參考消息網(wǎng)3月17日?qǐng)?bào)道
日媒稱，古往今來(lái)，一直是霸權(quán)國(guó)家承擔(dān)糧食供給的重任。因?yàn)榧Z食不足是導(dǎo)致國(guó)際秩序混亂的最大因素。二戰(zhàn)后，美國(guó)運(yùn)用多余的糧食扮演了“世界警察”角色。上世紀(jì)70年代，美國(guó)甚至支援連年歉收、糧食不足的蘇聯(lián)。即使是冷戰(zhàn)的對(duì)手，美國(guó)也沒有將其逼入絕境，而是認(rèn)為使其依存于美國(guó)從而穩(wěn)定國(guó)際秩序更為有利。
日本《選擇》月刊3月號(hào)發(fā)表的文章稱，但是，隨著歐洲等美國(guó)以外地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)逐漸恢復(fù)，糧食開始過(guò)剩，美國(guó)和歐洲開始難以承擔(dān)其財(cái)政負(fù)擔(dān)。1993年，歐美取消了出口補(bǔ)貼，為糧食過(guò)剩時(shí)代畫上句號(hào)。同一時(shí)期轉(zhuǎn)基因技術(shù)開始投產(chǎn)，這絕對(duì)不是偶然的。
霸權(quán)國(guó)家美國(guó)開始認(rèn)識(shí)到，伴隨著巨額財(cái)政負(fù)擔(dān)的糧食現(xiàn)貨供給已經(jīng)不合算，因而開始轉(zhuǎn)向通過(guò)更精簡(jiǎn)的“種子供給”來(lái)實(shí)現(xiàn)間接控制的戰(zhàn)略。轉(zhuǎn)基因技術(shù)不是單純的種子產(chǎn)業(yè)技術(shù)，而是與美國(guó)國(guó)策相關(guān)的霸權(quán)戰(zhàn)略的一環(huán)。
并且，種子貿(mào)易的游戲圈子只有美資的孟山都、杜邦和瑞士的先正達(dá)三個(gè)大玩家。這三家公司都將銷售額的約10%用于研發(fā)轉(zhuǎn)基因作物，為在東南亞、印度和南美擴(kuò)大市場(chǎng)做準(zhǔn)備。
轉(zhuǎn)基因種子的價(jià)值在于知識(shí)產(chǎn)權(quán)，其巨額研發(fā)費(fèi)用和高收益率都是以知識(shí)產(chǎn)權(quán)能得到切實(shí)保護(hù)為前提的?？缣窖螅?01099,股吧）戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)定（TPP）的知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域談判之所以舉步維艱，也可以從上述背景來(lái)理解。
轉(zhuǎn)基因作物包含很多種類，并不是所有的都可食用。轉(zhuǎn)基因作物從1996年起在美國(guó)首次實(shí)現(xiàn)商業(yè)種植。美國(guó)種植的轉(zhuǎn)基因作物有大豆、玉米、棉花、油菜籽、甜菜、南瓜、苜蓿（飼料）、番木瓜，2014年又新批準(zhǔn)了馬鈴薯。
但是，在眾多轉(zhuǎn)基因作物中，真正在國(guó)際上普及的主要是大豆、玉米、棉花、油菜籽。每個(gè)國(guó)家對(duì)轉(zhuǎn)基因作物都存在正反兩方面的意見，其中遭到抵抗最少的就是非食用的棉花。轉(zhuǎn)基因棉花在印度的普及率達(dá)到95%，在中國(guó)是93%。接下來(lái)是榨油原料大豆和油菜籽，以及用作飼料和工業(yè)制品原料的玉米。即便是在轉(zhuǎn)基因作物種植面積達(dá)到7310萬(wàn)公頃的創(chuàng)始之地美國(guó)，種植的也多半是非直接食用的飼料用玉米和榨油用大豆。針對(duì)小麥等直接食用的轉(zhuǎn)基因作物的抗拒情緒根深蒂固，即便技術(shù)上已經(jīng)沒有障礙，卻因?yàn)?ldquo;缺乏消費(fèi)需求”而無(wú)法推進(jìn)商業(yè)化。
從商業(yè)種植轉(zhuǎn)基因作物的國(guó)家版圖來(lái)看，除了沙漠和凍土等不可耕種的地帶之外，日本、韓國(guó)、歐洲和非洲還是一片空白。填補(bǔ)這一空白的亞洲先驅(qū)是菲律賓國(guó)際水稻研究所。這是上世紀(jì)60年代在福特基金會(huì)和洛克菲勒基金會(huì)資助下成立的研究所，是帶來(lái)綠色革命的據(jù)點(diǎn)。
這個(gè)研究所在援助的名義下，試驗(yàn)性種植了轉(zhuǎn)基因黃金大米，即將進(jìn)行商業(yè)種植。無(wú)償提供給糧食短缺和營(yíng)養(yǎng)不良的發(fā)展中國(guó)家，將為轉(zhuǎn)基因黃金大米打開進(jìn)入市場(chǎng)的突破口。
假如說(shuō)菲律賓是普及轉(zhuǎn)基因作物的太平洋戰(zhàn)線，那么西部戰(zhàn)線就是非洲。除伊比利亞半島外，歐洲對(duì)轉(zhuǎn)基因作物限制嚴(yán)格，而非洲國(guó)家通過(guò)出口農(nóng)產(chǎn)品（000061,股吧）與歐洲的舊宗主國(guó)關(guān)系密切。正因?yàn)槿绱?，非洲難以決定進(jìn)行轉(zhuǎn)基因作物的商業(yè)種植。在這種情況下，蘇丹、布基納法索等種植國(guó)家正在一點(diǎn)點(diǎn)增加?？溌 ＜?、加納、肯尼亞、馬拉維、尼日利亞和烏干達(dá)已經(jīng)開始試驗(yàn)性種植包括大米在內(nèi)的轉(zhuǎn)基因作物。其背景是，比爾·蓋茨夫婦創(chuàng)建的慈善基金“比爾和梅琳達(dá)·蓋茨基金會(huì)”等團(tuán)體提供無(wú)償援助。美國(guó)借助糧食援助的名義，在這些國(guó)家推行謀求普及轉(zhuǎn)基因作物的“國(guó)策”。
