●白砂糖添加吊白塊

●毛發(fā)水兌醬油

●飼料添加瘦肉精

●礦物油拋光毒大米……這些危害億萬(wàn)消費(fèi)者身體健康的食品安全問(wèn)題，今年再次成為兩會(huì)代表委員關(guān)注的焦點(diǎn)，截至記者發(fā)稿時(shí)已有———截至發(fā)稿時(shí)，記者了解到，已有281名全國(guó)人大代表聯(lián)名提交了8份議案，呼吁加快食品安全立法，占人大代表總數(shù)的十分之一；政協(xié)委員們的提案更是多達(dá)27份。

藥物殘留超標(biāo)要遏制

近年來(lái)，由于過(guò)量或不合理使用化肥、農(nóng)藥、獸藥、飼料添加劑等化學(xué)物質(zhì)，以及污水灌溉、工業(yè)“三廢”和城鄉(xiāng)生活垃圾等造成農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染，導(dǎo)致農(nóng)畜產(chǎn)品不同程度地存在化學(xué)藥物殘留超標(biāo)、有毒有害物質(zhì)污染嚴(yán)重等質(zhì)量安全問(wèn)題。

政協(xié)委員趙維娜說(shuō)，個(gè)別地方農(nóng)民為搶銷售期，大量使用化肥、激素、農(nóng)藥，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品超常生長(zhǎng)，造成的大氣、水質(zhì)、土壤污染又直接導(dǎo)致農(nóng)牧漁產(chǎn)品和其他食物的污染。

據(jù)農(nóng)業(yè)部對(duì)24個(gè)省市重點(diǎn)污染區(qū)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，蔬菜和肉類污染物殘留超標(biāo)比例分別高達(dá)22.15％和33. 1％；全國(guó)約1／3的農(nóng)民不同程度地在其種植的糧油果蔬上使用過(guò)甲胺磷類高毒農(nóng)藥。

趙維娜委員呼吁，把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全作為首要質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，要像抓“菜籃子”、“米袋子”工程一樣，加大食品衛(wèi)生監(jiān)管力度，對(duì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的失職瀆職行為要追究行政責(zé)任。

中科院上海生命科學(xué)研究院研究員王恩多等32名人大代表在提交的關(guān)于制定《食品法》的議案中指出，高效的化學(xué)肥料、化學(xué)合成的劇毒農(nóng)藥、食品添加劑、人工合成色素、激素或生長(zhǎng)調(diào)節(jié)物質(zhì)等的大量使用，帶來(lái)了許多負(fù)面影響。浙江衢州市農(nóng)科所所長(zhǎng)汪惠芳等30名人大代表在向大會(huì)提交的關(guān)于制定《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理法》的議案中說(shuō)，由于長(zhǎng)期大范圍的環(huán)境污染、不合理的農(nóng)藝措施以及人為因素干擾等，造成我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的衛(wèi)生安全狀況普遍較低，突出表現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)藥殘留和動(dòng)物產(chǎn)品的獸藥殘留偏高，一些有毒有害物質(zhì)超標(biāo)嚴(yán)重，有的甚至釀成惡性中毒事件。

來(lái)自上海的李葵南等31名人大代表在向大會(huì)提交的關(guān)于制定《食用農(nóng)產(chǎn)品安全法》的議案中說(shuō)，由于吃了用激素飼料喂養(yǎng)的畜禽肉、生長(zhǎng)素、化肥催長(zhǎng)的魚蝦、農(nóng)藥化肥大量施用的蔬菜、增白劑超標(biāo)的面粉，婦女更年期紊亂，孩子性早熟加快，男性生育能力降低，人類疾病譜和死因構(gòu)成改變。我國(guó)出口的農(nóng)副產(chǎn)品由于農(nóng)藥、獸藥殘留，重金屬含量等技術(shù)指標(biāo)超標(biāo)，被拒收、扣留、退貨、索賠和終止合同的現(xiàn)象屢有發(fā)生，部分傳統(tǒng)大宗出口創(chuàng)匯商品被迫退出國(guó)際市場(chǎng)，入世后農(nóng)產(chǎn)品出口的最大制約是衛(wèi)生安全。

人大代表們強(qiáng)調(diào)，必須解決植物性農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)藥、重金屬、化肥污染問(wèn)題，建議修改農(nóng)藥、化肥的使用標(biāo)準(zhǔn)，遞減化肥用量；同時(shí)要解決動(dòng)物性農(nóng)產(chǎn)品的抗生素、激素殘留問(wèn)題，抬高使用抗生素和激素的門檻；此外，還要加快實(shí)施“無(wú)公害食品計(jì)劃”，逐步在大中城市實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)入制度，杜絕有毒有害物質(zhì)超標(biāo)的農(nóng)產(chǎn)品流入市常審慎食用轉(zhuǎn)基因食品近年美國(guó)轉(zhuǎn)基因大豆在我國(guó)大量?jī)A銷，數(shù)量之大幾乎與我國(guó)總產(chǎn)量相近，導(dǎo)致國(guó)產(chǎn)大豆價(jià)格下跌。

