美國食品和藥物管理局近日公布了一份保健食品管理新條例草案，首次提出要為保健食品的生產(chǎn)和標(biāo)簽制訂嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。這一草案預(yù)計將在明年生效，它有可能對海外保健食品進入美國市場造成一定影響。

美國食品和藥物管理局稱，制訂新管理條例的目的是為了確保食品增補劑和營養(yǎng)食品中不含污染或不應(yīng)有的摻雜物，確保此類產(chǎn)品的標(biāo)簽?zāi)軠?zhǔn)確反映其所含營養(yǎng)成分，從而讓消費者買得放心。

在保健食品的生產(chǎn)方面，新條例對工廠的設(shè)計和建造、生產(chǎn)設(shè)備、質(zhì)量控制、產(chǎn)品檢測、如何處理消費者投訴、生產(chǎn)檔案保存等都將有一系列規(guī)定。另外，根據(jù)新條例，保健食品中包含的成分超出或少于標(biāo)簽上所注明的劑量；含有標(biāo)簽上沒有的成分或者細菌、殺蟲劑、重金屬等有害污染物，都將被視為“摻假”。美國食品和藥物管理局將有權(quán)把這類產(chǎn)品清除出市場，甚至對廠商采取懲罰措施。但美國食品和藥物管理局也強調(diào)說，保健食品的安全性、其對健康效果究竟如何，并不在新條例管理范圍之內(nèi)。

據(jù)美國食品和藥物管理局提供的材料，１９９３年以來，這家機構(gòu)共接到７０００多起有關(guān)保健食品效果與宣傳不符的報告，其中有不少據(jù)認(rèn)為與標(biāo)簽不當(dāng)或成分摻假有關(guān)。一些私營實驗室進行的抽查分析也顯示，美國市場上有相當(dāng)數(shù)量的保健食品中所含成分與標(biāo)簽不符。

中草藥，含鈣、維生素和氨基酸等成分的產(chǎn)品，在美國都被歸為食品增補劑（或稱保健食品）。美國曾在１９９４年制訂了相對寬松靈活的保健食品管理法規(guī)。近１０年來，保健食品市場在美國迅速擴大，目前其規(guī)模約為１９０億美元，美國國內(nèi)的生產(chǎn)商達到上千家。與此同時，保健食品所引發(fā)的爭議也不斷在美國發(fā)生。

美國食品和藥物管理局目前正在就新條例征求社會各界的意見。如果新條例在２００４年生效，它將對美國國內(nèi)生產(chǎn)商和國外進口商一視同仁。據(jù)悉，美國國內(nèi)的一些保健食品生產(chǎn)商已開始準(zhǔn)備應(yīng)對新條例的生效。（記者毛磊）