針對(duì)近期豬肉價(jià)格居高不下的現(xiàn)狀，業(yè)內(nèi)有關(guān)人士建議，防止肉價(jià)過快上漲，當(dāng)從產(chǎn)業(yè)升級(jí)、技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)等方面來加以解決，靠產(chǎn)業(yè)升級(jí)阻擊高肉價(jià)。
去年10月下旬以來，隨著國(guó)家加大對(duì)生豬生產(chǎn)的扶持力度，國(guó)內(nèi)生豬生產(chǎn)在寬松的市場(chǎng)環(huán)境、豐厚的利潤(rùn)回報(bào)中得到了發(fā)展。雖然目前農(nóng)村養(yǎng)殖專業(yè)戶和散養(yǎng)戶生產(chǎn)積極性較高，城鄉(xiāng)市場(chǎng)豬肉供應(yīng)充裕，但肉價(jià)走勢(shì)在經(jīng)過短暫的下探后，再度掉頭向上。
綜合分析，導(dǎo)致當(dāng)前肉價(jià)上漲的原因正在發(fā)生變化，盡管生豬生產(chǎn)和肉價(jià)變動(dòng)趨于良性，但仍存在成本推動(dòng)生豬價(jià)格居高不下、價(jià)格異動(dòng)加大市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、比價(jià)關(guān)系變化和物流梗阻等促動(dòng)漲價(jià)的因素。據(jù)此判斷，高肉價(jià)在今年春節(jié)前甚至更長(zhǎng)的一個(gè)時(shí)期內(nèi)，還難以轉(zhuǎn)勢(shì)回調(diào)。
湖南是第二大生豬生產(chǎn)大省，年出欄生豬7000萬頭左右，數(shù)量?jī)H次于四川，其肉價(jià)的市場(chǎng)表現(xiàn)具有代表性。據(jù)調(diào)查，目前長(zhǎng)沙市場(chǎng)超市五花肉售價(jià)一般維持在9．3元／500克的水平，肉檔供應(yīng)充足。此外，超市精瘦肉、排骨等肉食貨源也非常豐富。而在城市集貿(mào)市場(chǎng)，攤檔零售以瘦肉為主的無骨鮮肉，一般在12．6元／500克左右。
從肉價(jià)變動(dòng)情況看，當(dāng)前的市價(jià)低于前期創(chuàng)造的歷史高位，但與去年10月份一度回調(diào)的肉價(jià)相比，又上漲了不少，最近還呈現(xiàn)一定程度的加速。
與去年上半年肉價(jià)開始飚升時(shí)的情況不同，湖南市場(chǎng)貨源充足，農(nóng)村養(yǎng)豬積極性很高，疫情也不明顯。在長(zhǎng)沙市附近的養(yǎng)豬大縣———寧鄉(xiāng)縣，筆者參觀了當(dāng)?shù)嘏e辦的一個(gè)良種豬展示活動(dòng)。從事養(yǎng)豬業(yè)的農(nóng)民肖少紅說，如今一頭生豬出欄后，市價(jià)能達(dá)到700元／50公斤，寧鄉(xiāng)農(nóng)民養(yǎng)豬積極性是最近5年來最高的。另據(jù)物價(jià)部門介紹，即使在前些年因?yàn)槌鞘邪l(fā)展，養(yǎng)豬越來越少的寧鄉(xiāng)縣城郊鄉(xiāng)關(guān)心村，全村1／3的農(nóng)戶如今全面恢復(fù)養(yǎng)豬，養(yǎng)殖規(guī)模在200頭以上的達(dá)6戶。村里農(nóng)戶彭鐵權(quán)2006年飼養(yǎng)生豬近150頭，虧了2萬多元，而2007年養(yǎng)豬200多頭。預(yù)計(jì)到春節(jié)前，可以穩(wěn)賺8萬多元。
上述情況的出現(xiàn)，很顯然是國(guó)家和地方政策扶持開始奏效。據(jù)農(nóng)業(yè)部門統(tǒng)計(jì)，截至去年10月份，長(zhǎng)沙對(duì)全市飼養(yǎng)了能繁母豬的2．2萬戶農(nóng)戶，發(fā)放補(bǔ)貼資金2266萬元。能繁母豬投保、良繁體系建設(shè)、國(guó)家生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)等財(cái)政投入大量增加，極大地提高了農(nóng)民和專業(yè)養(yǎng)殖戶的生產(chǎn)積極性。據(jù)統(tǒng)計(jì)，長(zhǎng)沙市生豬出欄去年一季度206．86萬頭，二季度323．64萬頭，三季度528．43萬頭。目前母豬存欄47．01萬頭，同比增長(zhǎng)11．77％。生豬總存欄量在495萬頭左右。
