近年來，新疆融興易購商貿(mào)有限公司嚴(yán)格落實(shí)食品安全“四個(gè)最嚴(yán)” 要求，在落實(shí)食品安全主體責(zé)任中，構(gòu)建起 “責(zé)任閉環(huán) + 技術(shù)賦能 + 社會協(xié)同” 的食品安全管理體系。通過完善管理機(jī)制、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控，對運(yùn)送車輛實(shí)施 “三統(tǒng)一” 標(biāo)準(zhǔn)化管理，同時(shí)開放社會監(jiān)督等舉措，不僅切實(shí)保證了食材質(zhì)量，大幅提升了管理效率，更顯著增強(qiáng)了消費(fèi)者信任，為食品安全貢獻(xiàn)了積極力量。
一、企業(yè)簡介
新疆融興易購商貿(mào)有限公司，隸屬烏蘇市興融建設(shè)投資集團(tuán)有限公司，于 2017 年 9 月經(jīng)烏蘇市人民政府批準(zhǔn)設(shè)立，為國有全資公司，注冊資本 100 萬元。作為烏蘇市“菜籃子” 工程核心承載主體，公司承擔(dān)烏蘇市 21 所學(xué)校及公安系統(tǒng)、檢察院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)等集中用餐單位的食材配送任務(wù)，服務(wù)對象超萬人。
新疆融興易購商貿(mào)有限公司秉持 “守護(hù)邊疆群眾舌尖上的安全” 這一使命，嚴(yán)格遵循食品安全 “四個(gè)最嚴(yán)” 要求。烏蘇市委、政府及市場監(jiān)管部門對公司的食品安全工作高度重視，為其提供了堅(jiān)實(shí)的政策指導(dǎo)與監(jiān)管服務(wù)。公司積極主動履行企業(yè)主體責(zé)任，創(chuàng)新構(gòu)建了“責(zé)任閉環(huán) + 技術(shù)賦能 + 社會協(xié)同” 的食品安全管理體系。通過不斷完善食品安全組織架構(gòu)、優(yōu)化加工布局流程、積極應(yīng)用數(shù)字化技術(shù)等方式，在邊疆地區(qū)樹立起食品配送領(lǐng)域落實(shí)主體責(zé)任的標(biāo)桿，成為政企協(xié)同保障民生安全的典范。
二、主要做法
（一）創(chuàng)新食品安全管理機(jī)制，壓實(shí)主體責(zé)任。一是優(yōu)化組織架構(gòu)。公司創(chuàng)立“雙總監(jiān)”制，由副總經(jīng)理兼任食品安全總監(jiān)和質(zhì)量技術(shù)總監(jiān)，直連董事會。配備 3 名專職食品安全員，分別負(fù)責(zé)食品采購、貯存管理、食材運(yùn)輸?shù)葏^(qū)域管理。通過“日管控、周排查、月調(diào)度”，形成“董事會決策－雙總監(jiān)統(tǒng)籌－執(zhí)行層落實(shí)”的垂直管理架構(gòu)，確保食品安全決策高效落地。二是規(guī)范工作流程。公司制定了《食品安全責(zé)任白皮書》，編制了全員責(zé)任清單，明確了從董事長到一線配送員工的多項(xiàng)崗位職責(zé)，讓每個(gè)崗位都清晰知曉自身的職責(zé)所在，切實(shí)將企業(yè)主體責(zé)任分解到崗、落實(shí)到人。三是動態(tài)風(fēng)險(xiǎn)管控。引入 HACCP 體系，對采購到配送的 12 個(gè)環(huán)節(jié)開展動態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評估，確定 23 個(gè)關(guān)鍵控制點(diǎn)，動態(tài)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)管控清單。為關(guān)鍵崗位定制專屬操作規(guī)范與責(zé)任清單，建立“日點(diǎn)檢-周考核-月審計(jì)”三級追溯機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行“日管控、周排查、月調(diào)度”制度，實(shí)現(xiàn)問題倒查與責(zé)任明確，強(qiáng)化各環(huán)節(jié)食品安全主體責(zé)任。
?。ǘ┩七M(jìn)全流程信息化監(jiān)控，提升管理效能。公司借助信息化手段，全面提升食品安全管理效率與精準(zhǔn)度。
一是源頭追溯數(shù)字化。建立了覆蓋原材料采購的信息化系統(tǒng)，將上游 17 家供貨商的資質(zhì)全部錄入 “塔城地區(qū)校園食品安全 E 鏈通追溯系統(tǒng)” ，詳細(xì)記錄供應(yīng)商資質(zhì)、食材檢驗(yàn)報(bào)告、進(jìn)貨日期等信息，通過二維碼實(shí)現(xiàn)了原料來源的可追溯。二是生產(chǎn)過程智能化監(jiān)控。針對不同類型的食材進(jìn)行分類分區(qū)儲存。在干料區(qū)配備了溫濕度計(jì)和調(diào)節(jié)設(shè)備，實(shí)時(shí)采集溫度、濕度等關(guān)鍵參數(shù)，數(shù)據(jù)同步傳輸?shù)焦芾砥脚_，一旦出現(xiàn)異常情況會自動預(yù)警，確保了儲存環(huán)境適宜。在雞蛋區(qū)專門設(shè)定了消毒區(qū)，對雞蛋進(jìn)行酒精噴灑消毒。在加工環(huán)節(jié)，設(shè)立了專門的分揀室，有效避免交叉污染。三是物流信息化跟蹤。打造了配送環(huán)節(jié)智能管控系統(tǒng)，在配送車上安裝 360°全景攝像頭與溫濕度傳感器，實(shí)時(shí)回傳車廂內(nèi)食材狀態(tài)。AI能夠自動識別違規(guī)混裝、溫度超標(biāo)等行為，隨時(shí)攔截混裝問題，使得運(yùn)輸溫層達(dá)標(biāo)率不斷提升，同時(shí)實(shí)現(xiàn)了訂單自動分單、路線智能規(guī)劃、溫濕度異常報(bào)警。
