現(xiàn)將《青海省食品安全工作評議考核辦法》（青政辦〔2023〕36號）（以下簡稱《辦法》）解讀如下。
一、起草背景及過程
為全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于食品安全工作的決策部署，落實(shí)食品安全“四個(gè)最嚴(yán)”要求，強(qiáng)化屬地管理責(zé)任，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制規(guī)定》《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見》等法律規(guī)定，依據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)食品安全工作評議考核辦法的通知》第十五條規(guī)定：“各省級人民政府和兵團(tuán)可參照本辦法，結(jié)合各自實(shí)際情況，依法制定本地區(qū)食品安全工作評議考核辦法”的要求，按照省政府工作安排，由省政府食品藥品安全委員會辦公室牽頭起草了我省《辦法》。在《辦法》起草過程中，一是注重全面對標(biāo)。結(jié)合青海實(shí)際和考核工作需要，內(nèi)容設(shè)置對標(biāo)黨中央、國務(wù)院食品安全重大決策部署，緊扣省委、省政府年度食品安全重點(diǎn)工作，突出重點(diǎn)、靈活調(diào)整、全程跟進(jìn)、閉環(huán)管理，進(jìn)一步強(qiáng)化屬地管理責(zé)任落實(shí)。二是注重操作可行。在考核程序上明確了八個(gè)工作環(huán)節(jié)，各環(huán)節(jié)明確了各地、相關(guān)部門功能定位和職責(zé)任務(wù)，突出公平公正、真實(shí)準(zhǔn)確，考核評分級別設(shè)定明確了底線紅線，進(jìn)一步強(qiáng)化了約束力度。三是注重創(chuàng)新推動。按照考核工作原則，明確激勵措施，支持創(chuàng)新、推廣工作經(jīng)驗(yàn)，鼓勵和推動各地創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)食品安全工作。
二、主要內(nèi)容
《辦法》共17條。
第一條為考核目的，深入貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作的決策部署，全面落實(shí)食品安全“四個(gè)最嚴(yán)”要求，強(qiáng)化食品安全屬地管理責(zé)任，提升全鏈條食品安全工作水平，保障人民群眾身體健康和生命安全。
第二條明確了堅(jiān)持客觀公正、突出重點(diǎn)、推動創(chuàng)新、獎懲分明、注重實(shí)效的考核原則。
第三至六條，明確了考核對象、組織主體及考核內(nèi)容?？己藢ο鬄楦魇兄菡?。組織主體為省食藥安委委托省食藥安辦會同相關(guān)部門實(shí)施。重點(diǎn)考核年度食品安全工作組織領(lǐng)導(dǎo)、能力建設(shè)、制度建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、推動創(chuàng)新、重點(diǎn)工作完成、食品安全狀況等方面的工作部署、保障措施和推動落實(shí)情況，設(shè)置即時(shí)性工作評價(jià)和加減分項(xiàng)，根據(jù)年度重點(diǎn)工作安排動態(tài)調(diào)整。
第七條規(guī)范了考核程序，考核工作采取日?？己?、年中督促、食品安全狀況評價(jià)、自查自評、部門評議、反饋確認(rèn)、綜合評議、結(jié)果通報(bào)八個(gè)環(huán)節(jié)，提升考核工作規(guī)范性、科學(xué)性和可操作性。
第八至十一條，明確評議考核結(jié)果分A、B、C、D四個(gè)等級，考核得分排在前3名且無降級和否決情形的為A級，考核得分排在4名之后且無降級和否決情形的為B級。規(guī)定了C級的8種情形和D級的六種情形，明確底線紅線，落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”。規(guī)定了考核結(jié)果通報(bào)和問題整改的時(shí)限要求，結(jié)果抄送省委組織部、省考核辦，確?？己斯ぷ鏖]環(huán)管理。
第十二、第十三條，明確通報(bào)表揚(yáng)情形和鼓勵創(chuàng)新激勵措施。對考核結(jié)果為A級的；考核排名較上一年提升較大的；基礎(chǔ)工作推進(jìn)、重點(diǎn)工作落實(shí)、工作創(chuàng)新、食品安全狀況等方面成效突出的；專項(xiàng)工作推動創(chuàng)新成效顯著，起到示范引領(lǐng)作用，形成示范經(jīng)驗(yàn)做法的；工作成效明顯受到省委省政府和國家部委表揚(yáng)、肯定的；其他應(yīng)表揚(yáng)的情形給予通報(bào)表揚(yáng)。對創(chuàng)新性示范經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行總結(jié)推廣，按照有關(guān)規(guī)定，在國家和省級食品安全專項(xiàng)支持及科研立項(xiàng)中給予適當(dāng)傾斜的激勵措施。
第十四至十六條，明確考核工作的約談、追究責(zé)任情形，要求各市州政府參照執(zhí)行。
三、考核要點(diǎn)
考核內(nèi)容要點(diǎn)由食品安全基礎(chǔ)工作、年度重點(diǎn)工作、食品安全狀況、即時(shí)性工作、加分項(xiàng)和減分項(xiàng)組成，考核要點(diǎn)按照考核內(nèi)容設(shè)置，具體考核指標(biāo)及分值根據(jù)年度重點(diǎn)工作進(jìn)行調(diào)整。即時(shí)性工作、加分項(xiàng)和減分項(xiàng)在當(dāng)年考核方案及其細(xì)則中明確。
