“原本擔(dān)心高額處罰影響經(jīng)營(yíng)，結(jié)果執(zhí)法人員說(shuō)我們屬于‘首違不罰’，免于罰款了，感謝執(zhí)法人員的溫情執(zhí)法，給了我們一次改過(guò)的機(jī)會(huì)，以后我們一定嚴(yán)格把控貨品質(zhì)量，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。”4月9日，新疆維吾爾自治區(qū)烏蘇市某蔬菜水果店店主張某說(shuō)。

　　

　　近日，烏蘇市市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員為張某送達(dá)了不予行政處罰決定書(shū)，這并非“手下留情”，而是烏蘇市全面踐行服務(wù)型執(zhí)法改革，實(shí)施“首違不罰”制度以來(lái)的又一典型實(shí)例。

　　

　　事情還得從今年1月的一次農(nóng)殘抽查說(shuō)起。烏蘇市市場(chǎng)監(jiān)管局在例行抽檢中發(fā)現(xiàn)張某家蔬菜水果店銷售的姜、辣椒被檢出農(nóng)藥殘留超標(biāo)。經(jīng)執(zhí)法人員調(diào)查發(fā)現(xiàn)，商戶張某銷售不合格姜、辣椒系初次違法，僅獲利86元，且未造成危害后果，并履行了進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)，張某還提供了進(jìn)貨憑證，如實(shí)說(shuō)明了進(jìn)貨來(lái)源，符合“首違不罰”規(guī)定，決定對(duì)其免予處罰。

　　

　　“如果機(jī)械執(zhí)法，這個(gè)案值86元的案件至少要罰5萬(wàn)元。”案件經(jīng)辦人員烏蘇市市場(chǎng)監(jiān)管局南苑市場(chǎng)監(jiān)管所副所長(zhǎng)馬國(guó)勇說(shuō)：“通過(guò)服務(wù)型執(zhí)法，既守住了食品安全底線，又避免了個(gè)體工商戶因‘小過(guò)重罰’陷入困境。”

　　

　　今年2月7日，市場(chǎng)監(jiān)管總局首次在全國(guó)范圍內(nèi)發(fā)布《市場(chǎng)監(jiān)管行政違法行為首違不罰清單（一）》及《市場(chǎng)監(jiān)管輕微行政違法行為不予處罰清單（一）》，在更大范圍以更大力度推行“監(jiān)管為民”的執(zhí)法理念，持續(xù)激發(fā)市場(chǎng)活力。

　　

　　烏蘇市市場(chǎng)監(jiān)管局強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，立即行動(dòng)、搶抓機(jī)遇、多點(diǎn)發(fā)力，全面推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管總局“首違不罰”“輕微免罰”清單“落得實(shí)”“用得準(zhǔn)”。同時(shí)，注重宣傳與教育相結(jié)合，以通俗易懂的語(yǔ)言向經(jīng)營(yíng)主體普及政策內(nèi)容，進(jìn)一步明確8種首次違法行為，4種輕微違法行為不予處罰清單的具體項(xiàng)目以及免罰條件，提高公眾知曉度。

　　

　　烏蘇市市場(chǎng)監(jiān)管局副局長(zhǎng)陳旭說(shuō)：“我們將全面踐行監(jiān)管為民理念，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切和基層期盼，嚴(yán)格按照‘預(yù)防為主、輕微免罰、重違嚴(yán)懲、過(guò)罰相當(dāng)、寬嚴(yán)相濟(jì)’執(zhí)法原則，持續(xù)深化‘容錯(cuò)糾錯(cuò)’服務(wù)型柔性執(zhí)法新模式，以市場(chǎng)監(jiān)管的‘力度’‘尺度’與‘溫度’促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境更優(yōu)、執(zhí)法質(zhì)效更高、企業(yè)獲得感更強(qiáng)，全力助推烏蘇經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。”

　　

　　自2024年以來(lái)，烏蘇市市場(chǎng)監(jiān)管局已累計(jì)依法辦結(jié)各類違法案件454件，其中減輕處罰案件177起，從輕處罰案件168起，免予處罰案件21起，柔性處罰占行政處罰案件的80.61%，有效維護(hù)了公共利益和社會(huì)秩序，也充分體現(xiàn)了市場(chǎng)監(jiān)管行政執(zhí)法工作的懲戒力度和溫度，為經(jīng)營(yíng)主體健康發(fā)展?fàn)I造了良好環(huán)境。（杜志鋒 馬國(guó)勇 馬雪 祖木拉提）