來(lái)自香港特別行政區(qū)的政協(xié)委員劉乃強(qiáng)認(rèn)為，我國(guó)雖然也研究生產(chǎn)轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品，但不管是現(xiàn)在還是將來(lái)，出口量都十分有限，而進(jìn)口量則很大。加入WTO后，我國(guó)糧油進(jìn)口量將增2-3倍，棉花將增4倍，而其主要來(lái)源于美國(guó)、加拿大、澳大利亞等轉(zhuǎn)基因作物生產(chǎn)大國(guó)。

基于以上原因，政協(xié)委員劉乃強(qiáng)建議，中國(guó)應(yīng)盡早加入《卡塔赫納生物安全議定書》，可以通過(guò)提前知情同意程序、同意進(jìn)口的決定程序、食物飼料越境轉(zhuǎn)移程序、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序、標(biāo)志措施和責(zé)任賠償?shù)确绞?，?yán)格控制轉(zhuǎn)基因生物及其產(chǎn)品的大量輸入，必要時(shí)設(shè)置綠色壁壘，以阻止有重大風(fēng)險(xiǎn)的轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品入境，保護(hù)環(huán)境和人民健康。

中科院上海生命科學(xué)研究院研究員王恩多等32名人大代表在提交的關(guān)于制定《食品法》的議案中說(shuō)，轉(zhuǎn)基因動(dòng)植物食品究竟會(huì)給人們帶來(lái)什么，是否會(huì)危及人類的安全尚不清楚。在一些西方發(fā)達(dá)國(guó)家，有人不贊成進(jìn)行動(dòng)植物轉(zhuǎn)基因改造。因此，對(duì)食用轉(zhuǎn)基因食品應(yīng)持審慎態(tài)度。

加緊完善相關(guān)法規(guī)

盡管我國(guó)先后頒布實(shí)施了《食品衛(wèi)生法》、《動(dòng)植物檢疫法》和《商品檢驗(yàn)法》，但集體食物中毒事件和重大食品污染事件仍屢屢發(fā)生。來(lái)自貴州的政協(xié)委員趙維娜指出，這不僅暴露出我國(guó)食品安全管理中存在的問(wèn)題，也說(shuō)明食品安全法律法規(guī)亟待完善。

“我國(guó)現(xiàn)行的食用農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)相距甚遠(yuǎn)，甚至在不少方面還是空白，國(guó)際化的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系必須建立！”浙江衢州市農(nóng)科所所長(zhǎng)汪惠芳等30名代表在向大會(huì)提交的關(guān)于制定《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理法》的議案中提到，目前涉及農(nóng)產(chǎn)品衛(wèi)生的規(guī)定散見于各部門規(guī)章和規(guī)范性文件中，內(nèi)容不完整，可操作性差，執(zhí)行難度大。代表們建議，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量衛(wèi)生安全跟蹤制度和認(rèn)證制度，明確歸責(zé)原則、處罰措施、事故處理標(biāo)準(zhǔn)和程序。

王恩多等32名人大代表在提交的關(guān)于制定《食品法》的議案中詳細(xì)勾畫出這部法律的框架，內(nèi)容包括：食品生產(chǎn)原料的衛(wèi)生和安全標(biāo)準(zhǔn)，食品生產(chǎn)、運(yùn)輸和銷售時(shí)的衛(wèi)生條件和標(biāo)準(zhǔn)，可用于食品生產(chǎn)的化學(xué)制劑的控制標(biāo)準(zhǔn)和嚴(yán)格禁止用于食品生產(chǎn)的化學(xué)制劑等。此外，轉(zhuǎn)基因食品在銷售時(shí)應(yīng)明確標(biāo)注，袋裝食品應(yīng)標(biāo)明食品的主要營(yíng)養(yǎng)成分和無(wú)公害添加劑的用量等。

黑龍江省正大實(shí)業(yè)有限公司董事長(zhǎng)姜鴻斌等36名人大代表向大會(huì)提交了一份關(guān)于修改《進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》的議案，呼吁立法禁止進(jìn)口動(dòng)物內(nèi)臟及其副產(chǎn)品。

姜鴻斌等人大代表在議案中說(shuō)，動(dòng)物內(nèi)臟及其副產(chǎn)品在發(fā)達(dá)國(guó)家多是不能食用的工業(yè)垃圾，大部分未經(jīng)檢疫，質(zhì)量無(wú)法保證，有些動(dòng)物內(nèi)臟的包裝上明確標(biāo)有“人類不可食用”的標(biāo)志。而我國(guó)由于法律上沒有明確規(guī)定，目前我國(guó)仍在大量進(jìn)口動(dòng)物內(nèi)臟及其副產(chǎn)品。這不但對(duì)消費(fèi)者身體健康構(gòu)成威脅，還對(duì)我國(guó)的防疫體系造成了破壞，給國(guó)內(nèi)帶入各種原來(lái)沒有的畜禽病毒，如法氏囊并傳染性支氣管炎等。代表們建議對(duì)《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》進(jìn)行修改，嚴(yán)禁進(jìn)口動(dòng)物內(nèi)臟及其副產(chǎn)品。