?。ㄈ┘訌?qiáng)運(yùn)送車輛管理，構(gòu)建 “三統(tǒng)一” 標(biāo)準(zhǔn)化體系。
一是統(tǒng)一車身標(biāo)識。對 4 輛食材運(yùn)送車輛統(tǒng)一車身標(biāo)識管理，噴涂專屬 LOGO、監(jiān)督電話及服務(wù)承諾，形成社會監(jiān)督可視化窗口，強(qiáng)化公眾監(jiān)督。二是統(tǒng)一消毒流程。設(shè)立專門車輛消毒區(qū)域，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化清洗消毒流程，“一車一消殺”，配備專業(yè)清洗設(shè)備與食品級消毒劑，通過 ATP 熒光檢測實(shí)時(shí)驗(yàn)證清潔效果，防止運(yùn)輸環(huán)節(jié)食品污染。三是統(tǒng)一車內(nèi)配置。部署智能監(jiān)控定位系統(tǒng)，車載監(jiān)控覆蓋車廂全景與駕駛艙，結(jié)合 GPS 定位與電子圍欄技術(shù)，實(shí)時(shí)追蹤車輛軌跡，自動生成運(yùn)輸日志，實(shí)現(xiàn)配送全程可追溯、可管控。
?。ㄋ模┐罱?biāo)準(zhǔn)化檢驗(yàn)室，源頭防范食品安全風(fēng)險(xiǎn)。針對農(nóng)藥殘留超標(biāo)、重金屬污染等食品安全問題隱患，公司斥資搭建了快速檢測室，配備了多功能食品安全檢測儀等專業(yè)設(shè)備，能夠精準(zhǔn)檢測有機(jī)磷和氨基酸類農(nóng)藥、重金屬等 12項(xiàng)重點(diǎn)殘留物。檢測儀一次可同時(shí)檢測 24 種樣品，每日抽檢 5 到 6 項(xiàng)，一周內(nèi)對配送食用農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)全覆蓋檢測。這種高頻次、高效率的檢測模式，有效避免了因檢測疏漏導(dǎo)致的食品安全風(fēng)險(xiǎn)，保障了向?qū)W校及其他集中用餐單位配送的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可靠。
?。ㄎ澹┐蛟焐鐣O(jiān)督開放化，助力“兩個(gè)責(zé)任” 落地。公司每月舉辦 “食安開放日” 活動，誠摯邀請學(xué)校師生、家長代表參觀配送中心，主動接受社會監(jiān)督。通過展示透明化的分揀流程、規(guī)范的消殺操作，進(jìn)一步提升了消費(fèi)者的信任度，形成了社會各界共同參與的食品安全監(jiān)督格局。
三、經(jīng)驗(yàn)啟示
（一）責(zé)任閉環(huán)是落實(shí)主體責(zé)任的核心邏輯。公司通過“雙總監(jiān)” 制壓實(shí)管理層責(zé)任，以全員責(zé)任清單細(xì)化崗位義務(wù)，用數(shù)字化系統(tǒng)固化流程標(biāo)準(zhǔn)，形成了 “組織有架構(gòu)、崗位有職責(zé)、操作有標(biāo)準(zhǔn)、考核有依據(jù)” 的責(zé)任落實(shí)體系，為企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí)提供了清晰且可行的路徑。
?。ǘ┥鷳B(tài)協(xié)同是構(gòu)建“兩個(gè)責(zé)任”共治格局的必由之路。公司充分發(fā)揮國企資源優(yōu)勢，上聯(lián)政府完善標(biāo)準(zhǔn)體系，助力屬地管理責(zé)任落實(shí)；中聚供應(yīng)商整合資源，提升供應(yīng)鏈韌性；下聯(lián)消費(fèi)者構(gòu)建監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，形成社會共治效應(yīng)，推動“兩個(gè)責(zé)任” 協(xié)同發(fā)力。
?。ㄈ┻吔厣莿?chuàng)新實(shí)踐的重要基點(diǎn)。立足新疆農(nóng)牧業(yè)特點(diǎn)，有針對性地解決了牛羊肉檢疫、極端天氣配送等區(qū)域性問題，讓食品安全管理既符合國家標(biāo)準(zhǔn)，又具備地域適應(yīng)性。新疆融興易購商貿(mào)有限公司的創(chuàng)新實(shí)踐充分證明，國有食品配送企業(yè)在邊疆地區(qū)落實(shí)食品安全主體責(zé)任，既要堅(jiān)守“人民至上” 的國企擔(dān)當(dāng)，積極履行企業(yè)主體責(zé)任，也要善于運(yùn)用數(shù)字化轉(zhuǎn)型的技術(shù)紅利，構(gòu)建符合地域特色的治理模式。通過 “責(zé)任閉環(huán)強(qiáng)根基、技術(shù)賦能破難題、生態(tài)協(xié)同擴(kuò)格局” 的三維路徑，筑牢企業(yè)食品安全防線，在服務(wù)民生、促進(jìn)區(qū)域發(fā)展中彰顯國企價(jià)值。這一模式為邊疆地區(qū)食品流通企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任提供了可復(fù)制的 “融興樣本”，為構(gòu)建新時(shí)代食品安全治理體系貢獻(xiàn)了邊疆智慧。（供稿：烏蘇市市場監(jiān)管局）
