí)創(chuàng)新，提升監(jiān)管能力水平。堅(jiān)持反映我區(qū)糧食儲(chǔ)備安全管理改革成果，完善基本制度的立法思路，將近年來(lái)我區(qū)地方儲(chǔ)備糧管理行之有效的政策措施上升為具有法律約束力的制度規(guī)范，對(duì)現(xiàn)行《管理辦法》的內(nèi)容進(jìn)行了系統(tǒng)化的完善，實(shí)現(xiàn)了管理體制、管理方式、責(zé)任追究等方面的新變化，必將對(duì)推進(jìn)我區(qū)地方儲(chǔ)備糧管理科學(xué)化規(guī)范化制度化、更高層次地保障我區(qū)糧食安全發(fā)揮積極作用。
