今年春節(jié)過(guò)后，福建對(duì)省內(nèi)第二大水系九龍江流域養(yǎng)豬業(yè)下達(dá)“限養(yǎng)令”：干流兩岸1公里和支流兩岸500米內(nèi)的養(yǎng)殖場(chǎng)全部拆遷，禁止在干流兩岸5公里、支流兩岸1公里內(nèi)新、擴(kuò)建養(yǎng)殖場(chǎng)，禁建區(qū)外養(yǎng)殖場(chǎng)要達(dá)標(biāo)排放，否則一律關(guān)閉。(新華網(wǎng)4月14日)
事實(shí)上，這一紙“限養(yǎng)令”已經(jīng)將部分九江干流兩岸的養(yǎng)豬戶(hù)逼上了“絕路”。大的養(yǎng)豬戶(hù)短時(shí)間內(nèi)不可能找到新的養(yǎng)殖場(chǎng)所，只能忍痛將豬賤賣(mài)，巨額貸款將無(wú)法償還；小的養(yǎng)豬戶(hù)要想老地方養(yǎng)豬就必須實(shí)現(xiàn)“零排放”或“立體生態(tài)種養(yǎng)”方式，這就需要資金改造，在缺少資金的情況下大量養(yǎng)豬戶(hù)將被迫選擇退出。“限養(yǎng)令”之下，福建龍巖、漳州兩地上萬(wàn)養(yǎng)豬戶(hù)的豬舍被拆遷，幾十萬(wàn)頭生豬被清欄，經(jīng)濟(jì)損失上億元。
可以此看出，當(dāng)?shù)卣畬?duì)養(yǎng)豬戶(hù)下達(dá)的“限養(yǎng)令”已走進(jìn)了一個(gè)誤區(qū)——當(dāng)公眾利益與個(gè)體利益博弈時(shí)，不是“你死”就是“我活”。否則，我們也就看不到一些城市為了整體形象，為了所謂的公共利益而對(duì)一些“釘子戶(hù)”下狠手。
然而，何謂公共利益呢？不外乎是由一個(gè)個(gè)私益構(gòu)筑而成。政府有義務(wù)維護(hù)公共利益不受損，但同樣有義務(wù)最大限度去維護(hù)好公民的私權(quán)益。實(shí)質(zhì)上，在養(yǎng)豬戶(hù)個(gè)體利益維護(hù)與環(huán)境保護(hù)的大局面前，并非完全不可能調(diào)和，也應(yīng)該有這樣一個(gè)平衡點(diǎn)——既讓河水干凈了，也讓養(yǎng)豬戶(hù)生產(chǎn)能夠持續(xù)發(fā)展。
一是當(dāng)?shù)卣畱?yīng)加大對(duì)養(yǎng)豬戶(hù)搬遷時(shí)的補(bǔ)償力度，免除眾多養(yǎng)豬戶(hù)搬遷后能不能繼續(xù)養(yǎng)豬的后顧之憂(yōu)。二是政府有必要分擔(dān)部分環(huán)保成本。對(duì)于已經(jīng)長(zhǎng)期習(xí)慣了粗放養(yǎng)殖的大部分養(yǎng)豬戶(hù)而言，短時(shí)間內(nèi)完全推行立體生態(tài)養(yǎng)殖模式很難，需要政府加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。三是對(duì)于搬遷養(yǎng)豬戶(hù)在新址建設(shè)和設(shè)施投入上，給予政策優(yōu)惠和信貸資金扶持。(畢曉哲)
