“將來(lái)我國(guó)即便有經(jīng)濟(jì)能力進(jìn)口植物油，但可能會(huì)出現(xiàn)有錢(qián)無(wú)處買(mǎi)的局面”；“強(qiáng)調(diào)糧食安全是對(duì)的，提‘食物安全’更為全面”

　　進(jìn)口油料占國(guó)內(nèi)消費(fèi)總量六成

　　食用油價(jià)格不斷攀升，成為近段時(shí)間消費(fèi)者和政府共同關(guān)注的一大問(wèn)題。12月1日在青島召開(kāi)的第五屆全國(guó)花生學(xué)術(shù)研討會(huì)上，與會(huì)專家一致認(rèn)為，原料短缺乃食用油價(jià)格上漲主因。

　　有關(guān)資料顯示，我國(guó)本是油料生產(chǎn)大國(guó)，油菜、花生、芝麻等產(chǎn)量一直居世界第一位，大豆、葵花子的生產(chǎn)也名列前茅。但近年來(lái)，種植面積均呈下降趨勢(shì)，尤其是2004年以后下降更快。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，最近5年，全國(guó)油料年總產(chǎn)（含大豆）維持在4300萬(wàn)—4800萬(wàn)噸，國(guó)產(chǎn)植物油年產(chǎn)量?jī)H維持在900萬(wàn)—1000萬(wàn)噸左右，其中菜子油和花生油之和占國(guó)產(chǎn)食用植物油的70%以上。另一方面，全國(guó)植物油消費(fèi)總量從1740萬(wàn)噸上升到2235萬(wàn)噸，消費(fèi)的增長(zhǎng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于生產(chǎn)的增長(zhǎng)。

　　因此，油料、油脂進(jìn)口持續(xù)高位增長(zhǎng)。自2003年開(kāi)始，大豆進(jìn)口量已突破2000萬(wàn)噸，2006年大豆進(jìn)口量為2828萬(wàn)噸，占進(jìn)口油料的97%，是國(guó)產(chǎn)大豆總產(chǎn)量的1.84倍。

　　近一年來(lái)，我國(guó)合計(jì)進(jìn)口了1300多萬(wàn)噸植物油（含進(jìn)口原料加工），進(jìn)口油料占國(guó)內(nèi)消費(fèi)總量的60%。

　　花生油在華東、華北某些地區(qū)，是首選甚至是惟一的居民食用油來(lái)源。從國(guó)產(chǎn)食用植物油生產(chǎn)和供給看，花生油占了25%的份額，僅次于菜子油；從我國(guó)食用油消費(fèi)結(jié)構(gòu)看，花生油占17%份額，僅次于大豆油、菜子油和棕櫚油。省花生研究所所長(zhǎng)禹山林認(rèn)為，全國(guó)現(xiàn)有花生油固定消費(fèi)人群對(duì)花生油的年需求量約280萬(wàn)噸，生產(chǎn)量?jī)H230萬(wàn)噸，需要增長(zhǎng)20%以上才能滿足基本需要。

　　油料已成為對(duì)國(guó)際市場(chǎng)依存度最大的大宗農(nóng)產(chǎn)品，年進(jìn)口花費(fèi)1000多億元，是造成農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易逆差的主要根源。

　　中國(guó)農(nóng)科院研究員廖伯壽指出：“隨著國(guó)際石油價(jià)格持續(xù)上升，發(fā)達(dá)國(guó)家利用植物油大規(guī)模轉(zhuǎn)化生物柴油是一種必然趨勢(shì)（2007年歐盟將生產(chǎn)柴油約500萬(wàn)噸，80%來(lái)自油菜），全球植物油市場(chǎng)需求量將成倍增長(zhǎng)。將來(lái)我國(guó)即便有經(jīng)濟(jì)能力進(jìn)口植物油，但可能會(huì)出現(xiàn)有錢(qián)無(wú)處買(mǎi)的局面。”

　　油料生產(chǎn)供給必須立足國(guó)內(nèi)

　　研討會(huì)上，中國(guó)工程院院士傅廷棟指出：“油料需求的剛性增長(zhǎng)和油料（或食用油脂）總產(chǎn)量增長(zhǎng)緩慢之間的供不應(yīng)求矛盾，是我國(guó)油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的核心問(wèn)題。發(fā)展油料生產(chǎn)，保證食用油安全，已是當(dāng)務(wù)之急。強(qiáng)調(diào)糧食安全是對(duì)的，提‘食物安全’更為全面。”

　　食用油是百姓餐桌上的必需品，油價(jià)上漲所帶來(lái)的諸多問(wèn)題已引起國(guó)家高度重視。國(guó)務(wù)院9月22日發(fā)布文件要求，油料生產(chǎn)和供給必須堅(jiān)持立足國(guó)內(nèi)，力爭(zhēng)2010年，油料種植面積比去年擴(kuò)大6%左右，總產(chǎn)增加14%。

　　傅廷棟認(rèn)為，油料作物生產(chǎn)效益偏低，政府指導(dǎo)政策不是很到位，科研發(fā)展滯后于生產(chǎn)需要，是油料作物總產(chǎn)量增長(zhǎng)緩慢的幾大原因。

　　“像大豆育種攻關(guān)，5年才500萬(wàn)元，幾十個(gè)單位分。而美國(guó)一個(gè)公司一年就投入4000萬(wàn)美元從事大豆研究。油菜近10年全國(guó)省部科技項(xiàng)目總投資1.5億，年均1500萬(wàn)元，SWAB公司年均油菜研究投入比我們?nèi)珖?guó)還多。”

　　廖伯壽表示，我國(guó)油料供給短缺局面將長(zhǎng)期存在，供給壓力與國(guó)際石油價(jià)格走勢(shì)高度關(guān)聯(lián)。而油菜和花生是我國(guó)提高植物油供給自給率的兩個(gè)最具優(yōu)勢(shì)的作物。

　　油菜是冬季作物，基本不與糧食爭(zhēng)地，具有擴(kuò)大種植規(guī)模的空間。

　　花生單位面積產(chǎn)值高，是最具優(yōu)勢(shì)的夏季油料作物。目前花生的農(nóng)業(yè)增加值為600億元，品牌花生油的產(chǎn)值為500億元。花生面積增長(zhǎng)10%、單產(chǎn)增長(zhǎng)20%、總產(chǎn)增加30%、花生油供給能力增長(zhǎng)40%，是未來(lái)10年的發(fā)展目標(biāo)。