漲價(jià)四因素肉源充足，肉價(jià)何以不降？從中國(guó)生豬調(diào)出百強(qiáng)縣的長(zhǎng)沙縣、寧鄉(xiāng)縣、瀏陽市、望城縣四縣市的情況看，豬價(jià)維持高位并且仍具上漲動(dòng)力，原因包括如下四個(gè)方面。
一是成本推動(dòng)生豬價(jià)格居高不下，肉價(jià)短期內(nèi)難以回落。2007年1~9月，國(guó)際市場(chǎng)糧食現(xiàn)貨、期貨價(jià)格比上年同期分別上漲25．6％、36．7％，小麥、玉米現(xiàn)貨、期貨價(jià)格都有大幅上漲。國(guó)內(nèi)市場(chǎng)與之同步，2007年10月份豆粕、麥麩平均零售價(jià)格分別比5月份漲18．11％、8．06％，比上年同期分別上漲24．48％和12．61％。受國(guó)內(nèi)大豆減產(chǎn)預(yù)期影響，特別是在國(guó)內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格總體處于上漲階段的大背景下，后期飼料價(jià)格將保持高位運(yùn)行。2007年10月份，湖南每頭豬生產(chǎn)成本已經(jīng)達(dá)到700元左右，比2007年7月份上漲150元~200元，漲幅近60％。
二是對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)期制約生豬供應(yīng)量超過臨界點(diǎn)。過去的幾年里，生豬價(jià)格持續(xù)低迷，加上藍(lán)耳病一度蔓延，許多養(yǎng)殖戶血本無歸，農(nóng)村生豬養(yǎng)殖元?dú)獯髠?。許多養(yǎng)殖戶還沒有緩過神，豬價(jià)卻掉頭創(chuàng)歷史新高，幾個(gè)月翻了兩倍多。由于豬價(jià)高企，很多新投資養(yǎng)殖場(chǎng)開始出現(xiàn)，生豬供應(yīng)量在增長(zhǎng)。但很多養(yǎng)殖戶目前又在擔(dān)心，一旦超過市場(chǎng)臨界點(diǎn)，價(jià)格又將下降，導(dǎo)致投入“吃套”。在這種心理預(yù)期下，市場(chǎng)供應(yīng)量難以出現(xiàn)快速增長(zhǎng)，謹(jǐn)慎增長(zhǎng)的養(yǎng)殖投入，可能導(dǎo)致肉價(jià)在高位穩(wěn)定。
三是比價(jià)關(guān)系變化影響豬價(jià)。物價(jià)部門調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，在農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格形成的常年機(jī)制體系中，豬糧比價(jià)一直維系著相對(duì)的平衡和穩(wěn)定，保持在5．5∶1的水平。但去年以來，由于豬肉價(jià)格暴漲，現(xiàn)已達(dá)到8．5∶1左右。
四是因?yàn)椴裼投倘睂?dǎo)致的物流梗阻對(duì)豬價(jià)影響變大。去年11月26日至29日，筆者在京珠、上瑞、滬昆等高速公路上看到，從10月底以來南方各省均已嚴(yán)重的柴油荒沒有得到緩解。這種局面，對(duì)生豬、蔬菜運(yùn)輸帶來的沖擊很大。生豬長(zhǎng)途運(yùn)輸，運(yùn)費(fèi)猛增，時(shí)效性很差。在這一時(shí)期，很多地方特別是沿海很多城市肉類供應(yīng)，受氣候、需求等因素影響，非常依賴外地資源填補(bǔ)缺口。物流不暢，肉價(jià)維持高位甚至繼續(xù)上漲，有了一定的基礎(chǔ)。
