2008年，中國乳業(yè)的問題在"三聚氰胺"事件中集中爆發(fā)，時至今日，消費者對國產品牌依然信心不足。

    近日，本報記者重走國內奶牛主要養(yǎng)殖基地內蒙古錫林郭勒，欣喜地看到牛奶源頭已有明顯改善。但是，在中國乳業(yè)發(fā)展的過程中，仍然存在諸多問題亟待解決，例如養(yǎng)殖模式、利益分享、風險分擔等問題。

    暖暖的陽光灑在空曠的村莊里，顯得更加冷清，融冰彌漫著村路上黑色的泥濘，裹住了枯草和牛糞。李建新（化名）家院子的小鐵門外，依舊結著冰，上面布滿了奶牛的腳印和黃色尿液。而寬敞的院子里放滿了草料，幾頭黑白花奶牛正懶懶地趴在地上，乳房上沾滿了黑色的泥漿。從他家低矮的院墻向外望去，則是廣袤枯寂的錫林郭勒大草原。

    李建新指著一頭正在吃草的奶牛說："春天一來，牛就容易生病，也不知道怎么了，它反正是'坐'不住，一懷牛犢就流產。"

    近日，《第一財經日報》在內蒙古奶牛養(yǎng)殖基地調查發(fā)現(xiàn)，企業(yè)和奶站對牛奶中的抗生素指標檢測較之前嚴格許多，但散養(yǎng)奶牛發(fā)病率高，加上獸醫(yī)缺乏得不到及時治療，影響了牛奶質量。而規(guī)模更大的養(yǎng)殖小區(qū)，似乎也沒能從根本上解決這些問題。

    奶牛多病，獸醫(yī)缺乏

    因為雨水豐沛，李建新所在的錫林郭勒盟有全中國最好的草場，產全國最好的牛奶和牛羊肉。自元世祖忽必烈定都上都城后，這里的草原就成了皇家牧場，元清兩朝都為皇家提供戰(zhàn)馬和牛羊。

    而李建新所在的村子，位于錫林郭勒盟的首府錫林浩特市東約10公里處，這個由移民組成的新村以奶牛養(yǎng)殖聞名，最高峰時全村有3000多頭奶牛，曾是伊利股份（600887.SH）、蒙牛乳業(yè)（02319.HK）等一線乳企爭奪最為激烈的奶源地之一。

    但是，經歷2008年的"三聚氰胺"事件后，這里的奶牛數(shù)量銳減，目前村里200戶村民只有200多頭牛了。李建新家還有大小7頭奶牛，他告訴記者，現(xiàn)在村里每天能擠70斤奶的好奶牛已經很少了。

    不過，李建新也很擔憂，"春天來了，奶牛特別容易得乳房炎。"現(xiàn)在奶站會把企業(yè)發(fā)放的消毒液發(fā)給他們，讓他們擦拭奶牛的乳房，以防感染。

    李建新還說，現(xiàn)在飼料越來越貴，奶牛吃了劣等飼料后，沒有以前那么出奶了。而最令他憂心的是家里那頭原本最出奶的大個子奶牛越來越瘦，也懷不上牛犢子，一懷就流產，他至今也沒搞清楚原因。

    中國農業(yè)大學動物科技學院教授、國家奶業(yè)技術產業(yè)體系首席科學家李勝利表示，中國面臨著奶牛單產量較低的問題，且奶牛飼養(yǎng)多用營養(yǎng)價值較低的玉米秸稈，纖維含量高而蛋白質含量低，"國外的個體養(yǎng)殖比例非常低，而我國比例較高，這帶來一定的管理難度，還可能出現(xiàn)一系列安全問題。"李勝利說。

    廣州奶業(yè)協(xié)會理事長王丁棉日前接受記者采訪時，也對中國奶牛的疫情問題表示憂心："國內部分地區(qū)的散養(yǎng)戶和牧場，奶牛病疫情比例達到20%~30%.國外一般超過5%就開始殺牛了。"

    奶牛發(fā)病不可避免，但在散養(yǎng)戶中，真正的困難在于治療。記者在李建新所在村采訪時，一位不愿透露姓名的奶農告訴記者，原來村里有4名獸醫(yī)，現(xiàn)在只剩一人了。奶牛一生病，獸醫(yī)就說要輸液。他說，他家里有頭牛去年病了，獸醫(yī)去了四次，輸了四次液，可就是不見好，最后獸醫(yī)告訴他救不了了，讓他到十公里外的市區(qū)另請高明。

