近年來(lái)，四川省瀘州市統(tǒng)籌推進(jìn)食品安全智慧監(jiān)管體系建設(shè)，按照“一網(wǎng)兩端”總體建設(shè)思路，面向監(jiān)管人員、經(jīng)營(yíng)主體、社會(huì)大眾，打造“數(shù)據(jù)一網(wǎng)關(guān)聯(lián)、業(yè)務(wù)一網(wǎng)通辦、監(jiān)管一網(wǎng)調(diào)度”的智慧監(jiān)管矩陣——“酒城e市監(jiān)”平臺(tái)，進(jìn)一步優(yōu)化監(jiān)管方式、提升監(jiān)管效能，以智慧監(jiān)管賦能?chē)?guó)家食品安全示范城市創(chuàng)建。
一是夯實(shí)監(jiān)管“數(shù)據(jù)大腦”，讓監(jiān)管信息“通”起來(lái)。“酒城e市監(jiān)”智慧監(jiān)管平臺(tái)以大數(shù)據(jù)支撐市場(chǎng)監(jiān)管工作，平臺(tái)構(gòu)建起“1+2+N”體系即“一個(gè)數(shù)據(jù)中心”，“公眾端”“監(jiān)管端”兩個(gè)服務(wù)端，食品藥品溯源、企業(yè)信息公示、“明廚亮灶”工程等13個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，在縱橫兩個(gè)維度上實(shí)現(xiàn)多數(shù)據(jù)采集、多信息匯聚。在縱向跨層級(jí)歸集上，平臺(tái)整合市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)國(guó)家省市縣四級(jí)業(yè)務(wù)信息、國(guó)家部委和省級(jí)多部門(mén)涉企信息、經(jīng)營(yíng)主體企業(yè)信用信息，主動(dòng)挖掘互聯(lián)網(wǎng)涉企信息，接入企業(yè)3.5萬(wàn)余家，歸集各類(lèi)監(jiān)管數(shù)據(jù)5000余萬(wàn)條。全市615家獲證食品生產(chǎn)企業(yè)建立食品信用檔案，歸集企業(yè)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可備案、監(jiān)督檢查、稽查執(zhí)法、抽查檢測(cè)、投訴舉報(bào)等有關(guān)信用信息2000余條。在橫向跨部門(mén)收集上，平臺(tái)通過(guò)將食品安全委員會(huì)相關(guān)成員單位業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行高效采集和梳理利用，歸集農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)“農(nóng)殘檢測(cè)”、商務(wù)部門(mén)“智慧農(nóng)貿(mào)”等業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)，沉淀食品安全相關(guān)數(shù)據(jù)600余萬(wàn)條，實(shí)現(xiàn)食品安全委員會(huì)成員單位之間、市本級(jí)政府食品安全監(jiān)管部門(mén)與上下級(jí)部門(mén)之間資源信息共享和交換，暢通部門(mén)協(xié)同監(jiān)管路徑。
二是突出中樞作用，讓監(jiān)管“跑”在風(fēng)險(xiǎn)前。“酒城e市監(jiān)”智慧監(jiān)管平臺(tái)充分發(fā)揮信息中樞作用，通過(guò)實(shí)時(shí)遠(yuǎn)程督導(dǎo)、信息綜合研判、風(fēng)險(xiǎn)實(shí)時(shí)預(yù)警、聯(lián)動(dòng)指揮調(diào)度等方式，為精準(zhǔn)監(jiān)管、科學(xué)決策提供信息數(shù)據(jù)研判支撐，提升對(duì)經(jīng)營(yíng)主體的事前、事中、事后監(jiān)管精準(zhǔn)化智能化水平。個(gè)性化服務(wù)推進(jìn)“一企一策”。結(jié)合企業(yè)實(shí)際實(shí)施開(kāi)發(fā)清單制+信息化的崗位履責(zé)上報(bào)系統(tǒng)（清單制3.0），平臺(tái)將“日管控、周排查、月調(diào)度”履責(zé)內(nèi)容分配到最小單元，以智慧化手段有效督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。監(jiān)管人員化身“云監(jiān)工”。借助智慧監(jiān)管平臺(tái)，基層監(jiān)管人員充當(dāng)“云監(jiān)工”，手機(jī)隨時(shí)隨地在線監(jiān)管，一日巡查上百戶，遠(yuǎn)程督導(dǎo)整改落實(shí)，有力提升監(jiān)管效能。數(shù)據(jù)“參謀”實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)風(fēng)控。依托數(shù)據(jù)預(yù)警模型和大數(shù)據(jù)分析手段，平臺(tái)對(duì)各類(lèi)監(jiān)管業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，可視化呈現(xiàn)出市場(chǎng)監(jiān)管工作風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并實(shí)時(shí)推送到屬地區(qū)縣局和基層監(jiān)管所進(jìn)行預(yù)警。實(shí)現(xiàn)執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)圖像語(yǔ)音信息雙向傳輸，并可作為數(shù)字化證據(jù)留存，滿足“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”勤務(wù)監(jiān)督和扁平化監(jiān)管的需要。數(shù)據(jù)服務(wù)促進(jìn)科學(xué)決策。平臺(tái)圍繞監(jiān)管全貌、數(shù)據(jù)共享、會(huì)商決策開(kāi)展大數(shù)據(jù)分析，形成動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)報(bào)告并上報(bào)市委、市政府，為領(lǐng)導(dǎo)提供科學(xué)決策服務(wù)。
三是多方擔(dān)任“守門(mén)員”，讓食安“曬”在陽(yáng)光下。在“酒城e市監(jiān)”智慧監(jiān)管平臺(tái)，有“食不相瞞”“你點(diǎn)我檢”“酒城e市監(jiān)”三大專(zhuān)欄，向群眾提供抽檢結(jié)果、明廚亮灶、紅黑榜、你點(diǎn)我檢、科普宣傳等相關(guān)內(nèi)容，成功搭建起了監(jiān)管人員、經(jīng)營(yíng)主體、社會(huì)大眾之間信息溝通的橋梁，將食品安全“曬”在陽(yáng)光下。“食不相瞞”專(zhuān)欄以創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市為抓手，發(fā)布明廚亮灶直播、抽檢監(jiān)測(cè)和食品安全“紅黑榜”、食安科普等1125條食品安全信息，瀏覽量超500萬(wàn)人次，推動(dòng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體接受社會(huì)監(jiān)督。“你點(diǎn)我檢”專(zhuān)欄讓食品抽檢“飛入尋常百姓家”，群眾通過(guò)平臺(tái)點(diǎn)選最關(guān)心的食品品種，征集群眾關(guān)心關(guān)注的抽檢2475條，涉及關(guān)注食品38類(lèi)、經(jīng)營(yíng)主體1308家，累計(jì)點(diǎn)選2046批次，推動(dòng)“部門(mén)監(jiān)管+自律管理+社會(huì)共治”的管理格局形成。“酒城e市監(jiān)”專(zhuān)欄開(kāi)設(shè)商家入口、消費(fèi)維權(quán)、農(nóng)村群宴管理等通道，承擔(dān)“三小”備案、技能培訓(xùn)、群宴報(bào)備、指導(dǎo)監(jiān)督的功能，調(diào)動(dòng)經(jīng)營(yíng)戶、消費(fèi)者積極參與。“三小”備案管理系統(tǒng)納入監(jiān)管平臺(tái)共15888戶，完成全市農(nóng)村群宴在線報(bào)備3000余次。