應(yīng)從產(chǎn)業(yè)升級(jí)入手專家認(rèn)為，去年CPI快速上漲，主因源于食品，屬于結(jié)構(gòu)性上漲而不是全面上漲。而在食品類價(jià)格上漲中，肉價(jià)又是主導(dǎo)因素。如果肉價(jià)能夠穩(wěn)定，后市供應(yīng)有保證，即使糧價(jià)出現(xiàn)一定程度的上漲，來年食品類價(jià)格上漲對(duì)CPI的影響，全年大約只有1％，這樣，假定國(guó)家將2008年CPI漲幅控制在4％，將為理順價(jià)格偏低的資源要素市場(chǎng)騰出了3個(gè)百分點(diǎn)左右的空間。因此，防止肉價(jià)過快上漲，意義非常深遠(yuǎn)。解決當(dāng)前存在的問題，當(dāng)從產(chǎn)業(yè)升級(jí)、技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)等方面來加以解決，這主要包括：
一、生豬養(yǎng)殖業(yè)要升級(jí)換代。應(yīng)積極推廣養(yǎng)殖小區(qū)模式，積極為養(yǎng)豬散戶與龍頭企業(yè)牽線搭橋，推行按訂單養(yǎng)豬，同時(shí)示范性推廣“豬－沼－果”“豬－沼－魚”等生態(tài)養(yǎng)殖模式，實(shí)行養(yǎng)豬業(yè)“規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化、生態(tài)環(huán)?；?rdquo;，此舉既能提高養(yǎng)豬業(yè)的綜合效益和抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力，又能增加農(nóng)民收入。
二、盡快促使生豬及冷鮮肉及其制品運(yùn)輸通暢。當(dāng)前，除了盡力增加在南方各省的柴油資源投放和維護(hù)零售市場(chǎng)秩序、打擊柴油囤積居奇外，還應(yīng)考慮對(duì)生豬及豬肉運(yùn)輸給予補(bǔ)貼。在需要調(diào)入肉源的大中城市，目前正在廣泛推行的油價(jià)補(bǔ)貼，卻把生豬、豬肉運(yùn)輸排除在外，這樣既不利于保護(hù)流通環(huán)節(jié)和農(nóng)村生產(chǎn)者的合理利益，也對(duì)穩(wěn)定肉價(jià)不利，應(yīng)該加以調(diào)整。
三、加強(qiáng)生豬飼養(yǎng)防疫隊(duì)伍和技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)。首先要穩(wěn)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣人員，加快人才培養(yǎng)。其次是畜牧防疫部門要不斷提高自身的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，對(duì)重要疫情的發(fā)生要做到三及時(shí)，及時(shí)監(jiān)控、及時(shí)跟蹤、及時(shí)防疫，以降低災(zāi)損。
四、必須構(gòu)筑長(zhǎng)效機(jī)制。首先，價(jià)格監(jiān)管部門要利用其自身優(yōu)勢(shì)，了解和分析國(guó)際、國(guó)內(nèi)相關(guān)行業(yè)、相關(guān)產(chǎn)品成本變動(dòng)及價(jià)格走向等信息，即時(shí)向養(yǎng)殖戶提供豬肉及飼料市場(chǎng)價(jià)格、生豬生產(chǎn)形勢(shì)分析、豬肉供需情況動(dòng)態(tài)，利用較為準(zhǔn)確的市場(chǎng)信號(hào)，科學(xué)地引導(dǎo)生豬生產(chǎn)。其次，政府每年可利用現(xiàn)有的價(jià)格調(diào)節(jié)基金專門劃撥一部分資金建立豬肉價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)儲(chǔ)備金。在市場(chǎng)價(jià)格過高時(shí)，集中財(cái)力組織貨源，平抑物價(jià)；在市場(chǎng)價(jià)格過低時(shí)，利用這部分資金對(duì)養(yǎng)殖戶予以適當(dāng)補(bǔ)貼，以保證養(yǎng)豬業(yè)的合理收益，防止過去血本無歸的現(xiàn)象重演。這樣政府調(diào)控市場(chǎng)的作用和能力將大大增強(qiáng)。