    "有一次獸醫(yī)給藥時直接說，牛吃了后一個月的奶都不行，我覺得那藥太厲害沒敢用。"站在旁邊的另一位奶農說道。

    3月6日上午，在李建新所在村的主路旁，記者看到一輛防疫車停在院門口，3名穿工作服的防疫員正在做記錄。其中一名劉姓防疫員告訴記者，春天細菌多，牛羊特別容易生病，常見病很多，當天，他們要給全村的牛羊做傳染病防疫。

    記者見他從車里拿出兩瓶亞氯酸鈉，遞到這家主人手上，告訴他要搖勻、兌水之后用噴霧器給牛羊消毒，只見那位村民低頭看了看瓶子，似乎有些不解，但沒有說話，笑著嘟囔了兩句后將瓶子拿了進去。

    這個院子的斜對面，是村里唯一一家還在營業(yè)的商店，越過這條污水橫流的主路，記者來到商店門口，看到一輛三輪摩托車車斗里，躺著幾只死去的小牛犢，毛色已經發(fā)黑，和幾只死去的羊羔軟塌塌堆在一起。一名村民從商店出來，跨上摩托車，逐漸消失在滿是泥濘的路上。

    王丁棉稱，國內很多著名奶企自有奶源少，大多靠收購，包括收購養(yǎng)殖小區(qū)出產的牛奶和奶農家的散奶。

    "抗生素奶交不掉了"

    2008年的三聚氰胺事件，起源在牛奶的蛋白質含量上。

    由于原奶的蛋白質含量以檢測氮元素含量推斷，一些為牟取非法利潤的不法分子便鉆了技術的空子。為了往牛奶中摻水而不被檢測出來，他們把含氮量高的三聚氰胺摻入牛奶中，同時在牛奶中還添加其他東西與三聚氰胺混合，這種被添加了"蛋白粉"的問題牛奶氣味、外觀與正常牛奶基本一樣，檢測時不易被發(fā)現(xiàn)。

    而更多的報道來自"抗生素奶".2009年，本報曾接到來自內蒙古的爆料稱，奶牛注射頭孢類抗生素藥物后，3小時就去擠奶，這樣的"抗生素奶"在奶源緊張的銷售旺季，被通暢地運進加工企業(yè)，隨后流入市場。

    "以前兌水都能兌，有抗生素的也要。"曾運營奶站的老張向記者透露，前幾年，旺季時企業(yè)往往會搶奶，奶站也會將牛奶兌水，即使剛打過針的奶，奶站也會睜一只眼閉一只眼，然后說點好話就會順利進入企業(yè)。

    "現(xiàn)在打了針的奶不要，剛下完牛犢子的牛的奶也不要。"在李建新看來，原本常常在牛奶里加水的奶站，眼下收奶的標準嚴格得不能再嚴格了，他告訴記者，打針后擠的奶，即使過了四天，也會要求檢測，一次檢測不合格，下次還要檢測，直到合格才會收。

    "反正有'抗'的，肯定不要了。"李建新沒有上過學，說不清"抗生素"的全名，由于一次25元的檢測費由養(yǎng)牛戶出，所以他語氣里帶著些埋怨。他告訴記者，因為公司現(xiàn)在檢測指標非常多，所以奶站也很小心，如果奶站發(fā)現(xiàn)哪家的牛奶里有抗生素，有時還會罰款，他家去年就被罰了3次，一共被罰了2000元。

    李建新家的院子后面，是村里四家奶站中僅剩的一家，白墻黑頂?shù)囊慌牌椒吭诖迕竦募t磚院子中顯得格外扎眼，每天上午和下午，奶農牽著各家的奶牛來這里擠奶兩次，全是機械擠奶。

    李建新說，現(xiàn)在奶站會把打過針的牛牽到一邊，用單獨的管子擠奶，然后要求奶農拿回家自己處理。即便是這樣，也常常看到企業(yè)到奶站"找麻煩".

