網(wǎng)絡訂餐平臺 未嚴格審查入網(wǎng)餐飲證照 　　——新疆烏蘇市市場監(jiān)管局查處一起某外賣平臺公示信息與餐飲經(jīng)營戶實際經(jīng)營證照不符案

　　一、案情簡介

 

　　2023年8月9日，烏蘇市局行政執(zhí)法人員在開展日常檢查時，來到某電子商務有限公司，該公司為烏蘇市“美團外賣”運營商。檢查中發(fā)現(xiàn)，烏蘇市三人行鮮果茶店、烏蘇市鄉(xiāng)豫老燴面館、烏蘇市豪杰奶茶店、烏蘇市一家好喝的奶茶店、烏蘇市鑫萬順餐飲服務有限公司五家餐飲店在“美團外賣”網(wǎng)絡訂餐平臺的入網(wǎng)注冊名稱分別為滬上阿姨鮮果茶店（烏蘇市卓越康城店）、河南老燴面館、R&B TEA（卓越康城店）、冰雪時光（老區(qū)店）、花甲田螺小龍蝦店，平臺公示信息與餐飲經(jīng)營戶實際經(jīng)營證照不符。

 

　　經(jīng)查，該公司作為“美團外賣”在烏蘇市的運營商，與北京三快在線科技有限公司即“美團外賣”平臺于2017年簽訂協(xié)議，協(xié)議第3.2.5條約定“乙方承諾其合作區(qū)域內(nèi)的商家合法合規(guī)運營，在美團外賣中展示并實際提供的產(chǎn)品及服務真實、安全，不得存在侵犯消費者及其它第三方合法權(quán)益的情形。因上述產(chǎn)品或服務產(chǎn)生的爭議、糾紛由乙方處理，所涉款項由乙方承擔”（乙方為烏蘇某電子商務有限公司）。烏蘇市三人行鮮果茶店、烏蘇市鄉(xiāng)豫老燴面館、烏蘇市豪杰奶茶店、烏蘇市一家好喝的奶茶店、烏蘇市鑫萬順餐飲服務有限公司分別于2023年6月19日、2021年9月1日、2023年5月、2023年5月、2023年2月13日與北京三快在線科技有限公司簽訂平臺商戶入駐服務框架協(xié)議，開始進入“美團外賣”網(wǎng)絡訂餐平臺從事網(wǎng)絡訂餐形式的餐飲服務。上述五家餐飲店在“美團外賣”網(wǎng)絡訂餐平臺的入網(wǎng)注冊名稱分別為滬上阿姨鮮果茶店（烏蘇市卓越康城店）、河南老燴面館、R&B TEA（卓越康城店）、冰雪時光（老區(qū)店）、花甲田螺小龍蝦店，平臺公示信息與餐飲經(jīng)營戶實際經(jīng)營證照不符。美團外賣平臺收取服務費（含傭金和配送服務費）分別為6500元、4000元、3800元、1200元、2500元，收費總額為18000元，除去8%美團平臺服務費及5%活動補貼金額，當事人所得服務費金額分別為1330元、2826.1元、1739.1元、457.1元、952.4元，共計7304.7元。

 

　　依據(jù)《網(wǎng)絡餐飲服務食品安全監(jiān)督管理辦法》第三十一條第一款：“違反本辦法第八條第一款規(guī)定，網(wǎng)絡餐飲服務第三方平臺提供者未對入網(wǎng)餐飲服務提供者的食品經(jīng)營許可證進行審查，未登記入網(wǎng)餐飲服務提供者的名稱、地址、法定代表人或者負責人及聯(lián)系方式等信息，或者入網(wǎng)餐飲服務提供者食品經(jīng)營許可證載明的經(jīng)營場所等許可信息不真實的，由縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門依照食品安全法第一百三十一條的規(guī)定處罰”和《中華人民共和國食品安全法》第一百三十一條第一款：“網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者未對入網(wǎng)食品經(jīng)營者進行實名登記、審查許可證，或者未履行報告、停止提供網(wǎng)絡交易平臺服務等義務的，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正，沒收違法所得，并處五萬元以上二十萬元以下罰款。”的規(guī)定，最終對當事人處罰如下：一、沒收違法所得7304.7元；二、處5000元罰款；罰沒款合計12304.7元。 

 

　　二、案件分析

 

　　外賣平臺如今已是年輕人消費的重要渠道，網(wǎng)絡餐飲安全成為消費者更加密切關注的話題。本案中的某公司在本市外賣行業(yè)占有較重的地位，涵蓋商戶廣，影響范圍大。執(zhí)法人員認定平臺所公示信息均應經(jīng)嚴格審核把關，與許可證登記信息保持一致，從而保障消費者知情權(quán)及經(jīng)濟利益，近一步規(guī)范經(jīng)營行為，保障公眾身體健康。而本案中，某公司未履行審查義務，導致入網(wǎng)餐飲服務提供者所載明的入網(wǎng)注冊名稱與許可證登記內(nèi)容不符，侵害了消費者知情權(quán)。下面從行為定性、法律適用及自有裁量三個方面，對該案進行分析。

 

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