“原本擔心高額處罰影響經(jīng)營，結(jié)果執(zhí)法人員說我們屬于‘首違不罰’，免于罰款了，感謝執(zhí)法人員的溫情執(zhí)法，給了我們一次改過的機會，以后我們一定嚴格把控貨品質(zhì)量，誠信經(jīng)營。”4月9日，新疆維吾爾自治區(qū)烏蘇市某蔬菜水果店店主張某說。

　　

　　近日，烏蘇市市場監(jiān)管局執(zhí)法人員為張某送達了不予行政處罰決定書，這并非“手下留情”，而是烏蘇市全面踐行服務(wù)型執(zhí)法改革，實施“首違不罰”制度以來的又一典型實例。

　　

　　事情還得從今年1月的一次農(nóng)殘抽查說起。烏蘇市市場監(jiān)管局在例行抽檢中發(fā)現(xiàn)張某家蔬菜水果店銷售的姜、辣椒被檢出農(nóng)藥殘留超標。經(jīng)執(zhí)法人員調(diào)查發(fā)現(xiàn)，商戶張某銷售不合格姜、辣椒系初次違法，僅獲利86元，且未造成危害后果，并履行了進貨查驗義務(wù)，張某還提供了進貨憑證，如實說明了進貨來源，符合“首違不罰”規(guī)定，決定對其免予處罰。

　　

　　“如果機械執(zhí)法，這個案值86元的案件至少要罰5萬元。”案件經(jīng)辦人員烏蘇市市場監(jiān)管局南苑市場監(jiān)管所副所長馬國勇說：“通過服務(wù)型執(zhí)法，既守住了食品安全底線，又避免了個體工商戶因‘小過重罰’陷入困境。”

　　

　　今年2月7日，市場監(jiān)管總局首次在全國范圍內(nèi)發(fā)布《市場監(jiān)管行政違法行為首違不罰清單（一）》及《市場監(jiān)管輕微行政違法行為不予處罰清單（一）》，在更大范圍以更大力度推行“監(jiān)管為民”的執(zhí)法理念，持續(xù)激發(fā)市場活力。

　　

　　烏蘇市市場監(jiān)管局強化黨建引領(lǐng)，立即行動、搶抓機遇、多點發(fā)力，全面推進市場監(jiān)管總局“首違不罰”“輕微免罰”清單“落得實”“用得準”。同時，注重宣傳與教育相結(jié)合，以通俗易懂的語言向經(jīng)營主體普及政策內(nèi)容，進一步明確8種首次違法行為，4種輕微違法行為不予處罰清單的具體項目以及免罰條件，提高公眾知曉度。

　　

　　烏蘇市市場監(jiān)管局副局長陳旭說：“我們將全面踐行監(jiān)管為民理念，積極回應(yīng)社會關(guān)切和基層期盼，嚴格按照‘預(yù)防為主、輕微免罰、重違嚴懲、過罰相當、寬嚴相濟’執(zhí)法原則，持續(xù)深化‘容錯糾錯’服務(wù)型柔性執(zhí)法新模式，以市場監(jiān)管的‘力度’‘尺度’與‘溫度’促進營商環(huán)境更優(yōu)、執(zhí)法質(zhì)效更高、企業(yè)獲得感更強，全力助推烏蘇經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。”

　　

　　自2024年以來，烏蘇市市場監(jiān)管局已累計依法辦結(jié)各類違法案件454件，其中減輕處罰案件177起，從輕處罰案件168起，免予處罰案件21起，柔性處罰占行政處罰案件的80.61%，有效維護了公共利益和社會秩序，也充分體現(xiàn)了市場監(jiān)管行政執(zhí)法工作的懲戒力度和溫度，為經(jīng)營主體健康發(fā)展營造了良好環(huán)境。（杜志鋒 馬國勇 馬雪 祖木拉提）