一、案情簡(jiǎn)介

 

　　2023年8月9日，烏蘇市局行政執(zhí)法人員在開(kāi)展日常檢查時(shí)，來(lái)到某電子商務(wù)有限公司，該公司為烏蘇市“美團(tuán)外賣”運(yùn)營(yíng)商。檢查中發(fā)現(xiàn)，烏蘇市三人行鮮果茶店、烏蘇市鄉(xiāng)豫老燴面館、烏蘇市豪杰奶茶店、烏蘇市一家好喝的奶茶店、烏蘇市鑫萬(wàn)順餐飲服務(wù)有限公司五家餐飲店在“美團(tuán)外賣”網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)的入網(wǎng)注冊(cè)名稱分別為滬上阿姨鮮果茶店（烏蘇市卓越康城店）、河南老燴面館、R&B TEA（卓越康城店）、冰雪時(shí)光（老區(qū)店）、花甲田螺小龍蝦店，平臺(tái)公示信息與餐飲經(jīng)營(yíng)戶實(shí)際經(jīng)營(yíng)證照不符。

 

　　經(jīng)查，該公司作為“美團(tuán)外賣”在烏蘇市的運(yùn)營(yíng)商，與北京三快在線科技有限公司即“美團(tuán)外賣”平臺(tái)于2017年簽訂協(xié)議，協(xié)議第3.2.5條約定“乙方承諾其合作區(qū)域內(nèi)的商家合法合規(guī)運(yùn)營(yíng)，在美團(tuán)外賣中展示并實(shí)際提供的產(chǎn)品及服務(wù)真實(shí)、安全，不得存在侵犯消費(fèi)者及其它第三方合法權(quán)益的情形。因上述產(chǎn)品或服務(wù)產(chǎn)生的爭(zhēng)議、糾紛由乙方處理，所涉款項(xiàng)由乙方承擔(dān)”（乙方為烏蘇某電子商務(wù)有限公司）。烏蘇市三人行鮮果茶店、烏蘇市鄉(xiāng)豫老燴面館、烏蘇市豪杰奶茶店、烏蘇市一家好喝的奶茶店、烏蘇市鑫萬(wàn)順餐飲服務(wù)有限公司分別于2023年6月19日、2021年9月1日、2023年5月、2023年5月、2023年2月13日與北京三快在線科技有限公司簽訂平臺(tái)商戶入駐服務(wù)框架協(xié)議，開(kāi)始進(jìn)入“美團(tuán)外賣”網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)從事網(wǎng)絡(luò)訂餐形式的餐飲服務(wù)。上述五家餐飲店在“美團(tuán)外賣”網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)的入網(wǎng)注冊(cè)名稱分別為滬上阿姨鮮果茶店（烏蘇市卓越康城店）、河南老燴面館、R&B TEA（卓越康城店）、冰雪時(shí)光（老區(qū)店）、花甲田螺小龍蝦店，平臺(tái)公示信息與餐飲經(jīng)營(yíng)戶實(shí)際經(jīng)營(yíng)證照不符。美團(tuán)外賣平臺(tái)收取服務(wù)費(fèi)（含傭金和配送服務(wù)費(fèi)）分別為6500元、4000元、3800元、1200元、2500元，收費(fèi)總額為18000元，除去8%美團(tuán)平臺(tái)服務(wù)費(fèi)及5%活動(dòng)補(bǔ)貼金額，當(dāng)事人所得服務(wù)費(fèi)金額分別為1330元、2826.1元、1739.1元、457.1元、952.4元，共計(jì)7304.7元。

 

　　依據(jù)《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》第三十一條第一款：“違反本辦法第八條第一款規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺(tái)提供者未對(duì)入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的食品經(jīng)營(yíng)許可證進(jìn)行審查，未登記入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的名稱、地址、法定代表人或者負(fù)責(zé)人及聯(lián)系方式等信息，或者入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者食品經(jīng)營(yíng)許可證載明的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等許可信息不真實(shí)的，由縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門依照食品安全法第一百三十一條的規(guī)定處罰”和《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百三十一條第一款：“網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者未對(duì)入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行實(shí)名登記、審查許可證，或者未履行報(bào)告、停止提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)服務(wù)等義務(wù)的，由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款。”的規(guī)定，最終對(duì)當(dāng)事人處罰如下：一、沒(méi)收違法所得7304.7元；二、處5000元罰款；罰沒(méi)款合計(jì)12304.7元。 

 

　　二、案件分析

 

　　外賣平臺(tái)如今已是年輕人消費(fèi)的重要渠道，網(wǎng)絡(luò)餐飲安全成為消費(fèi)者更加密切關(guān)注的話題。本案中的某公司在本市外賣行業(yè)占有較重的地位，涵蓋商戶廣，影響范圍大。執(zhí)法人員認(rèn)定平臺(tái)所公示信息均應(yīng)經(jīng)嚴(yán)格審核把關(guān)，與許可證登記信息保持一致，從而保障消費(fèi)者知情權(quán)及經(jīng)濟(jì)利益，近一步規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，保障公眾身體健康。而本案中，某公司未履行審查義務(wù)，導(dǎo)致入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者所載明的入網(wǎng)注冊(cè)名稱與許可證登記內(nèi)容不符，侵害了消費(fèi)者知情權(quán)。下面從行為定性、法律適用及自有裁量三個(gè)方面，對(duì)該案進(jìn)行分析。

 

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