2025年以來，新疆維吾爾自治區(qū)烏蘇市市場監(jiān)管局強化黨建引領(lǐng)，積極踐行“實干爭先”理念，以“我為群眾辦實事”為切入點，創(chuàng)新“事前預(yù)防—事中包容—事后提升”服務(wù)型監(jiān)管模式，強化技術(shù)賦能、完善柔性執(zhí)法，以有溫度執(zhí)法“小切口”推動營商環(huán)境“大提升”。

　　

　　事前，該局全面梳理市場監(jiān)管領(lǐng)域突出風(fēng)險點，今年2月7日市場監(jiān)管總局首次在全國范圍內(nèi)發(fā)布《市場監(jiān)管行政違法行為首違不罰清單（一）》及《市場監(jiān)管輕微行政違法行為不予處罰清單（一）》，在更大范圍以更大力度推行“監(jiān)管為民”的執(zhí)法理念，為持續(xù)激發(fā)市場活力，全面推進市場監(jiān)管總局“首違不罰”“輕微免罰”清單“落得實”“用得準(zhǔn)”，進一步讓企業(yè)看得懂、用得上、用得好，明確常見違法行為、處置法律依據(jù)以及指導(dǎo)建議，前移執(zhí)法檢查關(guān)口，實行“你需我辦”，定期向經(jīng)營主體發(fā)布預(yù)警提醒、案例警示信息，建立“常態(tài)化溝通、精準(zhǔn)式普法、門診式服務(wù)”三項機制，對重點企業(yè)“把脈問診”，及時發(fā)放“體檢報告”，幫助企業(yè)增強法律意識。同時，注重宣傳與教育相結(jié)合，以通俗易懂的語言向經(jīng)營主體普及政策內(nèi)容，進一步明確8種首次違法行為，4種輕微違法行為不予處罰清單的具體項目以及免罰條件，提高公眾知曉度。

　　

　　事中，該局持續(xù)推行信用分級分類監(jiān)管，深化“高效辦成一件事”改革，擦亮“ 塔快干”和“塔通辦”服務(wù)品牌。建立市場監(jiān)管部門“無事不擾”清單，實施“守信免檢”“守信少檢”等措施。通過科室聯(lián)動、跨部門聯(lián)合，嚴防重復(fù)檢查、多頭檢查、逐利檢查，最大限度減少對企業(yè)干擾。進一步細化從輕、不予、減輕處罰以及少用慎用強制措施等“四張清單”，統(tǒng)一執(zhí)法尺度，避免小案重罰，推動類案同罰。推行全過程說理式執(zhí)法，對依法免罰、減罰的當(dāng)事人加強教育和跟蹤促改。2025年以來，烏蘇市市場監(jiān)管局已累計依法辦結(jié)各類違法案件54件，其中減輕處罰案件18起，從輕處罰案件8起，免予處罰案件3起，柔性處罰占行政處罰案件的53.7%，有效維護了公共利益和社會秩序，也充分體現(xiàn)了市場監(jiān)管行政執(zhí)法工作的懲戒力度和溫度，為經(jīng)營主體健康發(fā)展?fàn)I造了良好環(huán)境。

　　

　　事后，該局將說理釋疑貫穿執(zhí)法全過程，實施“一企一策”幫扶措施，幫助企業(yè)分析違法原因、完善內(nèi)控機制，達到“查處一案、規(guī)范一行、警示一片”的效果。制定行政執(zhí)法事后回訪制度，對違法企業(yè)開展事后“康復(fù)式”回訪，推進信用修復(fù)一件事一次辦改革，便捷失信企業(yè)開展信用修復(fù)，強化對企業(yè)進行全生命周期的合規(guī)指導(dǎo)，不斷提升廣大經(jīng)營主體和人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。（杜志鋒 劉麗麗 李玉琴 馬雪）