近日，寶雞市積極探索實踐，為保障食品安全構筑起"領導責任體系、食品檢測體系、企業(yè)誠信體系、社會監(jiān)督舉報體系、應急體系"等五大防線，保障群眾食品買得放心，吃得安心。
各級一把手親自抓的責任體系。市長戴征社先后6次主持召開會議，研究責任體系建設問題。目前，經(jīng)完善后的全市食品安全委員會都由各部門一把手分別承擔職責。市政府食品安全委員會由市長親自擔任主任，3名副市長任副主任。同時，建立嚴格的政府責任體系，細化各級政府及其部門職責，在媒體公布監(jiān)管部門一把手和責任人的電話，做到責任明確。
整合資源、強化管理的食品檢測體系。按照"超前謀劃、設施一流、優(yōu)勢互補、人員配齊、經(jīng)費落實、責任劃清"的原則，整合分散在各部門的檢驗監(jiān)測資源，將各部門所有食品監(jiān)測機構統(tǒng)一集中到市食品藥品檢驗中心。為了真正發(fā)揮食品監(jiān)測體系作用，及時發(fā)現(xiàn)和有效打擊違法犯罪行為，市政府今年安排1000萬元、明年將增加到2000萬元專項資金用于市本級食品檢驗監(jiān)測，由市食品安全委員會辦公室根據(jù)各機構檢驗數(shù)量、質量報賬。縣區(qū)政府也相應安排相應的資金用于食品檢測，其中，30萬人口以下的縣區(qū)不少于50萬元，30萬人口以上的縣區(qū)不少于100萬元，構筑起了市、縣兩級嚴密扎實的食品安全監(jiān)測網(wǎng)絡。
從軟約束到硬杠子的誠信體系。要求每個企業(yè)在自查自糾的基礎上，更新關鍵設施設備，改進工藝流程，制定嚴格的食品安全保障方案，并經(jīng)監(jiān)管部門審查同意后備案。對每個食品企業(yè)的檢驗機構進行評估，做到檢驗人員資質合格、檢驗設備達標、產(chǎn)品批批出廠檢驗。公開向社會承諾，把企業(yè)負責人電話和質量承諾內(nèi)容在新聞媒體上公開，讓群眾監(jiān)督。建立退出機制，企業(yè)出現(xiàn)問題，5年不得從事食品生產(chǎn)。造成較大事故或產(chǎn)生較大社會影響的，追究相關人員責任，終身不得進入食品行業(yè)。
完善的社會監(jiān)督舉報體系。將所有食品監(jiān)管部門的舉報電話一律在媒體公布，在食品消費場所公開，24小時接聽，及時受理群眾舉報。為了調(diào)動群眾參與監(jiān)管的熱情，對群眾舉報查實的案件進行一定數(shù)額的獎勵。舉報獎勵制度公布之后，群眾電話舉報、實名舉報、來單位舉報人數(shù)較前增長3倍以上，為監(jiān)管提供了130多條有價值的線索。同時，從人大代表、政協(xié)委員和社會各界人士中選聘了230多名食品協(xié)管員，及時為監(jiān)管單位提供案件信息，反映群眾意見，共提合理化建議110多條。
不斷向前延伸的應急體系。把預防為主、做實做細作為應急體系建設的根本。加大員工教育培訓力度，全面建立產(chǎn)品召回、損害賠償、責任追究和事故預防機制。各部門及時完善工作預案和操作手冊，采取員工演講、桌面演練、模擬演練等方式，加強應急管理工作。針對農(nóng)村聚餐事故多發(fā)的實際，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農(nóng)村廚師進行培訓、體檢上崗，建立紅白喜事申報備案制度。在旅游景區(qū)管理機構和農(nóng)家樂集中地區(qū)專門設立食品安全領導小組，由專人負責確定統(tǒng)一的原料供貨商，進行資格審查和監(jiān)督檢查。每周堅持到農(nóng)家樂經(jīng)營戶查驗進貨記錄，嚴把食品安全關口。