    "現(xiàn)在查得可嚴了，一點兒不符合指標就給拒回來，旺季時也會拒，除了抗生素，其他指標不合格也不行。"在奶站幫工的王大姐對記者說，這家奶站原來供奶給伊利，現(xiàn)在供奶給蒙牛，兩家企業(yè)對牛奶的各項指標都查得很嚴。

    記者了解到，奶農將"抗奶"拿回家后，都舍不得倒掉，一般用來喂牛犢，有時也會喂狗。此外，還會以1元/斤左右的價格賣給村里那戶做奶豆腐的人家，奶豆腐是當?shù)厝肆晳T泡在奶茶里吃的一種奶制品。

    對于抗生素奶的問題，王丁棉的看法是，牛跟人一樣會犯病，犯病之后就得用藥，使用抗生素在所難免，他2008年前后曾經提出過方案，建議像烏克蘭等國家一樣，將抗生素奶由非營利性機構收購，采用特殊工藝、去掉抗生素，做成飼料奶粉或別的產品。

    養(yǎng)殖小區(qū)即"大散養(yǎng)"?

    記者查閱內蒙古奶牛養(yǎng)殖相關資料時發(fā)現(xiàn)，2008年第6期的《內蒙古農業(yè)大學學報（社會科學版）》上刊載了一篇題為《內蒙古乳業(yè)持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略問題研究》的論文，文中寫道："目前內蒙古乃至全國奶業(yè)發(fā)展的地點是農村，主體是農民，奶牛飼養(yǎng)規(guī)模小，分散在千家萬戶，人?；炀?，生產水平低，制約了內蒙古奶業(yè)的發(fā)展。"

    在內蒙古，除散養(yǎng)外的集約化養(yǎng)殖方式，主要包括標準化養(yǎng)殖小區(qū)、奶農合作社和大型牧場等。其中，標準化養(yǎng)殖小區(qū)由政府主導，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一建造，然后引導符合條件的奶站進駐，一度受到國家相關政策明文鼓勵，在"三聚氰胺"事件爆發(fā)的前十年，內蒙古就投入巨資，發(fā)展了600多個養(yǎng)殖小區(qū)。這種小區(qū)模式與大型牧場有一定差距，但一定程度上的集約能帶來產業(yè)鏈條上的話語權和養(yǎng)殖水平的提高，原奶水平也隨之提高，是由散養(yǎng)走向規(guī)?；翀龅倪^渡。

    據(jù)中國乳業(yè)協(xié)會常務理事南慶賢去年8月給出的數(shù)據(jù)，近年來中國下了很大力氣整頓奶業(yè)，過去中國奶牛大約60%都分散在個人手里，而加強整頓后，個人養(yǎng)殖大約占40%,規(guī)?；B(yǎng)殖占30%,規(guī)模化如小區(qū)養(yǎng)殖類占30%.

    "牧場就是蓋一個大院，把奶農的牛都趕過來，其實跟散養(yǎng)沒什么區(qū)別。"這是老張的看法，而中國人民大學農業(yè)與農村發(fā)展學院教授張利庠也曾對記者表示，很多養(yǎng)殖小區(qū)就是奶農將散養(yǎng)奶牛趕進小區(qū)，實際上仍是各自為政，只是小散變成大散而已。

    記者在錫林浩特40公里外的養(yǎng)殖小區(qū)看到，這里的牛舍較為整齊，衛(wèi)生條件好于人畜合居的農戶家，奶農將自家的牛牽到這里后，自己也住在牧場分配的宿舍里，這里的收奶價格也比村里的貴0.2元/公斤，能有3元/公斤。

    養(yǎng)殖小區(qū)建立時曾要求"六個統(tǒng)一",即統(tǒng)一管理、供料、防疫、配種、擠奶、銷售，但卻少有小區(qū)能夠達標，目前仍是"集中化散養(yǎng)"的狀態(tài)。

    李勝利說，作為我國奶業(yè)規(guī)?；l(fā)展的過渡化養(yǎng)殖方式，小區(qū)養(yǎng)殖如果能做到設定的"六個統(tǒng)一",將為未來我國奶業(yè)規(guī)?；l(fā)展奠定堅實的基礎，但需對不達標的小區(qū)加強管理，避免小區(qū)養(yǎng)殖"新瓶裝舊酒".

    盡管目前效果不理想，統(tǒng)一飼料、統(tǒng)一防疫的集約化養(yǎng)殖，在提高奶質上的優(yōu)勢是毋庸置疑的。李勝利就曾在《中國原料奶調研報告》中指出，集約化養(yǎng)牛場所產的原奶，乳脂率較散戶所產原奶高0.33%,兩者在乳蛋白率、體細胞數(shù)量上也有差距。